县乡村产业振兴案例——小蘑菇做成大产业

县乡村产业振兴案例——小蘑菇做成大产业县乡村产业振兴案例——小蘑菇做成大产业xx县位于xx省东北部的冀鲁豫三省交界处，面积828平方公里，耕地85万亩，辖8镇9乡503个行政村，人口75万人，是一个传统农业县。xx年以来，xx县围绕食用菌特色产业，以建设“全国草腐菌第一县”为目标，扩规模，延链条，增效益，持续推进，持续加强，持续提升，小蘑菇迸发了新能量，做成了乡村振兴的大产业。xx县先后荣获“全国食用菌优秀基地县”“全国食用菌产业化建设示范县”“xx省食用菌生产先进基地县”等称号。xx年，成功创建“省级食用菌现代农业产业园”。一、主要做法xx县委县政府高度重视食用菌产业的发展，经过近些年实践探索，初步理出了“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的发展思路，着力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，走出了一条特色产业强县富民之路，成为平原地区很有特色的在全国有重要影响力的蘑菇生产加工大县。（一）强化组织领导强化“党建就是生产力”理念，实现党建推进与产业发展有机融合。完善机制抓推进。突出“党建+扶贫+食用菌”工程，坚持县乡村三级党组织书记直接抓、党委副书记和农业副职具体抓、驻村第一书记蹲点抓的推进机制。实行乡镇建示范基地、党员干部创业种棚的推进模式，党员干部带头，示范引领，盈利驱动，极大调动了全县干部群众的积极性，为蘑菇产业的规模化、现代化发展奠定了坚实的干部基础。建立健全干部考核激励制度，明确激励导向，提高蘑菇产业发展在基层党建考核中的比重，月考核、季调度、年总评，结合乡镇科级干部横向比较排队和攻坚克难一线干部专项考察，把蘑菇产业发展好、带富能力强的159名党员吸纳进村“两委”班子，提拔重用干部11批252人，为蘑菇产业发展注入了内在动力，激发了全县干事创业的活力。凝聚合力求发展。围绕食用菌产业发展，先后引进高学历人才104名。对接中国农业科学院、xx农业大学等科研院所，组建了30人的食用菌专家服务团队，定期或不定期地开展技术指导与服务。开办xx先丰食用菌产业学院，建立食用菌人才实训基地，已培育乡土食用菌人才450名，为产业发展提供源源不断的人才和智力支撑。（二）提升要素保障能力化解市场风险、拓展发展空间是蘑菇产业发展的基础和前提。xx县委县政府坚持多措并举化风险、强化保障促升级。横向上强化“五个保障”。一是信贷保障。考察学习三门峡卢氏县灵宝市等地金融扶贫先进经验，探索创新扶贫小额信贷资金助推食用菌产业发展机制，投入县级风险补偿金5000万元，撬动银行4.64亿元的贷款，贷款风险由“县、乡、银行”按照4：4：2的比例分担，解决了金融机构“不敢贷”的问题。二是技术保障。对接中国农业科学院、xx农业大学、xx科技学院、太行山食用菌研究院，引进食用菌专业人才10人；聘请来自xx、xx、xx等地的技术指导员42名；每个基地由龙头企业派驻1名技术员或培养1名乡土人才，对包棚贫困户进行有针对性的技术培训，提高蘑菇生产的科技化水平。三是风险保障。设立“食用菌产业发展风险基金”，每逢遇到食用菌市场价格波动，企业托市收购，县政府给予企业一定的资金支持或补助。为承包贫困户投保“财产保障险”“食用菌种植险，对因自然灾害、棚体毁坏等导致的财产性损失，病虫害、异常高温天气等带来的食用菌产值损失进行赔偿，让食用菌贫困户实现“零风险”。四是营销保障。