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火灾事故调查目录0102火灾调查的程序网上档案的录入1火灾调查的程序来源（119报警或火灾事故报告）指派主责火灾调查人员及协办人员赶赴现场现场初期处置选择调查程序简易程序一般程序开始《火灾事故简易调查认定书》行政处罚火灾事故认定放火嫌疑移交火灾处理程序复核程序行政处罚“两罪”办理移交相关部门建档维持原认定或出具复核认定重新认定程序结束工作流程图表明执法身份，说明调查依据调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况。查看火灾现场并进行照相或者录像。告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。接警出动根据现场判断是否适用简易火灾调查程序中队现场填写移交单，移交给大队，由大队判断由派出所调查或由大队调查同时具有下列情形的火灾，可以适用简易调查程序：（一）没有人员伤亡的（二）直接财产损失轻微的（三）当事人对火灾事实没有异议的（四）没有放火嫌疑的可以由1名火灾事故调查人员调查并按以下步骤实施：a）表明执法身份，说明调查依据b）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况c）查看火灾现场并进行照相或者录像d）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳e）当场制作《火灾事故简易调查认定书》，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人火灾事故调查人员应当在发出简易调查认定书之日起2个工作日内将火灾事故简易调查认定书纸质文件报所属公安机关消防机构存档备案。封闭火灾现场公告现场调查现场勘验调查询问下达火灾事故认定书送达相关当事人火灾损失统计作出火灾事故认定前，召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见接警出动不适用简易火灾调查程序中队现场填写移交单，移交给大队受理调查33总体要求现场勘验调查询问一般调查程序双人调查调查步骤：一般程序调查按照现场勘验、询问、调查取证、现场照相或录像、技术鉴定、现场实验、损失统计、火灾认定、出具法律文书等步骤进行。调查时限：30日，情况复杂、疑难的，需要延长调查期限的，应当在期限届满前5个工作日内向上一级公安机关消防机构提出书面申请，上一级公安机关消防机构在3个工作日内作出同意或不同意的书面决定，延长期限不应超过30日；火灾事故调查检验、鉴定时间不计入调查期限。成立调查组一、总体要求1、寻找、确定询问对象2、分析被询问对象的心理及对策3、拟定询问提纲4、确定具体的询问方法二、调查询问1.发现火灾人员2.扑救火灾人员3.熟悉起火场所部位人员4.熟悉生产工艺人员5.火灾肇事嫌疑人6.被侵害人7.其他知情人员（报警人，最后在场人、单位值班人(消防控制室)、单位安全负责人、单位负责人）1、向被询问人讲明身份，出示证件，提出询问的目的；2、向被询问人讲明公民作证的义务，作伪证是要负法律责任，有依法申请回避的权利，对与火灾无关的问题，你有拒绝回答的权利；3、让被询问人根据提问自由陈述；调查人员根据被询问人的陈述，提出应补充的情节问题，让被询问人做出补充回答；4、核对询问笔录，让被询问人在笔录上签名并按手印。一般是两人一组，一人负责提问，另一人负责记录1、及时询问2、询问时询问人员不得少于两人；3、单独询问；4、询问前出示证件；5、询问前告知被询问人应如实提供证言。若故意作伪证或隐匿罪证要负法律责任；6、询问前应告知被询问人的权利；7、询问人员不得采用威逼、引诱、欺骗等手段迫使被询问人按其主观要求提供证言。1、记录力求详细、不失原意2、询问笔录的用纸必须合乎要求3、询问笔录必须用钢笔或黑色圆珠笔书写，不能用铅笔等易被涂改的书写工具记录。