市应急局上半年重点工作开展情况报告

市应急局上半年重点工作开展情况报告一、提高认识，及时传达贯彻疫情防控工作会议精神市应急局高度重视疫情防控工作，全力服务疫情防控大局。一是在*月*日第*次党委会上及时传达*月*日晚、*月*日晚市委常委会（扩大）会议精神，要求全局自觉遵守疫情防控各项要求，统筹安排好安全生产和防疫要求。二是在*月*日第*次党委会上传达学习*月*日晚全市统筹内防反弹与外防输入、统筹疫情防控与经济社会发展电视电话会议精神和*月*日晚市政府党组理论学习中心组学习（扩大）会议精神，部署疫情期间企业复工复产工作和应急管理系统安全生产大检查工作。三是在*月*日召开局党委理论学习中心组（扩大）学习会议暨疫情防控工作专题会。会议专题传达学习了*月*日中共中央政治局常务委员会会议精神和*月*日全国、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神。会议要求全局党员干部要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府和市委、市政府决策部署上来，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。此次会议还就我局常态化疫情防控工作进行了专门部署。二、多措并举，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作（一）加强组织领导。立足应急管理部门职责任务，成立由主要负责人为组长的疫情防控工作领导小组，进一步梳理工作职责，完善常态化防控机制和措施，压实疫情常态化防控工作责任。（二）加大宣传力度。通过在局微信公众号、机关工作群推送、转发疫情防控公告通知和疫情防控常识，切实提高干部职工安全防范意识和自我保护能力。在疫情初期，局相关业务科室对全市直管的危险化学品和非煤矿山企业主要负责人逐一拨打电话，仔细询问企业防疫物资准备、管控措施落实情况，详细了解企业物料运输、员工进出方面有无困难，第一时间将市委、市政府的政策和关怀传递到每个企业，鼓励大家共同抗疫、共渡难关。（三）做好应急物资保障。疫情防控期间，*市应急局认真履行职责，做好应急物资保障工作。一方面紧急支援市外疫情防控工作，*月*日，市应急局协助调拨省级物资*床棉被褥、*床棉被送往上海支援当地疫情防控工作；另一方面切实保障我市疫情防控工作，*月*日，市应急局及时调拨*床棉被、*床棉被褥、*张折叠床用于我市隔离点生活物资保障工作。*月*日，针对强降雨和降温天气，及时为裕安区城南镇黄小桥村、关王庙村疫情防控争取调拨了一批帐篷和雨具等物资防范应对恶劣天气。（四）充分发挥安全生产综合监管职能。一是召开会议，谋划要点。*-*月，为稳控全市安全生产形势，市安委会相继召开了两次全体（扩大）会议和一次全市燃气管道等地下管线保护与管理专题电视电话会。市安委办牵头草拟并经市安委会同意，印发了*年市安委会工作要点和安全生产“十四五”规划等指导性文件，找准全年安全生产工作的关键点、着重点和着力点，定好今年安全生产基本盘。同时根据季节性天气变化和我市实际生产经营情况变化，每季度定期分析研判重大风险报市委市政府，当好参谋助手。二是贯彻国家、省安委会精神，谋划落实“十五项硬措施”。市安委办已起草我市安全生产职责规定和贯彻落实国务院安委会安全生产“十五项硬措施”具体举措。目前，两份文件已完成征求意见和合法性审核，待市政府常务会审议。总体原则是对已经有明确规定的按规定办；针对有*地方特点的，尊重现实管理，比照历史管理、业态相近管理，最终实现管得着、管得了，推进责任全覆盖、监管无盲区。探索建立自查、排查、督查机制，做到企业自查全公示、部门排查全覆盖、综合抽查受监督。聚焦隐患排查、执法督查的效果，全面建立公示制度，接受全社会监督；选择重点行业监管部门，开展执法公示制度，使隐患大家查、执法公众督，真正实现作风的转变。同时落实问题隐患“双交办”制度、安全生产履职情况报告、安全生产差异化监管执法等多项制度，找准工作思路和方向。三是部署全市安全生产大检查工作。根据安全生产形势变化，先后部署全市生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理、疫情防控期间复工复产安全生产工作、全市燃气管道等地下管线保护与管理工作和全市自建房安全专项整治等，全市的安全大检查工作市安委会已经安排部署，由市安委办暗访为主，在各县区、各单位开展自查的基础上，随机抽查企业，带着问题去检查责任是否落实。此外，在疫情防控和复工复产复学工作中进一步夯实安全责任，配合有关部门严格落实督导检查。（五）严格落实直管行业安全监管职责。一是坚持安全生产和疫情防控“两手抓”。根据管行业必须管疫情防控”要求，印发《关于做好全市危险化学品和烟花爆竹领域疫情防控工作的提示函》等文件，要求各监管企业主要负责人作为疫情防控第一责任人确保各项措施落实到位。在对全市非煤矿山、危险化学品、工贸八大行业开展安全检查时，把企业疫情防控工作落实情况也作为检查项。二是坚决守住安全底线，不给全市疫情防控“添乱”。先后召开全市应急管理系统安全生产大检查工作部署视频会和全市非煤矿山安全生产工作视频会，对金日晟矿业“*”事故情况进行及时通报，并布置安排全市应急系统安全生产大检查特别是非煤矿山安全生产大检查工作。