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环境管理体系标准理解及实施指南ISO14001：2004ISO14001:2004专题讲座ISO14001环境管理系统模式持续改进Continualimprovement环境管理方针策划1.环境因素2.法律法规和其他要求3目标指标和方案实施和运行1.资源/作用/职责和权限2.能力/培训和意识3.信息交流4.文件化要求5.运行控制6.应急准备和响应检查1.监测和测量2.合规性评价3.不符合、纠正措施和预防措施4.记录控制5.内部审核管理评审适宜性充分性有效性ISO14001:2004专题讲座环境管理体系—要求及使用指南1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.环境管理体系要求ISO14001:2004专题讲座1.范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）实施、保持并改进环境管理体系；b）使自己确信能符合所声明的环境方针；c）向外界展示符合性；d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；e）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。对于本标准的任何应用，都应明确界定其范围。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.1审核员auditor有能力实施审核的人员理解要点:1.审核员应是有能力实施审核的人员,这种能力还须的到证实.2.能力包括:个人素质、应用知识、应会的技能ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.2持续改进continualimprovement对环境管理体系进行强化的反复发生的过程,目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的全面改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。理解要点:PADCISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.3纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。理解要点:1.分析原因之所在.2.注意“纠正”与“纠正措施”ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.4文件document信息及承载媒体注：媒体可以是纸张,计算机磁盘,光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或他们组合。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.5环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。理解要点:1.环境不仅指水、土壤、空气等自然资源,还包括植物、动物和人类、气候、自然景观、石油、煤、矿产资源、海洋、生物资源等.2.“外部存在”是指从组织内一直延伸到全球系统。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.6环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。理解要点:1.环境因素是指活动、产品或服务中有可能与环境发生作用的因素.2.根据对环境的影响大小、程度进行评价,确定对环境有重大影响的因素.ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.7环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。理解要点:1.活动指运输、存贮材料、产品开发、生产过程、产品的存贮、销售等。.2.产品指过程的结果,有形的产品，如：石油套管、冰箱、压缩机等;无形的产品知识、信息、概念、服务等ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.8环境管理体系environmentalmanagementsystem组织管理体系的一个组成部份，用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素。注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相关联要素的集合。注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.理解要点:1.环境管理体系由相互依存，相互作用的各要素组成。2.确保一定的人力、物力、财力资源ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.9环境目标environmentalobjective组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。理解要点:1.环境目标必须与环境方针对应,形成文件化予以公布。2.环境目标的制定应尽可能量化，并考虑相关方的观点。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.10环境绩效environmentalperformance组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注:在环境管理体系的条件下,可对照组织的环境方针、环境目标和指标，及其他环境绩效要求进行结果测量.理解要点:1.环境绩效是对环境因素控制及管理的成绩与效果,既关注过程管理,也关注成效。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.11环境方针environmentalpolicy由最高管理者就组织的环境绩效正式表达的总体意图和方向。注:环境方针为采取措施,以及建立环境目标和环境指标提供了框架.理解要点:1.环境方针最高管理者的承诺，是开展管理工作的指导思想和行为准则。2.环境方针是建立环境目标和指标的出发点。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.12环境指标environmentaltarget由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。理解要点:为了保证组织环境目标的实现，针对组织内部的每一层次和职能，制定更为具体的环境表现需求，以便在某一规定时间内确保环境目标的实现。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.13相关方interestedparty关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。理解要点:1.相关方是指关注组织活动/产品或服务对环境所造成影响的个人或单位.2.相关方可以是个人，也可以是团体；ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.14内部审核internalaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。拄:在许多的情况下,尤其对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现.理解要点:1.内部审核过程要满足客观性,系统性和文件化的要求.2.内部审核的目的验证体系是否满足标准要求,是否符合审核准则的.ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.15不符合nonconformity未满足要求。理解要点:1.明示的要求、习惯上隐含的、必须履行的要求.2.不符合指任何与作业标准、惯例、程序、规章或管理体系绩效等的偏差.ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.16组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体，公营或私营。注：对于拥有一个以上支行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。理解要点:组织必须有自己的职能,具备自身的管理能力,与其性质和规模大小无关.ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.17预防措施preventiveaction为消防潜在不符合或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.18污染预防preventionofpollution为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源的替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。理解要点:减少避免污染的产生比未端治理（产生后的治理措施）更经济、更有效.ISO14001:2004专题讲座2.术语和定义3.19程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注:程序可以形成文件,也可不形成文件.理解要点:目的、范围、做什么、谁来做、何时、何地和如何做3.20记录record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据文件.ISO14001:2004专题讲座4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系。确定如何实现这些要求,并形成文件。组织应界定环境管理体系范围,并形成文件。1.建立--体系策划、环境方针制定、目标指标设定、组织机构配置、人员资源安排2.实施--按建立的要求对过程予以实施,在实施过程进行监督检查.3.保持--指体系功能的延续,持续的运行,并保持功能.ISO14001:2004专题讲座4.2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系范围内,确保其：a）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b）包括对持续改进和污染预防的承诺；c）包括对遵守与其环境因素有关的适用环境法律和其它要求的承诺；d）提供建立和评审环境目标和指标的框架；e）形成文件，付诸实施，予以保持；f）传达到所有为组织或代表组织工作的人员；(96版要求的是雇员)g)可为公众所获取。注：可与ISO9000整合，建立质量环境方针。ISO14001:2004专题讲座4.2环境方针1)含义：环境方针规定整体方向，是组织的行动原则。2)内容：A.与组织总体经营方针相适应、协调B.环境方针的内容必须包括：三个承诺和一个框架C.体现组织自身的规模、性质和特点,避免大而全,空洞无物.D.环境方针应十分明确、易于理解.3)实施A.大力宣传贯彻，为组织工作或代表组织工作的人员须得到沟通和理解.C.评审其适宜性,以适合不断变化的内外部条件要求.4)控制发布----评审----修改----发布ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来：a）识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制，或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b）确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因素1.对〝活动、产品和服务〞的理解.员工范围使用的产品使用的服务输出的产品输出的服务活动ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因素2.〝识别环境因素〞的原则.确定范围:〝活动、产品和服务〞范围的界定三种时态:过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染）现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）将来（如产品出厂后可能带来的环境问题）。三种状态:正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、检修等）紧急（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水等）。七种类型：以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因素3.识别具体:一致性:与控制管理相一致追溯性:识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯4.明确环境影响:●影响的规模●影响的程度●发生的概率●影响的持续时间●对法律法规的遵守●其他活动或过程的变化涉及的影响；●变更影响的难度●社会形象●消除影响的成本●相关方注意点5.描述准确:环境因素通常可以描述为〝环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合〞ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因素6.过去及现在时态下常规活动及非常规活动：A.组织自身在用系统、报废系统（包括设备、材料）、员工在作业场所的活动.B.供应商承包商在作业场所的在用系统、报废系统（包括设备、材料）、其员工在作业场所的活动.C.访问者的活动.7.将来时态状态下活动A.新、改、扩建工程B.新、改、扩工艺C.新、改设备D.新、改操作E.新材料引进ISO14001:2004专题讲座4.3.1环境因