洪涝灾害应急预案处理流程实用4篇

好文供参考!1/9洪涝灾害应急预案处理流程实用4篇【引读】这篇优秀的文档“洪涝灾害应急预案处理流程实用4篇”由网友上传分享，供您参考学习使用，希望此文对您有所帮助，喜欢的话就分享给下载吧！东北洪涝灾害1专家解读：东北洪涝灾害是“副高”惹的祸2013年08月22日08:23:42来源：新华网新华网哈尔滨8月22日电（记者程子龙）夏秋之交频发的强对流天气和强降水造成我国东北发生严重洪涝灾害，造成大量人、财、物损失。有关专家从气候和气象角度分析认为，副热带高压持续偏北是洪灾形成的最主要原因之一。黑龙江省气候中心副主任宋丽华介绍，夏季以来，大气环流表现为，500ｈＰａ亚洲中高纬地区以经向为主，呈两脊一槽形式，槽区在贝加尔湖地区，由于西太平洋副热带高压6至7月持续偏北，西南暖湿气流偏强，导致7月份东北降水偏多，黑龙江省达到历史第三高位。黑龙江省气象台首席预报员马国忠分析认为，今年夏季我国气象最明显的特征，就是副热带高压持续稳定，而且偏北，这造成了南方高热，北方强降雨不断。马国好文供参考!2/9忠说，副热带高压的持续偏北，使中高纬的弱冷空气与副热带高压西侧暖湿气流交绥，产生强降水。另外，鄂霍次克海存在一个阻塞高压，影响了西风带的东移，也是强降水不断的主要原因。宋丽华介绍，以黑龙江省为例，去年秋季以来降水持续偏多，秋季降水为历史第二位，冬季降雪特别多达到历史第一位，春季降水也偏多13％，这些因素导致土壤处于持续偏涝状态，极易形成径流，这也是洪灾的一个成因。洪涝灾害原因2气候，特别是受极端降雨天气的影响如今年入汛以来，我国南方地区因遭受暴雨、大暴雨、特大暴雨轮番袭击，人员、财产损失惨重。据报道，2010年6月13日至28日，江西、福建、湖南、广东、广西、浙江、重庆、四川、湖北、贵州等10省市因暴雨所引发洪涝灾害直接经济损失高达593亿元、死亡215人，分别占今年以来全国洪涝灾害总损失和死亡总数的7成和5成多。暴雨刷新了许多地区降雨量的历史记录，暴雨所到之处江河暴涨洪水泛滥成灾。多座城市出现水围城、车泡水以及交通中断、工厂关门、商店停业、学校停课、生活停水、停电等灾情。好文供参考!3/9城市防洪标准普遍偏低改革开放后，随着我国国民经济迅速发展，城市开发建设也随之愀然兴起。在历经几十年的城市区域快速发展过程中，城市人口不断增长，城市规模也不断扩大，城市防洪工程体系建设理应有更高标准的要求和建设，可是大多数城市建设者思想意识上侧重于城市的开发建设而忽略了城市防洪规划和防洪工程建设。因此，城市防洪从规划、建设到资金的投入均显不足。据报载，目前全国有一半左右的城市还没有达到国家规定的防洪标准。可见城市防洪工程体系建设严重滞后，其防洪排涝能力无法与快速发展、扩张的城市相适应。所以，这样的城市在灾害面前自然要吃亏。城市地面排水规划、建设滞后城市区域的快速扩张使城区内高楼大厦、房地产、工厂企业、商店有如雨后春笋般崛起，所占有的不透水面积和地面道路硬化面积骤然增加。而相对的城区内透水面积却随之减少，地面下渗能力便大幅减小。在同等降雨量的条件下，城区地面雨水汇集速度就加快。城市泄水排涝设施又没有相应的规划建设，遇上大暴雨、强降雨排水不畅就必然导致街道成河道、地下车库成水库，要是遇上持续强降雨街道还可行舟。与水争道，作茧自缚好文供参考!4/9一些城市或企业在扩大发展过程中，只顾眼前利益而不顾长远利益，打着各种冠冕堂皇的幌子，非法填、堵、占用或出卖城市周边上下游河道、河沟、滩塗、低洼地带和有限的极为宝贵的湿地搞房地产开发或另作它用，盲目扩大城市区域建设，与水争道。历史所形成的自然流态、自然调蓄洪区、生态环境人为破坏殆尽。人类如此作茧自縛，老天爷稍一发怒，自然灾害也就来了。洪涝灾害应急预案处理流程31总则编制目的做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共好文供参考!5/9事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。适用范围本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。工作原则坚持以人为本、科学防洪。