“两委”换届讲话稿

“两委”换届讲话稿【导读引言】网友为您整理收集的““两委”换届讲话稿”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！袁胜利同志在汤泉乡农村“两委”换届工作动员会上的讲话（2012年1月5日）同志们：今天把大家集合上来，目的是贯彻落实遵化市委的安排部署，对我乡农村“两委”换届工作进行安排部署。刚才，赵书记宣读了我乡《农村“两委”换届工作实施方案》和《遵化市委组织部关于农村“两委”换届村干部职数配备和补贴待遇的暂行规定》，大家要认真学习吸收，结合各村实际认真抓好落实。下面，就做好我乡农村“两委”换届工作，强调三点意见。一、要提高思想认识，务必引起高度重视。以农村党支部为核心的农村基层组织，是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础。搞好农村“两委”换届，抓好村级组织建设，是党在农村的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革发展稳定的重要政治和组织保障。对于农村“两委”换届工作，省委、唐山市委和我市市委领导高度重视，省委书记张庆黎、省委副书记赵勇、唐山市委书记王雪峰、我市市委书记赵山等领导同志多次做出批示，赵勇书记指出，这项工作怎么重视都不为过，可见农村“两委”换届工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想、提高认识，专心致志做好农村“两委”换届工作。第一，搞好农村“两委”换届工作，是建设繁荣绿色幸福新遵化和实现温泉古乡、和谐汤泉的重要保证。市五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标，能不能把党代会精神落实到农村，能不能实现我们汤泉提出的温泉古乡、和谐汤泉的奋斗目标，关键要看村“两委”班子有没有一个能干的带头人，班子的整体战斗力强不强。这给农村的发展提出了许多新课题，给农村基层组织带来了许多新挑战。一些困难村和乱村各有各的原因，但是发展快、发展好的村有一条是共同的，就是有一个好带头人、有一个好班子。通过这次换届，把农村基层组织建设好，是保证党代会精神真正落实到农村、落实到基层的一个重大举措，也是实现我乡温泉古乡、和谐汤泉奋斗目标的根本保证。第二，搞好农村“两委”换届工作，是提高村级组织领导班子整体素质和领导能力的迫切需要。农村“两委”班子的素质和能力，直接关系一个村的发展和命运，也直接关系党和政府在群众中的形象。从我乡过来的情况看，村级组织领导班子总体是好的，确实有连任或累计任职十几年、二十几年担任党支部书记或村主任或两委委员的村干部，有一批能力强、业绩突出、群众公认的好带头人，在推动农村经济社会发展中起到了关键作用。反思我们有些村之所以穷，之所以乱，最根本的原因在于没有选好带头人。在群众的眼中，对村干部的印象是最直接的，如果我们选不好带头人，老百姓不会说这个人如何，而是认为党员干部就是这个样子，对党和政府的形象会有很大影响，对此必须有一个清醒的认识。同时，现在村级班子在个别村也存在年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的问题，尤其是面对新形势、新要求，一些村级班子和干部缺乏领导科学发展的能力，缺乏带领群众致富的本领，缺乏做群众工作的基本功，思想观念、领导方式和工作能力与形势要求还不相适应，甚至还有个别村的干部自以为是，不能同党委政府保持高度一致。这些村干部要有危机意识，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你将失去乡党委政府和基层党员群众对你的基本信任，到头来只能搬起自己的石头砸自己的脚。我们希望要以这次换届为契机，把那些政治上坚定，保证党委政府政令畅通，肯干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部、优秀人才选进“两委”班子，把村级班子建成坚强有力、充满活力和希望的领导集体。第三，搞好农村“两委”换届工作，是健全党领导下的村民自治机制、推进基层民主政治建设的重要途径。