xx局党组向巡察组关于纪检监察工作情况的汇报一、基本情况和主要工作(一)切实履行党组主体责任。按照全面从严治党要求,局党组把党风廉政建设摆在首要位置,坚持每季度召开专题会议,集中学习党风廉政建设方面内容,研究部署纪检监察工作。党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人的职责,每年对班子成员、科室负责人和下属单位负责人进行集体约谈。班子成员和下属单位负责人主动承担“一岗双责”,对分管部门严格管理,每季度听取分管部门党风廉政建设工作汇报,开展廉政约谈多人。每年党组书记和党组成员、党组成员同分管科室分别签定了《党风廉政建设责任书》,在职党员签定《党员干部廉政承诺书》,层层传导压力,靠实主体责任。加强党规党纪教育,局党组始终把党纪党规作为中心组学习的重要内容,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。党支部坚持每周二集体学习雷打不动,组织干部职工原文学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,辅导学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,集体观看《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《法治中国》《辉煌中国》《巡视利剑》《厉害了,我的国》等电视专题教育片,不断教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识。(二)贯彻落实中央八项规定精神。局党组坚持抓在日常,严在经常,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权行为,在下乡调研、扶贫入户时,坚持轻车简从,按相关规定标准住宿、交纳伙食费,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。进一步精简会议和文件简报,加强请假报备工作,严格执行《党政机关办公用房建设标准》规定,严禁违规发放津贴补贴、违规使用公务车辆、违规收受节礼等问题。严格执行请示报告制度,干部职工婚丧喜庆事宜均事前备案报告。严格落实财务管理制度,所有财务经费预算、开支全部通过会议讨论决定,定期通报公示公务经费开支情况,严把差旅费、会议费、公务接待费等各项支出,国库集中支付率达到100%。加强专项经费的管理,采取“谁预算谁支出”的原则,定期召开会议听取科室汇报,及时掌握各科室年度专项经费计划执行情况,确保专项经费科学合理使用。(三)扎实开展专项整治活动。开展公职人员违规经商办企业专项核查整治工作,认真开展自查自纠,对市纪委移交的名干部问题线索,全面核查情况,并对开展的公职人员违规经商办企业专项整治情况进行回头看,确保清理排查到位。开展“三纠三促”“转变作风改善发展环境建设年”活动,广泛征求各方意见建议,认真落实整改要求,在政务大厅窗口实行领导坐班制,抽调工作组对县区局和政务大厅窗口进行专项督查,切实改进工作作风。开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义、官僚主义问题,紧密结合自身实际,对照文件四个方面个问题认真开展了自查自纠,共自查到存在的问题条,针对查纠出的问题,详细排查存在问题的主要原因,研究落实整改措施、整改时限、整改责任人等具体措施,扎实推进了问题整改工作,并建立长效机制,防止问题反弹。(四)始终坚持把纪律挺在前面。局党组坚持抓早抓小,严管与厚爱相结合,对苗头性、倾向性和一般性问题,注重运用提醒约谈、诫勉谈话和函询等方式,给干部敲警钟、明纪律。针对市纪委转来网络举报反映“市、区局网上办公玩忽职守无人管”的问题,在全市系统开展了专项整治行动,查纠共性问题条,明确整改措施项,完善制度机制项。及时办理市纪委转来信访、投诉案件,及时核查督办群众投诉,受理群众反映的不作为、慢作为、乱作为等信访举报线索起。对名参加集体会议迟到人员进行约谈并向市纪委备案,对名档案年龄存在问题干部进行通报批评,对名涉嫌参与传销干部免去职务、工资待遇按规定进行处理,并召开全体干部大会进行警示教育;按照规定程序,分别召开党组会议和支部党员大会,通报了给予名违法违纪党员干部开除党籍、开除公职的处分决定,对全体党员干部进行警示教育。按要求办理了名违纪人员处分事项,各项处分已执行到位。二、存在的突出问题和原因剖析(一)落实党的路线方针和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,满足于上级的统一组织和规定要求的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对系列重要讲话精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议议题和参会人员范围把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。民主生活会存在自我剖析不到位,开展批评与自我批评不严格,没有达到红红脸、出出汗的目的。三是发挥主观能动作用不足。平时满足于完成市委、市政府安排部署的工作任务,有只求平稳“过关”的思想,一定程度上缺乏精益求精、开拓创新理念,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,能够突出部门特色、有较强指导性的意见更少。如,在抓好商事制度改革,食品、药品和特种设备监管方面,只求完成上级改革措施,没有推出符合本地实际的具体办法。