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2016年物资计划管理冬季培训讲义国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司2016年1月目录一、计划管理相关概念简介二、国网公司物资计划相关管理办法三、批次创建及采购计划申报流程四、ERP行信息提报要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采购目录重点说明2物资计划，是招标采购的前端环节，也是物资业务的最前端，一条需求计划的质量，将决定着后续的招评标、合同签订、履约、付款结算等一系列的业务。计划不仅是指ERP上的一条采购申请，还包含这条计划对应的技术规范书，共同构成一条完整的物资需求计划，另外还需要有配套的支撑性材料，才能具备实施采购的条件，进入采购程序。一条采购申请在各个流程之间传递的工具就是“批次”，“批次”如同一辆“班车”，装着“采购申请”在各个系统之间传输。在各个流程之间分别建立对应批次，实现了所有采购计划的分类汇总，确保不遗漏、不混乱。批次管理，是实现物资采购有序开展的重要基础。大家可以通俗的理解，各个批次好比一辆辆的城际货运车辆，提报计划相当于把物资装车运输到目的地，但是各个运输车辆的类型不同，有大货、厢式、皮卡等，不同车辆所运输的物资也不相同，如电网设备材料，只能用于”大货运输”；电能表，只适用“皮卡运输”，不能混乱。批次的多少，就是各个车辆的发车次数，国网设备和材料批次一年六次，就是一年六次发车，所以请大家研究年度的批次安排，掌握好各个批次的“发车时间”，提前开展工作，免“上错车”或“赶上不车”。因为并不是装满才发车，而是到点发车。4国网公司的物资分类体系按照大类、中类、小类进行分类，每个小类下辖若干特征项，每个特征项下对应若干特征值。物料主数据是根据物资分类结构体系，按照相关规则，赋予物资的信息化代码，包含了物资编码、物料描述、计量单位、采购标识和分类特征等信息。采购标识是根据物资采购标准，对物料进行分类的标识，分为国网标准物料、非标准物料和未标准化物料。国网标准物料指物资采购标准界定范围内、公司推广应用的物资；非标准物料指在物资采购标准界定范围外、公司限制使用的物资；未标准化物料指尚未编制物资采购标准、公司不限制使用的物资。采购目录：以物料主数据为基础，结合公司专业分类，涵盖公司安全生产、电网发展、营销和优质服务以及科技进步和信息化建设等方面所需的物资及服务。按照公司“一级平台管控、两级集中采购”的管理要求，分级、分类编制。采购目录实行动态调整、滚动修编。物资采购范围：主要包括输变电工程设备、材料，信息通信物资，调度物资，营销物资，配（农）网物资，零购、辅助物资，超市化采购物资，电源项目物资以及直流专用物资等。服务采购范围：主要包括工程服务、管理咨询服务、科技技术服务、信息咨询服务等。6采购计划安排：是依据公司综合计划和财务预算，综合考虑物资属性、专业特点、资源配置，以提高效率效益、便于组织实施、保障有序供应为原则制定：（一）批次采购计划覆盖采购目录中的全部物资和服务；（二）批次采购计划与综合计划和财务预算有效衔接，合理安排各类采购批次；（三）批次创建管理物资供应周期：是从采购计划申报到物资进入施工现场或仓库所经历的时间。物资供应周期分采购计划申报、招标采购、合同签订、供应商生产及配送四个阶段，各单位编报计划应考虑以上四个阶段所需时间：（一）公司对35千伏及以上输变电工程主要设备、材料明确了招标公告时间、常规生产时间和极限生产时间，供各单位编制计划时使用；（二）各单位编制计划时，应依据物资供应合理参考周期标准，充分考虑项目里程碑计划、工程进度安排、物资属性等确定交货期。7批次采购计划：是需求单位（部门）根据项目建设进度或生产经营情况，结合年度需求计划，编制的物资或服务采购计划申报批次采购计划的项目原则上应满足如下要求：（一）需核准的项目已取得项目核准批复；（二）项目已列入公司年度综合计划，或列入公司年度预安排计划；（三）取得可研批复；（四）取得初步设计（预）评审意见；（五）如上述条件不完备，但因涉及电网安全运行、公司发展战略等确需开展的项目，经公司发展部门、基建部门确认同意后可以申报。