农村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程，也是保障党员、村民民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律、法规、政策的过程，是提高基层党员群众实践民主能力的过程。有人对从素质较低的农民、最基层的农村，推进最高形式的民主政治，存在模糊认识。但必须看到，这是我国推进民主政治建设的方向，是不可逆转的，主流是正确的、健康的，必须顺势而为，在实践中积极探索，及时发现新情况、研究新办法、解决新问题，真正使基层民主政治成为更加科学、更加健康、更加完善的政治制度，在治国理政方面发挥积极作用；真正把这次换届当成一次民主的实践，在形成民主机制、完善民主机制上都要有新的进步、新的发展、新的积累。第四，搞好农村“两委”换届工作，是造福农民群众、全面建设小康社会的必然要求。立党为公、执政为民是我党的根本宗旨，是我党的根本执政理念。我们要建设宽裕型小康社会，农村是难点，也是薄弱环节。农村“两委”在第一线直接为群众服务，我们解决民生问题、群众困难、为民造福，关键要靠农村“两委”班子成员、靠基层每一名党员。在换届过程中，要真正把那些具备为民之心、富民之能、安民之策、爱民之德的优秀人才选进“两委”班子，这样才能合民情、得民心、顺民意，赢得群众信任，才能更好地为人民群众谋幸福。总之，农村“两委”换届工作带有根本性、基础性、全局性。说它带有根本性，是因为这件事情牵一发而动全身，通过换届选出一个好班子，就能让一个村顺利发展三年、保持稳定三年。说它具有基础性，是因为任何工作在农村的落实，都取决于“两委”班子强不强，这是一项打基础的工作。说它带有全局性，是因为把这件事情做好了，我们会收到事半功倍的效果。我们说“讲政治、抓关键”，这就是“关键”。如果这个时候随随便便走了过场，将来一定会加倍“还账”。所以，各村一定要对换届工作早谋划、早部署、早行动，把功夫下足，把我们的两委干部充实好、调整好。二、要把握关键环节，依法依规精心组织。农村“两委”换届工作，政策性强、程序和环节多。要把坚持党的领导、发扬民主、依法办事统一起来、贯穿始终，确保换届工作顺利进行，取得预期效果。总结以往经验，要突出抓好五方面工作。第一，准备工作务必充分。重点抓好三项工作：一要深入研究，把握形势。这次农村“两委”换届，形势较为复杂，给换届带来了一些不利因素。从政策层面看，有许多新规定。新修订的《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》对选民登记、妇女成员推选、大学生村官参选等方面，提出了许多新要求。从群众层面看，民主意识在增强。现在，群众的政策水平、法律意识、民主要求越来越强，积极参选的热情进一步高涨。从操作层面看，难度在加大。过去的形势是因为工资待遇低，大家不愿意当村干部，很多村选不出村班子。现在，随着“一定三有”制度的落实、在村干部中招录公务员等政策的出台，大家都想进入农村“两委”，在贫困村当干部每年有万元左右的收入，在有资源的村可能还存在深层原因，竞争异常激烈。同时，不正当竞争手段层出不穷，贿选、罢选、宗族派性甚至是黑恶势力的干扰，给我们带来了很大的挑战。大家一定要对这些新形势、新问题进行深入研究，既不能盲目乐观，又不能有畏难情绪，都要敢于面对困难，克服通常观念，主动谋划，积极应对，千方百计把这项工作完成好。二要搞好审计，理清帐目。理清农村帐目是确保换届有序进行的一个关键点，也是省市提出的明确要求。历来换届引发信访大多数与帐目不清有关。乡党委、政府是审计工作的主体，我们将组织专门力量，对村级财务和村“两委”干部进行任期离任审计，重点要放在不服从党委政府领导、不配合党委政府工作或群众反映问题较多的村。凡审计后再出现的债务或开支，谁经手、谁负责。三要抓好培训，精通业务。选举工作是一项既简单又复杂的工作，往往是一讲即懂，一马虎就错。因此，必须抓好培训，确保业务精通、政策贯通。农村“两委”换届工作领导小组成员及办公室工作人员，要先学一步、深学一层，熟练掌握换届相关政策法规。采取集中培训、以会代训、下发明白纸等形式，对乡村两级的工作人员进行重点培训，让大家都能熟练掌握选举工作的法律法规和操作程序。要通过层层培训，努力做到政策传达无误、工作布臵无误、村内选举操作无误。第二，落实规定务必严格。