要求字迹清晰、工整4、询问开始时间、结束时间，填写至分钟；询问人员的姓名、单位须由本人签名，不能由记录人员代签；被询问人员的基本情况应逐项填写完整5、笔录开头上应写明被询问人身份信息6、询问笔录应按顺序编号，并由被询问人逐页签名并捺指印，并要有骑缝指印，所有更改处要捺指印；询问人员及其他参加人员应在最后签名；被询问人拒绝签名和捺指印的，应当在笔录中注明7、记录时可记明被询问人员的语气，必要时其表情、动作等另外注明8、询问笔录应该交于被询问人审阅；被询问人必须在笔录结束处顶格写上“以上笔录我看过（向我宣读过），与我说的相符。”9、询问笔录正文里遗留下来的空白行、页应由调查人员划线填满；如需补充、修改应在修改处按指印10、重要问题可重述防割手套一次性丁腈手套绝缘手套防化学品手套火灾现场勘验人员进入现场之前，应当查看有无危害自身安全的险情，并及时予以排除。进入现场必须穿战斗靴，佩戴头盔、护目镜、口罩、绝缘防割手套等，做好个人安全防护工作。1、基本原则——“先静观后动手、先照相后提取、先表面后内层、先重点后一般”。2、在起火部位未确定或中心现场火前原始情况不清楚时，一般不进行全面扒掘。3、重要物品在确定提取前应注意保持原位原貌，中心现场清理出的灰烬应单独存放，以便需要时复勘现场。4、勘验过程中，勘验人员应随时与询问人员保持联系，结合询问反映的情况适时讨论分析，以便确定下一步勘验的重点。5、现场照片应当与起火部位、起火点、起火原因具有相关性。根据需要，可在勘验过程中拍摄现场录像，以便于案情分析和保留证据。6、《火灾痕迹物品提取清单》和物证封装袋标签应由提取人、证人或者当事人签名。证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在清单/标签上注明。7、现场勘验发现火灾场所设有自动消防设施、监控设备等，应当向有关单位和个人调取相关的信息资料。一、环境勘验二、初步勘验三、细项勘验四、专项勘验----判定有无外部引火源确定起火范围----确定起火部位----确定起火点----确定火源和引火物（1）记录顺序与勘验顺序相一致；（2）应尽量记载勘验中发现的主要情况；（3）笔录内容要客观准确；语句确切、通俗易懂；（4）对尸体检验、物证鉴定、现场实验等，勘验笔录中要有记载；（5）同一现场进行多次勘验的，应当在制作首次勘验笔录后，逐次制作补充勘验笔录，并在笔录右上角用阿拉伯数字填写勘验次序号。（6）应说明现场绘图、照片张数，现场录像的情况。（7）不应包括主观判断的内容和认定的结论。火灾物证鉴定根据《火灾事故调查规定》第二十三条规定：现场提取的痕迹、物品需要进行专门性技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。2网上档案的录入封闭火灾现场公告1.无现场张贴封闭火灾现场公告照片等证明材料，或提供的照片材料不能清楚反映现场封闭情况的；（0.1分）2.封闭火灾现场公告制作、填写不规范的。（0.1分）询问笔录1.使用讯问笔录的（0.2分）2.被询问人基本情况未填写或填写错误，或未记载询问时间或地点的（0.2分）3.被询问人基本情况填写不全，或询问时间或地点填写不规范的（0.2分）4.口头传唤未记录到达、离开时间及违法嫌疑人签名确认，或未告知被传唤人传唤原因、依据，未依法告知被传唤人家属，且无合法说明的，或违法口头传唤证人、被侵害人的（0.2分）5.未采用一问一答方式制作的；（0.1分）6.询问时，未告知被询问人依法享有的权利和承担的义务的（0.2分）询问笔录7、首次询问违法嫌疑人，未询问是否为各级人大代表、是否受过刑罚、行政处罚等情况的（0.2分）8、首次询问违法嫌疑人，未询问是否为各级人大代表、是否受过刑罚、行政处罚等情况的（0.2分）9、首次询问外国人时，未询问其国籍、出入境证件种类及号码、签证种类、入境时间、入境事由等情况的（0.2分）10、询问未成年人，笔录上无其父母、其他监护人或法定相关人员到场记录，且无合法理由的（0.2分）询问时，违法采用诱导方式进行询问的（0.2分）11、主要事实（包括地点、时间、行为、后果等）记录不全面、不客观的（此份