在监管手段上,推进“双随机、一公开”监管进展慢,对重点领域实行全覆盖监管不到位,存在监管漏洞。在精准扶贫工作中,虽然成立了工作组、设有专职驻村第一书记,但实际扶贫脱贫效果与上级要求相比仍有很大距离。集中下乡摸底走访了解情况的多,实施具体扶贫措施的少,结合农户实际提出有针对性、有发展前景、能催生致富内生动力的更少。(二)落实全面从严治党战略部署方面。一是压实主体责任有递减。少数党组织和党员领导干部对落实党风廉政建设主体责任的重要性缺乏正确认识,党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”落实不到位,不同程度存在“上热下冷”现象。廉政谈话不经常、不深入,领导班子未能严格按照常态化、全覆盖要求,开展廉政约谈、谈话提醒工作,有时候用工作谈话代替谈话提醒,碍于人情面子对分管科室和下属存在的一些迟到早退、请假报批程序不完善规范、会议学习开小差等纪律松懈问题不愿批评、不敢红脸,一定程度上仍然存在“老好人”思想。二是作风建设仍需加强。存在对落实中央八项规定和加强作风建设的重要性认识不够深刻,在落实上一定程度存在差距。如,到基层走访帮扶时,完成规定动作多,主动开展工作少,存在填表扶贫、数字脱贫的倾向,真真实实为贫困户做事少。在转变文风会风上有打折扣现象,存在会议多文件多问题。在开展学习教育上,重形式,轻实效,满足于完成学习任务,不注重实际学习效果。调查研究深度广度不够,方法方式单一,走读式调研多,深入基层企业调研少。到基层检查考核还是比较多,重复检查、搭车检查,检查考核重痕迹轻实效,给基层加重负担。三是纪律建设力度需要加大。对干部职工廉政风险教育针对性不强,对党员干部职工的纪律教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,选树和发挥先进典型引领的作用欠佳。对干部职工思想动态把握不到位,领导班子对党员干部职工的谈心谈话少,生活和工作关心不够,“八小时”以外警示教育工作监管不到位。如,有名党员受党内警告处分,名党员受党内严重警告处分,名党员涉嫌传销正在取保候审,名党员干部被双开等。(三)落实巡视反馈和审计等监督发现问题整改情况。按照市委办《关于认真对照十九届中央第一轮巡视反馈问题深入开展自查自纠活动实施方案》工作要求,局党组高度重视,坚持问题导向,紧密结合自身实际,对照文件中个方面的问题认真开展自查自纠,共查纠出个方面的问题,主要有:开展理论学习不够深入,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,党内组织生活开展不扎实,机关工作人员工作纪律不严格、干部服务意识不强、“放管服”改革部门协同不畅等,已制定了整改工作方案,扎实推进整改落实。三、下一步整改措施结合此次巡察工作要求,对照问题清单,局党组将进一步加强领导、压实责任,抓好整改落实,充分发挥巡察的积极导向作用。(一)坚决履职尽责,强化党的领导。重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央和省市委决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻党章和其他党内法规,做到思想上要重视,责任上要明确,力度上要统一,将纪检监察与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保各项重点任务落实到位。持续抓好“两学一做”“三会一课”常态化制度化建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,专项整治形式主义官僚主义问题,重点纠正和解决党员干部职工中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假和形式主义、官僚主义等问题,切实抓好中央和省市委决策部署落实。(二)抓实廉政教育,加强纪律建设。筑牢党风廉政建设及反腐败工作教育防线,针对发现的问题,结合本单位实际,充分结合正面典型和反面教材引导作用,开展各类针对性较强的专题教育活动,着力营造风清气正的政治生态。加强对大额资金使用、行政执法、人事任免、重大事项等监督,积极邀请第五纪检组参与重大事项决策和出席重要会议活动,审查拟提拔任用干部廉洁自律情况。领导干部带头讲政治、讲党性、讲规矩、守纪律,自觉净化生活圈、工作圈、朋友圈。督促党员干部填写《领导干部个人有关事项报告表》,及时准确报告个人有关事项。进一步修订完善行政审批、行政处罚、机关管理等方面制度规定,规范决策行为,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,有效规范权力运行。坚持纪律挺在前面,坚决依法依纪惩处违法违纪人员,绝不姑息迁就。(三)支持巡察督导,建立长效机制。加强协调和推进巡察组的监督检查,聚焦和落实巡察发现问题的整改完善,充分利用各项常规、专项、机动和“回头看”等监督方式,持续认真开展自查自纠、巡察整改等一系列整治工作。针对巡察整改中发现的薄弱环节和风险领域,开展分析研究,及时建立健全相关规章制度,坚持以制度管人、按制度办事。充分运用监督执纪“四种形态”,加强谈话提醒、批评与自我批评等监督力度,用好列席会议、专项检查等方式,坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理,把深化问责作为推动主体责任落实的核心关键。严格落实中央八项规定精神,强化党员管理,严肃执纪问责,打造遵纪守规的党员干部职工队伍,不断提高自身拒腐防变和抵御风险的能力,不断促进全局党风廉政建设工作再上新台阶。