批次外采购计划：是指由于抢险救灾、突发事故；电网结构或设备存在缺陷和隐患，需要对设备或配件进行紧急更换；地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等供电保障任务，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购计划而产生的采购计划。8采购模式分类采购模式总部统一组织监控，省公司具体实施（蒙东批次）总部统一组织实施（国网批次）采购方式分类采购方式招标采购公开招标邀请招标非招标采购竞争性谈判询价采购单一来源采购1.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；依法必须进行招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门以及公司指定媒介同时发布。2.邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的条件：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。采用邀请招标方式的，应当向三个（含本数）以上具备承担招标项目的能力，资信良好的特定法人或者其他组织分别发出投标邀请书。3.按照招标项目需求形成的方式，可以分为一阶段招标和两阶段招标一阶段招标是指招标人在一次招标流程中完成编制发售招标文件、编制提交投标文件、开标、评标、定标等招标投标全部程序环节的招标方式。11两阶段招标适用于项目需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出项目范围、技术标准、标价规则或者商务条件，而自行编制招标文件。第一阶段，招标人发布招标公告，并向有意向的潜在投标人发出征集技术标准或商务条件方案的文件。潜在投标人按照招标公告和征集方案文件要求，编制提交技术或商务条件建议方案的应征文件。招标人从潜在投标人提交的技术或者商务条件建议方案中，评选和优化合成适应招标项目需求的技术标准和（或）商务文件，并据此编制形成招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交建议方案的潜在投标人发出招标文件，潜在投标人按照招标文件及其统一合成的技术标准和（或）商务条件正式编制提交投标文件及其报价。需要注意的是，两阶段招标是通过两个阶段完成一次招标投标，而不是完成了两次招标投标。目录一、计划管理相关概念简介二、国网公司物资计划相关管理办法三、批次创建及采购计划申报流程四、ERP行信息提报要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采购目录重点说明13物资计划管理办法年度物资需求计划批次外物资需求计划批次物资需求计划年度物资需求计划常规批次采购计划超市化采购计划协议库存采购计划批次采购计划紧急采购计划临时采购计划批次外采购计划年度物资采购资金计划月度物资采购资金计划物资采购资金计划采购目录采购方式采购安排物资采购策略采购结果的执行方式管理原则：统一、集中、全面、刚性工作机制：主动超前、统筹协调、闭环管控物资采购统计分析统计方案设计诊断分析信息资料收集信息反馈物资计划管理办法—总则15物资计划管理办法—职责分工（一）负责依据国家法律、法规、规章和公司有关规定，制定公司物资计划管理的制度、标准和其他规范性文件；（二）负责研究制定公司物资管理的战略目标、发展规划、和采购策略，并组织实施；（三）负责公司年度物资需求管理，制订公司年度集中采购计划；（四）参与项目的可研、初设审查工作；（五）负责组织公司物资集中采购计划申报和审查工作；（六）负责公司总部物资计划管理及年度物资采购资金计划编制与调整；（七）负责组织公司物资采购信息的收集和统计分析工作；（八）负责公司物资计划管理业务应用协调与监控；（九）负责物资计划管理工作的指导、监督、检查和考评。总部物资管理部门（一）负责公司物资需求计划的收集、汇总与初审工作；（二）实施公司物资需求计划的集中审查工作；（三）负责公司物资计划管理与考评信息的收集、汇总和初步分析工作；（四）配合开展物资采购信息的收集和统计分析工作；（五）配合开展公司物资计划管理业务应用协调与监控；（六）承担公司总部物资管理部门安排的其他工作。