以“___”重要思想为指导，全面落实___，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。好文供参考!6/9坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛抗旱指挥部（以下简称自治区防指）。市、县级人民政府应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构，负责本单位的防汛突发事件应对工作。自治区防指负责领导、组织、协调全区的防汛工作，其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称自治区防办）设在自治区水利厅。组成自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任，广西军区副司令员、自治区人民政府分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长，自治区水利厅1名副厅长任秘书长，自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气好文供参考!7/9象局、自治区通信管理局、广西海事局、广西军区、武警广西总队、空军南宁指挥所、广西电网公司、柳州铁路局、广西红十字会等单位各1名负责人为自治区防指成员。职责贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，拟订自治区防汛法规、规章和制度，组织制订大江大河防御洪水方案；执行国家防总和自治区党委、政府的命令，及时提出防汛工作具体部署，配合做好流域防洪工作；及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施；统一审核、发布汛情、工情、灾情信息；统一调控和调度全区水利、水电工程的水量，做好洪水管理工作；督促检查各地防汛责任制落实情况，组织开展防汛安全检查；组织调配全区防汛物资和队伍；组织灾后处置，并做好有关协调工作。洪涝灾害样本4洪涝灾害：____年__月__日__时__分－____年__月__日时分，____境内持续降雨，平均降雨量达____毫米，局部地区最大降雨量____毫米，致使________乡（镇）的____村、____村、____居委、____居委共____个村、_____好文供参考!8/9个社区居委会受灾，其中______村和_____居委最大降雨量达____毫米，积水深度达____毫米，据统计，此次洪涝灾害造成受灾人口____人，____户房屋进水，损坏房屋____户____间，倒塌房屋____户____间，重度损坏____户____间，紧急转移安置灾民____人，水淹耕地____公顷，冲毁耕地（）____公顷。农作物受灾面积____公顷，成灾面积____公顷，绝产面积____公顷，农作物损失情况:___________，其他损失情况：_________（如道路、桥梁、家庭财产损失等）。灾害造成直接经济损失____万元，其中农业直接经济损失____万元，工矿企业损失____万元，基础设施损失____万元，家庭财产损失____万元。灾害发生后，各级政府部门采取的措施，紧急转移安置灾民的现状；投入资金____万元，共救助灾民____人，取得的救助效果。需要上级帮助解决的问题。风雹灾害：____年__月__日__时－____年__月__日__时，风力达____级，最大瞬时风力达____级，致使____乡（镇）____村受灾。（____小时持续降雹，平均降雹量达____毫米，冰雹直径____毫米，最大冰雹直径____毫米，其中____村屯最大降雹量达____毫米）。据统计，因此次好文供参考!9/9风雹灾害造成受灾人口____人，受灾面积____公顷，成灾面积____公顷，绝产面积____公顷，倒塌房屋____户____间，损坏房屋____户____间，其他损失情况（如蔬菜大棚等）：____，灾害共造成直接经济损失____万元，其中农业直接经济损失____万元。灾害发生后，各级政府部门采取的措施，投入资金____万元，救助灾民____人，取得的救助效果。需要上级帮助解决的问题。