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ISO14001环境管理体系标准武汉世标泽昊尔国际管理体系顾问有限公司EMS概述组织活动产品服务环境绩效EMS持续改进控制协调PDCA动态螺旋式EMS模式（PDCA循环）实施与运行3*结构与责任*培训、意识与能力*信息交流*文件编制*文件管理*运行控制*应急准备与反应策划2*环境因素*法律与其它要求*目标与指标*环境管理方案环境方针1检查与纠正措施4*监测与测量*违章，纠正与预防措施*记录*EMS审核管理评审5持续改进EMS的基本特征将末端污染治理转为全过程的污染控制。强调建立完整的环境管理体系，纳入总体管理。预防污染必须持续改进提高，不能一劳永逸。处理任何一件事都要讲究程序，做到文件化。以现行环保法规为依据，重在确定环境因素。EMS效益•降低材料和能源消耗•减少事故发生•使顾客相信存在可验证的环境管理的承诺•保持良好的公共/社区关系•提高企业形象和市场份额•满足投资者准则•便于获得许可和授权•改善产业与政府机构之间的关系环境管理体系要求环境管理体系要求共包括五大块，17个要素–环境方针：两个承诺，一个框架对持续改进和污染预防的承诺对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺提供建立和评审环境目标和指标的框架–规划环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案环境管理体系要求–实施与运行–机构和职责–培训、意识与能力–信息交流–文件编制–文件管理–运行控制–应急准备和响应–检查和纠正措施–监测–违章、纠正与预防措施–记录：保存期限一般为两年–环境管理体系审核：最少一年一次–管理评审：最少一年一次环境管理体系要求94.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其：a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员；g)可为公众所获取。环境方针--理解要点•环境方针是纲领性文件–文字应简洁明了,易于理解•环境方针的作用–是组织在环境保护方面的宗旨和方向–是建立实施与改进组织的环境管理体系的推动力–是组织对预期环境保护和达到总体目的的声明和承诺•两个承诺–对污染预防和持续改进的承诺–对遵守法律法规及其它要求的承诺•一个框架–为目标指标的具体制定和评审提供指导•不保密性--可被公众获取环境方针--审核要点•是否建立了与之活动、产品、服务相适应的环境方针•是否由最高管理者参与指定和批准，是否授权某人监督和实施•是否对组织的目标和指标给予指导•采取何种形式被公众所获取•包含哪些承诺?是否符合组织的实际情况,是否反映了组织保护环境的基本准则和指导原则•采取何种方法使全体员工理解•管理上是否形成文件并付诸实施,予以保持。合肥美菱股份有限公司环境方针–本公司在生产、经营、服务、活动过程中做出如下环境保护承诺：–遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求。–加强教育，提高全员环境意识和技能。–逐步CFC替代，到2002年实现完全替代。–在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响。–在生产过程中，预防污染、节能降耗。–鼓励分供方使用环境管理体系。河南新飞电器有限公司环境方针–河南新飞电器有限公司以保护环境，造福人类为己任，胸怀蓝色理想，创造绿色世界。坚持可持续发展战略，不断完善自身的环境行为，一切活动考虑环境效益。本公司郑重承诺：–（1）遵守环境法律、法规及使用的其它要求，努力实现达标排放及污染物总量控制标准，新、改、扩建项目严格执行国家“三同时”，环评等环境管理制度。–（2）努力实现环境管理体系及环境行为的持续改进。–（3）预防污染，尽可能避免重大环境和安全责任事故，以先进的全无氟绿色产品引导市场消费，努力在2000年前实现CFC的完全题材。–（4）节能降耗，加强废弃物的管理，实现资源的充分利用。–（5）每年至少两次由最高管理层对环境管理体系进行评审。–（6）努力提高全员环境意识和技能，确保环境管理体系持续有效运行。–本方针宣贯到全体员工并付诸实施，本方针可为公众所获取。观澜湖高尔夫球会环境方针•观澜湖高尔夫球会本着一贯积极支持环境保护的原则，在为不同的会员和客人提供高尔夫球消遣娱乐、客房服务、餐饮服务和康体娱乐设施服务等高水准服务的同时，还兼顾其作为一个绿色环保企业对环境所应肩负的责任。•观澜湖高尔夫球会的环境方针，作为其环境管理体系的依据，符合国际环境保护标准体系的要求：–1、公司的承诺，遵守与本公司各项经营活动相关的所有搞活和地方环境法律、法规及其它要求，不断积极听取员工、会员和客人对于绿色环保的建议和意见，以便持续的改进环境。–2、公司管理层和所有员工的承诺，合理利用现有资源，通过提高技术水平，尽可能的降低能源、原材料的消耗，减少废弃物的产生，加强对有毒、有害物质及废弃物的管理，确保所有经营活动按照保护环境、预防污染及保护自然资源的方式进行。观澜湖高尔夫球会环境方针–3、采取切实可行的措施节约水资源，通过对水处理及回用设备、工程的建设和管理，增加循环使用水资源的可能性；–4、公司将持续不断地识别宾刚才用在生产、使用或处理过程中对环境造成危害尽可能少的绿色环保产品，并借此影响本公司供应商的环境行为。–5、在经济和技术允许的前提下，使用对保护环境有益的产品和技术，并借此影响本公司供应商的环境行为，提高环境质量。–6、经常对公司客人可相关方进行保护环境的宣传，加强公众的环保意识，树立本公司良好的企业形象。–7、加强培训工作，启发、鼓励并教育每个员工有责任保护环境，动员和支持广大员工参与环保公益事业。–8、公司与其所有员工将持续不断的参与环保活动，积极帮助所在社会缔造一个良好环境。