依托万邦豫鲁冀农产品物流城等十余家电子商务公司，探索“互联网+食用菌”网络销售模式，与京东、阿里巴巴等知名电商加强合作，并成功上线“中国社会扶贫网”电商平台，菌菇产品以国内全覆盖的态势“飞入各地百姓家”。同时，促进了产品精深加工、保鲜冷藏、纸塑包装、冷链物流运输等相关产业发展，带动了800余名贫困人口实现就地就业，月工资额达1500元以上。五是引领保障。坚持开放合作、引外强内，先后引进xx远洋、xx宏康建华等食用菌种植龙头企业7家，培育“丰”字头工厂化生产企业14家，建成全省最大的食用菌工厂化生产基地，引领食用菌产业集群发展提高致富和带贫能力，为蘑菇产业可持续发展保驾护航。同时，纵向上落实奖补促升级：对于投资300万元以上、建筑面积5000平方米以上的标准化菌棒厂，日生产规模2万袋以上的，奖补设备投资额的1/3，日产4万袋以上的，奖补1/2；对在标准棚内改造安装出菇床架、采用钢骨架或竹木结构，层架式出菇的，投资200万元以上、发酵隧道按标准建设的，按基建与设备投资额奖补资金50%；获省级以上食用菌工程技术研究中心、省级以上食用菌重点实验室资质的，每项奖补5万元；获国家地理标志产品认证、xx省著名商标的，每项奖补10万元；新获有机、绿色、无公害食品标志的，分别奖励5万元、3万元、2万元；对年腌制量500吨以上、烘干鲜菇量1000吨以上、收购量2000吨以上、废弃菌糠处理5000吨以上、线上销售2000万元以上的，均一次性奖励10万元，有效引导推进了产业技术规范，实现了产业提档升级。（三）以产业富民助力脱贫攻坚脱贫攻坚是乡村振兴的首场硬仗，产业振兴是脱贫攻坚的重要抓手和载体。围绕乡村产业振兴和脱贫攻坚，xx县委县政府探索创新五种带贫扶贫模式，助力脱贫致富。一是包棚创业。部门联乡建棚，贫困户“零租金”承包种植，集中产供销，降低风险，提高效益。其中，贫困户包棚创业1200户，棚均年增收1.5万元以上二是劳务承包。食用菌种植企业与群众合作，将食用菌大棚承包给种植户，企业负责菌棒购买、产品销售以及保温保湿设施，贫困户负责种菇、喷水、摘菇等，约定分成。贫困户人均年增收约1.2万元，实现了风险的最小化和利益的最大化，促进了企业和贫困户的“互利双赢”、合作发展。三是菌棒托管。围绕脱贫攻坚，强化食用菌产业相关企业社会责任，对于无劳动力的贫困户，利用小额扶贫贷款、到户增收资金购买菌棒，将菌棒托管给企业管理，按约定参与分红。全县贫困户菌棒托管1300户，户年均增收1.5万元以上。四是基地务工。突出食用菌基地用工量大、季节性强的特点，组织附近群众特别是贫困户就地务工、就近就业，从事采菇、削菇、分拣、包装等。全县贫困户基地务工5000人以上，人均日收入50元以上。五是受益帮带。针对年老体弱、不符合贷款条件的五保、孤寡老人等贫困户，引导鼓励合作社和商户每年拿出部分利润实施临时救助，每户每月可得到300元的帮带资金，真正做到“小康路上不落一人”。二、取得的成效近几年，xx的食用菌产业已逐步走出了一条稳步、高效发展之路。主要表现为“四化”。（一）种植规模化强化基地建设，全县17个乡镇建成食用菌标准化示范基地70个，标准化大棚1.2万座，种植面积达1700万平方米，年产蘑菇30万吨，综合产值突破25亿元。（二）生产工厂化围绕拉长链条、完善体系、增加效益，先后培育龙丰实业、瑞丰农业、科丰生物、和丰农业等“丰”字头工厂化生产企业14家，日产鲜菇300吨。食用菌全年生产，成为全省最大的食用菌工厂化生产基地；培育大汉食品、龙乡红食品、桃园建民、春韵食品、天口食品等食用菌加工企业5家，开发烘干、盐渍、清水、休闲、调味等系列产品5大类30余个品种，效益显著提升。