要坚持依法办事、依规操作。一要严格干部职数。根据省“两办”《通知》规定，结合我市实际，本着班子健全、精简高效的原则，根据村党员数量、人口规模和工作量大小，市委对村“两委”班子成员职数做出了规定，即，除“两个联建”的村外，所有村的“两委”干部职数为3—7人，刚才赵书记宣读的《暂行规定》中已经详细说明。各村要严格按照职数要求进行选举，凡超过职数的村干部不列入市财政固定补贴范围，乡政府不给补贴，只能靠村自筹。同时，这次换届要求，大学生村官要通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，不受职数限制，这是一项硬性指标，必须确保完成。二要严格候选人任职条件。农村“两委”干部要严格按照省“五选七不选”标准推选，村党支部书记选拔要坚持“五个注重”，真正把那些政治素质好，群众威信高、领富能力强，协调本领强的“一好双强”型优秀人才，推选为农村“两委”负责人。推选候选人是整个换届选举的关键点，各村要通过多种形式广泛宣传，将“五选七不选”标准深入民心，把好选人第一关。三要严格贯彻优秀年轻干部、妇女干部进入农村“两委”的要求。鼓励大学生村官和农村好青年竞选农村“两委”负责人，把培养成熟的推选上村领导岗位。鉴于这次村妇代会换届与村“两委”换届同步进行，要注重选拔女干部进入“两委”班子，提高妇女干部在村“两委”干部中的比例。需要强调的是，按照省市要求，村委会成员中必须有妇女同志，这次试行女性候选人“定位”产生制度，一定要组织好、落实好。第三，组织选举务必规范。重点要把握五个环节：一要把好选举委员会推选关。选举委员会是村级组织选举的主持者，事关整个换届选举工作的进程和质量。以往换届的经验表明，村党支部成员进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，党支部领导到位、发挥作用到位，换届工作就能有序进行。因此，村党支部要在村委会换届中发挥领导核心作用，支持村党支部成员按照规定推选程序进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，做好思想工作，把握正确方向，引导群众正确行使民主权利，抵制各种违法违规行为。二要把好选民登记关。选民登记是扩大基层民主，保证群众选举权的最基本环节，也是最容易产生纠纷、激化矛盾的环节。各村要切实做好户籍信息整理、统计工作。根据新修订的《村委会组织法》有关选民登记的新要求，查清人数，准确登记，确保不错登、不漏登、不重登。以往换届，有的村为了某些人能够顺利当选，把本应该登记的群众故意排斥在外，剥夺了人家的选举权和被选举权，这是违法行为，必须杜绝这类问题发生。对登记好的选民名单，要按照规定时间及时予以公布，接受群众监督。三要把好党员群众民主推荐关。在村党支部换届选举中，要坚持和完善“两推一选”办法，组织党员对村党支部班子人选进行认真酝酿讨论，充分尊重全体党员意愿，并动员和组织群众积极参与推荐，确保候选人拥有广泛的民意基础。四要把好选举日投票关。选举日投票，是整个换届选举的核心环节，来不得半点马虎。要按照《方案》中规定的会议程序和要求，严密组织实施。要依法严格办理委托票手续，严禁投票现场临时委托。五要把好承诺关。省、市要求，这次换届产生的候选人，要实行“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。从以往换届的经验看，个别村一些盲目许诺、竞选动机不纯的人当选为村干部，这些村干部为了承诺兑现，胡乱决策，违规办事，造成了非常恶劣的影响。这次换届，乡党委政府将对竞选人的三项承诺内容严格把关，各村特别要注意引导竞选人结合党员群众的建议，把未来三年的经济发展、改善民生、新民居和基础设施建设等规划谋划好、制定好，乡党委政府将逐一与竞选人签订竞职、履职和辞职承诺书，承诺内容必须符合村情民意，符合国家、集体利益，决不能出现违反党纪国法、违背群众意愿盲目许诺的现象。第四，纪律执行务必严格。一要强化思想教育，让参选人不愿拉票贿选。各村要采取多种方式，广泛宣传农村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。省纪委、省委组织部等部门制定了严肃村“两委”换届工作的“十条禁令”，近期将下发到村，各村要做好学习