（一）负责研究制定本单位物资管理战略目标和发展规划，并组织实施；（二）负责执行公司物资采购策略；（三）负责组织本单位年度物资需求计划的编制、审查和申报工作；（四）负责组织本单位采购计划的编制、审查和申报工作；（五）负责本单位物资采购与物资供应信息的收集、申报与统计分析工作；（六）负责本单位物资计划管理业务应用协调与监控；（七）负责本单位物资计划管理工作的指导、监督、检查和考评。（一）负责省公司物资需求计划的收集、汇总和初审工作；（二）实施省公司物资需求计划的集中审查工作；（三）负责省公司物资计划管理与考评信息的收集、汇总和初步分析工作；（四）配合开展省公司物资采购信息的收集和统计分析工作；（五）配合开展省公司物资计划管理业务应用协调和监控；（六）承担省公司物资管理部门安排的其他工作。省公司物资管理部门国网物资公司省物资公司16物资计划管理办法—职责分工（一）负责地市及以下公司物资需求计划的收集、汇总、审查和申报工作；（二）负责地市及以下公司物资采购信息的报送和统计分析工作；（三）负责本单位物资计划管理工作的指导、监督、检查和考评。（四）承担省公司物资管理部门安排的其他工作。（一）负责对拟采购项目前期、采购条件及资金预算等情况进行审查；（二）负责审核管理范围内的物资需求计划（含技术规范）；（三）负责对设计单位提出使用物资采购标准、提供物资采购清册等要求。负责本部门（单位）物资需求计划（含技术规范）的编制、内审和报送工作（一）负责物资需求计划的收集、汇总、审查和申报工作；（二）开展物资供应信息的统计分析及上报工作。负责按照公司总部部门的物资需求计划管理要求，开展有关工作负责按照公司统一的物资计划管理要求，参照省公司物资计划管理模式，开展有关工作负责从专业管理角度指导各单位编制本专业相关物资需求计划地（市）物资供应中心县供电企业发展建设部各级专业（项目）管理部门总部专业技术管理部门各级物资需求部门（单位）分部物资计划管理公司各直属单位物资计划管理办法—管理内容年度物资需求计划是根据公司年度综合计划、固定资产投资计划和财务预算，结合历年物资需求，进行科学预测，编制形成的需求计划。采购策略是为实现公司经营管理目标、提高采购效益、保障物资供应而制定的采购方针政策，包括采购目录、采购安排、采购方式、采购结果的执行方式等内容。包含常规批次的采购计划、协议库存采购计划和超市化采购计划等，是年度物资需求计划的具体执行和采购活动安排的依据。批次外采购计划是指由于国家利益、政府要求、电网安全、项目计划调整等因素，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购计划而产生的采购计划，分为紧急采购计划和临时采购计划两类。物资采购资金计划管理是指与物资采购相关的货款、监造费、运杂费以及其他相关费用的资金计划管理。物资采购统计分析是对采购信息的收集、统计和整理，是对统计资料进行的分析研究，是经济活动分析的重要组成部分。计划策略管理是为实现公司经营管理目标、提高采购效益、保障物资供应而制定的计划管理基本原则和方法，包括采购目录、采购计划安排、物资供应周期、参考价格管理等内容。年度需求计划是根据公司各单位年度综合计划（建议）和预算，结合历年需求，进行科学预测形成的需求计划。年度需求计划管理包括需求预测管理与需求计划编制管理。批次采购计划是需求单位（部门）根据项目建设进度或生产经营情况，结合年度需求计划，编制的物资或服务采购计划。协议库存采购计划是指依据协议库存采购目录、协议有效期和计划批次安排，结合年度综合计划、年度预算和历史采购信息等，对相应物资进行需求预测后形成的采购计划。•库存物资管理遵循“合理储备，加快周转，永续盘存，保质可用”的原则。•按照“定额储备、按需领用、动态周转、定期补库”模式运作。批次外采购计划是指由于抢险救灾、突发事故；电网结构或设备存在缺陷和隐患，需要对设备或配件进行紧急更换；地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等供电保障任务，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购计划而产生的采购计划。物资计划管