笔录的缺失不影响火灾事故认定）（0.5分）询问笔录12、主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、后果等）涂改处未经当事人捺指印等确认的（此份笔录的缺失不影响火灾事故认定）（0.1分）13、询问违法嫌疑人，未注明保证违法嫌疑人的饮食和必要休息时间的（0.1分）14、被询问人未逐页签名或捺指印，无合法理由和注明，或被询问人未签署“以上记录我看过，与我说的相符”等意思表示，且未注明原因的（0.5分）15、询问人员未签名或只有一人签名，或同一询问人同一时间询问不同被询问人的（此份笔录的缺失不影响火灾事故认定）（0.5分）16、一份笔录同时询问两名以上被询问人的（此份笔录的缺失不影响火灾事故认定）（0.5分）17、未附被询问人身份证明文件的（0.2分）火灾现场勘验笔录1.未制作火灾现场勘验笔录或制作虚假勘验笔录的（1分）2.勘验笔录制作不规范的（0.2分）3.勘验人员未按照规定步骤实施现场勘验，或者现场勘验不全面，对重点区域和部位勘验不详细、不深入，影响勘验笔录证明力的（0.2分）4.未记载支持起火部位（起火点）、起火原因的痕迹物品，或未记载提取情况的（0.2分）5.勘验笔录记载的内容与现场图、现场照片不能相互对应的（0.2分）6.勘验笔录无勘验人签名，证人或当事人签名、签署日期的（0.2分）火灾现场勘验笔录“勘验情况”应如实反映现场勘验的过程和事实，主要载明以下内容：报警时间、报警人、地点；发生火灾单位名称、地址；现场保护情况；现场勘验过程和勘验方法；现场变动的情况以及反常现象；现场的周围环境、建筑结构；燃烧面积，现场主要存放物品、设备及其烧损情况；尸体、重要痕迹物品的位置、状态、数量和燃烧特征；提取痕迹物品的名称、具体位置、尺寸、规格、数量、特征等；现场照片、现场图以及录像、录音的种类、内容和数量。现场勘验结束后，相关人员应在笔录上签名。有多个证人、当事人的，应分别签名。同一现场进行多次勘验的，应在制作首次勘验笔录后，逐次制作补充勘验笔录，并在笔录首页右上角用阿拉伯数字填写勘验次序号。1.火灾现场照片或录像未随卷移交归档，未拍照或摄像的（0.5分）2.未采用冲印或专业相纸打印痕迹物品照片的（0.2分）3.重要痕迹物品等物证未拍照或摄像固定的（0.2分）4.重要物证照相时未放置比例标尺的（0.1分）5.照片未完整包含或不能清楚反映方位、概貌、重点部位、细目等内容的（0.2分）6.无拍摄内容文字说明、拍摄人签名、拍摄时间，或不全、不准确的（0.1分）7.整理照片未按照方位、概貌、重点部位、细目等顺序粘贴的（0.2分）火灾现场照片或录像（含物证照片）火灾现场图1.未绘制火灾现场图的（0.5分）2.现场绘图不完整或缺少必要图纸的（0.2分）3.未注明火灾名称、方位标识、图例、绘制时间、比例等必要要素的（0.2分）4.不能客观反映过火区域或范围、起火部位（起火点）、尸体位置和方向等情况的（0.2分）5.制图人、审核人未签名的（0.1分）火灾现场勘验人员应制作现场方位图、现场平面图。现场平面图应注明火灾名称、过火范围、绘图比例、方位、图例、尺寸、绘制时间、制图人、审核人等，其中制图人、审核人应签名。火灾现场图不得少于2张。火灾痕迹物品提取清单1.提取痕迹物品未制作火灾痕迹物品提取清单，或对已提取的痕迹物品未全部记入清单的（0.5分）2.未印制公安机关消防机构名称或名称错误的（0.2分）3.火灾痕迹物品提取清单要素填写不全、不准确的（0.2分）4.重要痕迹物品等物证未随卷移交归档的（0.2分）5.火灾痕迹物品提取清单中无提取人签名，证人或当事人签名、签署日期的（0.2分）“编号”栏填写提取痕迹、物品的编号；“提取部位”栏填写提取的痕迹、物品所在火灾现场的具体位置；“规格”栏填写痕迹、物品的品牌和型号、尺寸等；“数量”栏使用汉字大写数字填写；“特征”栏填写提取痕迹、物品的材质、外观形貌、颜色、新旧程度以及被烧损情况等。鉴定、检验意见1.依法应当进行鉴定、检验（包括尸体检验、痕迹物品鉴定、伤情鉴定以及财产损失鉴定等），而卷中无鉴定、检