（三）产业链条化围绕全链式发展，依托万邦豫鲁冀农产品物流城，发展华董科技、大地密码等一批电商，线上线下“领鲜一步”。通过食用菌产业的持续推进和发展，有效带动物料加工、餐饮、物流、包装、信贷、保险等相关产业发展，有效推进了一二三产业有机融合，为乡村振兴和县域经济发展提供强力产业支撑。（四）营销品牌化围绕名牌效应，打造“幸福朵朵”“菇雨”“一生有你”“幸福365“三农科丰”“顿丘菇娘”等品牌20个，xx食用菌知名度不断提高，品牌效应凸显。食用菌产业的快速发展，引起了全社会的高度重视。近两年，xx县先后成功举办“全国第十四届菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛”“中国·xx食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛”。2020年，“xx食用菌”作为全省选的九个特色农产品之一，在全省推广。xx省委书记王国生、省长尹弘等省领导对“党建+扶贫+食用菌”工程给予了高度评价。三、发展启示发展乡村产业是实现乡村振兴、促进群众增收致富的重要抓手，实现产业的现代化、高效化发展，必须立足实际，突出特色，一以贯之，持续推进，真正造福乡邻。（一）发展特色产业是乡村产业振兴的有效途径“一招鲜，吃遍天。”发展产业必须立足全局找特色、错位发展求实效。xx县立足传统优势，把发展基础好、市场前景好的食用菌产业作为特色产业，既实现了产业总量大、质量高、效益好、结构优，实现了产业振兴，又实现了收入高、就业稳、群众富，实现了强县富民。实践证明，产业选得准、发展路子才能走得稳，因地制宜发展特色产业，切实把优势明显、辐射带动能力强的特色产业作为重点发展对象，才能确保产业能落地、做得强、见实效。（二）符合群众意愿是乡村产业振兴的前提xx年以来，xx县立足群众传统种植习惯和优势，就势引导，出台优惠政策、制定推进措施，短短几年时间，产业规模呈几何级发展，技术水平向高端化推进，产业呈全链式发展，食用菌产业真正发展成为xx县强县富民的主导产业。实践证明，群众认可的产业才是好产业，才有良好的发展土壤和广阔的发展空间。必须立足群众需求，尊重群众发展意愿，发挥群众的积极性和主动性，掌握产业发展走向，掌握群众发展需求，真正将产业做成富民产业、民心产业。（三）组织统领是乡村产业振兴的保障xx县坚持县委引领带动、乡党委凝聚调动、村党支部执行落实的机制，建立三级书记微信群，形成了“三级党组织上下联动、三级书记齐抓共管”的工作推动方法。坚持把党支部建在基地，充分发挥基层党员身先士卒的先锋模范作用，实现了党建大提升、产业大发展、群众得实惠的目标。实践证明，加强党建引领是推动乡村产业振兴的重要保障。必须牢固树立“党建就是生产力”的理念，深入探索融合党建新路径，切实把党建引领与产业发展紧密结合起来，把党组织的政治优势转化为产业发展优势。（四）持之以恒是乡村产业振兴的希望xx县持续发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲儿，紧盯产业不放松，科学发展求实效，一以贯之求提升，xx赵家食用菌生产基地成为全国最大的黑皮鸡枞菌生产基地，xx县成为全国最大的标准化生产基地、全省最大的食用菌工厂化生产基地。实践证明，长效是产业长远、健康发展的法宝。必须围绕主导产业，持续解难题、融元素、促发展，不断赋予产业发展动力和活力，打造地区特色品牌，真正将地方优势产业打造成“百年老字号”。