XXX公司环境方针保护环境从我做起污染控制持续改进环境方针--思考题•环境方针的作用有哪些?•制定环境方针时主要要考虑哪些问题?•环境方针能否经常修订,什么情况和时间修订,什么人有权修订•组织是一个集团公司，其中包含若干个子公司或部门，而各子公司或部门有各自建立老一套环境管理体系,并且财务上是独立核算，此时，只建立一个集团公司环境方针是否可行，为什么?•环境方针是组织制定目标和指标的框架,这个框架的理解含义是什么?能否举例说明.•制定环境方针时,方针书写格式是否要求和标准条款一致,方针的内容是否必须覆盖标准中列出的6条要求，为什么?4.3规划（策划）•4.3.1环境因素•4.3.2法律与其他要求•4.3.3目标和指标•4.3.4环境管理方案4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立，实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。4.3.1环境因素--理解要点•对程序的要求:–能够识别-----有哪些环境因素–能够评价-----其重要程度–能够确定-----哪些是重要环境因素–能够更新-----生产情况变化或有新建项目影响时•初始环境评审的内容:–法律法规的要求–环境因素识别和重大环境因素的确定–对所有现行环境管理活动与程序的审查–对以往事件调查反馈意见的评价4.3.1环境因素--环境因素的识别方法•三种状态•正常•异常---如开车停机检修等•紧急---火灾事故洪水等,对可预见的应有响应的应急措施•三种时态---从产品的生命周期来考虑•过去---以往的环境问题及原材料的来源•现在---产品的生产过程•将来---出厂后环境问题及潜在的法律法规要求,规划中的环境问题•七种类型•大气排放水体排放废物管理土地污染•对社区的影响•原材料与自然资源的使用•其他地方性环境问题4.3.1环境因素---审核要点•活动,产品和服务的环境因素是什么•识别环境因素的程序是否准确，能否满足和适应现场的客观存在•活动产品和服务是否产生某些重大环境影响•是否具备评价新项目环境影响的程序•现场是否有特殊的环境要求•环境因素识别程序是否考虑了供应商和合同方的问题•对活动,产品或服务的任何可能的更改或补充,将如何改变环境因素和与之相关的环境影响•可能导致重大环境影响的事件发生的频次如何•考虑其影响,可能性,严重程度和频次的情况，来评价什么是重大环境因素•重大环境影响的范围是地方性区域性和全球性4.3.1环境因素---思考题•不同组织判别重要境因素基本准则是否应该一致,是否必须考虑治理环境的成本?•请结合组织自身独特点举例说明：“活动、产品及服务”中环境因素是什么?•标准所述:“它能够控制，以及可以期望它施加影响”中“能够控制”是什么含义?控制的范围是多大？施加影响的范围是什么?影响的范围是否能够明确界定?4.3.2法律与其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于组织的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。4.3.2法律与其他要求---理解要点•在组织的环境方针中必须予以承诺•是组织评价重大环境因素的主要依据之一•建立并保持识别和获取的程序•及时更新•其它要求指–各级政府关于环境保护的•规定、决定、地方标准•文件要求•规划目标•总量计划•限期治理计划–本组织的上级公司部门的环保要求4.3.3目标和指标•组织应针对其内部有关职能4.3.3目标和指标---理解要点•目标指标制定的依据–组织的环境方针–组织的规模–组织的经济技术情况•目标指标的制定–应考虑设置可测量环境表现的参数,为环境管理和体系运行提供信息–要体现对污染预防的承诺•减少废物和降低资源消耗•减少或消除向环境释放污染物•设计产品时,将生产，使用和配置中的环境影响减至最小•控制原材料选取过程中环境影响•将新开发项目所造成的环境影响减至最小•提高员工和社区的环境意识–目标要符合国家环境规划和环境技术政策的要求–指标要逐层分解,并体现先进性,可操作性,可调整性和具体量化例题•某冰箱厂经过环境因素的识别和评价认为CFC类物质的使用是一个重要的环境问题，为此设立了响应环境目标:到1999年3年内全部CFC类物质的替代工作•依此目标相配套的指标可以进一步分解为每年的任务和响应工序的指标:–1997年较1996年使用量减少50%,其中发泡工序减少使用20%,制冷剂减少70%–1998年再减少1996年使用量的30%,其中发泡工序减少使用60%,制冷剂不做大的改变–1999年全面完成替代工作,减少1996年使用量其余的20%,其中发泡工序减少使用20%,制冷剂减少30%4.3.3目标和指标---审核要点•环境目标指标如何体现环境方针，是否考虑了该组织活动，产品或服务相关的重大环境因素•指定的目标指标是否层层分解,负有责任的员工是怎样将职责纳入实施活动的?•相关方的观点在指定目标后指标时是如何考虑的•所有的目标和指标是否设置了具体的可测量的参数•如何评审和修订目标后指标，以反映组织所期望的环境行为的改进4.3.3目标和指标---思考题•组织评价出来的所有重大环境因素是否必须制定响应的目标和指标,为什么?•组织制定的目标和指标是否必须在当年要完成•如果组织的排放行为均达到了国家和地方标准，资源能源也控制的较好,自身也找不出什么重大环境因素，那么是否就不要制定目标指标，持续改进如何体现•组织能否把加强员工培训作为自身的目标和指标，如果可行，那么如何体现和测量?4.3.4环境管理方案•组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，其中应包括：•A）规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责•B)实现目标和指标的方法和时间表。•如果一个项目涉及到新的开发