*月*日—*月*日期间，针对金寨县*座小型非煤地下矿山存在的安全风险，市应急局向金寨县人民政府下达了《安全生产工作提示函》；赴金寨县仕翔矿业有限公司断树岗铁矿干堆尾矿库开展汛期暗查暗访，针对发现的重大生产安全事故隐患对金寨县人民政府挂牌督办；公告*市非煤矿山安全生产监管主体，严格落实一家非煤矿山企业对应一个监管执法主体；赴霍山县*座尾矿库开展汛期暗查暗访，针对发现的问题向霍山县人民政府下达了《安全生产工作提示函》；邀请专家开展非煤矿山安全生产“专家会诊”，已对*家非煤地下矿山企业开展了检查，共发现隐患和问题*条，并拟对其中的*条违法违规行为进行立案查处。三是疫情期间充分利用“互联网+”开展安全监管。非煤矿山领域，动态监测非煤矿山企业“六大系统”运行情况，利用尾矿库安全生产风险预警系统，详细了解尾矿库浸润线、内部位移、表面位移等数据，确保尾矿库安全运行。危化领域，全市危险化学品安全防控监测视频平台已接入全市*家企业*路视频监控信号，覆盖了企业值班室、中控室、危险源仓库、厂区和生产车间的重点部位等，在疫情防控期间，加大视频巡查力度，发现问题和违法违规行为，立即电话提醒、制止，并通报。工贸八大行业领域，利用省应急管理信息化平台，线上巡查各企业隐患排查治理情况，动态监测企业隐患“红黄牌”管理。四是强化“保供”企业安全指导服务。积极落实市委、市政府“保民生、保供应、保生产”要求，指导督促相关县区做好食品、饮用水、防护服（口罩）等“保供”企业安全指导服务工作，及时帮扶指导企业排查治理存在的各种隐患和问题，确保安全生产。五是规范执法检查。印发《关于规范直管行业领域监督检查和综合监管工作的若干规定》，统筹优化安全生产、应急救援、防汛抗旱、森林防火和防灾减灾救灾等专项督查检查工作，实行归口计划管理防止重复扎堆，切实减轻基层负担。同时对督查检查实行首查负责制，要求建立闭环管理手册，确保问题发现、整改、销号责任全落实、能追溯，压实监督检查责任，提高监管执法效能。三、积极部署，深入践行“以人民为中心的发展思想”（一）坚持以理论学习提高思想认识。根据市委每周下发的《提示函》中列出的学习要点及要求，积极组织局党委、各党支部开展学习，党委理论学习中心组已组织集体学习*次，开展专题研讨*次，机关各支部共开展专题学习*次、研讨*次。积极向市委“以人民为中心的发展思想”领导小组办公室报送市应急局有关做法，并被刊登在相关简报中。（二）坚持以实际行动展现学习成果。市应急局先后开展了多项专题活动，切实为人民群众及服务对象解决实际困难。一是印发《关于开展“听诉求、重服务、优环境”活动方案》，聚焦直管重点行业领域，深入基层企业开展走访调研。非煤矿山、工贸、危险化学品三大领域同步开展，在全市范围内选取部分企业进行走访调研，了解企业在安全生产领域存在的困难及对安全生产监管工作的意见建议，为下一步优化监管方式，提升服务水平提供第一手资料。二是疫情期间及时出台《关于安全生产“三项岗位人员”考试的相关通告》和延迟办理相关许可证等非常政策，规定各类安全生产许可证、特种作业操作证、安全管理人员合格证在疫情期间到期的，视为继续有效，待疫情防控缓解后再按程序办理，及时消除企业合法经营的后顾之忧。三是在*年*省山区库区农村住房保险定损标准基础上，牵头研究制定了我市倒损农房定损标准，新的定损标准在原有标准基础上翻一倍，为进一步解决农村倒损房户实际困难，发挥农房保险社会效益最大化提供帮助。四是推进安全生产指导上门服务，先后制定《*市非煤矿山专家指导服务工作实施方案》与《*市轻工重点企业有限空间作业专家指导服务实施方案》，目前已为我市*家企业开展专家指导服务，培训企业主要负责人、安全管理人员、有限空间作业人员*人次，帮助企业查摆隐患*条，并根据查摆隐患提出改善建议供企业参考。五是起草《市应急局干部联系企业实施方案》，建立市应急局党员干部包保企业制度，通过按月实地走访、电话网络联络等方式，收集分析企业反映的合理诉求，帮助企业兑现政策，引导创新创优。四、扎实推进，推动党史学习教育常态化长效化（一）坚持常态化学习。市应急局坚持常态化长效化学习党史，把党史学习教育作为一项重大政治任务，要求全体党员干部积极自学，结合“以人民为中心的发展思想”，不断强化学习型组织和学习型机关建设。截止目前，累计组织开展中心组学习、各党支部学习研讨共计*次。（二）加强理想信念教育。市应急局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，组织开展市应急局*年度党史学习教育专题民主生活会。各支部紧跟步伐，积极组织开展学习研讨，*月*日上午，在党史学习教育总结会后，局机关第一党支部组织开展主题党日活动，深入学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从党的百年历史中激发信仰、启迪智慧、汲取力量。（三）切实树牢为民初心。疫情就是命令,防控就是责任。疫情防控期间，市应急局以党员干部为先锋，组织全局干部职工下沉社区，开展*小时不间断防疫志愿服务，减轻社区防疫压力，为社区居民提供生活保障。其中段传年、李泉峰、刘琦等*名同志不惧危险、主动请缨，下沉到城南镇凤凰花园城、宝丰小区、苏埠镇等防控第一线，为群众把好关、守好门，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。