xx街2022年度消防安全扫雷行动工作方案

xx街2022年度消防安全“扫雷”行动工作方案为进一步深化消防安全专项整治三年行动，聚焦防范化解我街消防安全突出风险，实现“精准研判、精准施策、精准拆弹”，确保全街社会面火灾形势持续平稳，经街道党工委同意，街安委会、消安委决定选取火灾事故风险突出的重点对象，在全街集中开展消防安全“扫雷”行动。现制定方案如下：一、整治对象（一）住宿与生产储存经营合用场所（以下简称“三合一”场所）。（二）具有生产、经营、租住使用功能之一，且可供住宿人员数量达到10人及以上的村（居）民自建房（以下简称“自建房”）。二、整治要点（一）“三合一”场所1.重点情形（1）住宿部位与生产、储存、经营部位未采取有效防火分隔，或分隔设施未保持完好有效。（2）采用可燃易燃材料夹芯彩钢板、聚氨酯泡沫等材料作为顶棚、隔断或内部装饰装修材料，搭建木质阁楼住人。（3）占用、堵塞疏散通道，住宿部位设置防盗窗网。（4）电气线路私拉乱接，电动自行车违规停放、充电。2.整治措施严格执行《加强“三合一”场所火灾防范九项措施》。（二）自建房1.重点情形（1）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（2）居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔（三合一）。（3）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。（4）每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。（5）外窗、疏散通道上设置栅栏、防盗网、装饰条、广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。（6）用于居住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。2.整治措施（1）严格执行《加强”三合一”场所火灾防范九项措施》《加强出租屋火灾防范九项措施》《加强电动自行车火灾防范九项措施》。（2）对使用的易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚，外窗、疏散通道上设置栅栏、防盗网、装饰条、广告牌，一律实施强制拆除。（3）对疏散楼梯、安全出口数量不足，参照《降低群租房火灾风险十项措施》相关要求实施整改。（4）对租住场所内设置不符合要求的冷库，一律实施强制搬离。（5）凡未落实以上整改措施的，一律依法停止生产、停止营业、停止租住。三、时间步骤（一）动员部署阶段（6月10日前）1.结合本地实际，召开专题会议进行动员部署，严格按照实施方案、工作进度表和路线图落实工作。2.各村（社区）、行业主管部门要充分运用电视、广播、报刊等新闻媒体，发布对象、措施等行动信息和火灾隐患举报渠道，广泛营造消防安全专项行动宣传氛围。（二）排查整改阶段（6月10日至11月25日）1.收集信息。6月14日前，街消安委办公室牵头，依托房屋登记、人口管理、综合治理等信息系统平台，收集汇总各片区、各部门既有掌握建筑、场所数据，建立基础数据信息台账。（1）街消安委办公室负责收集提供辖区“三合一”场所数据台账，指导各村（社区）使用排查APP录入检查信息。（2）建委部门负责收集提供自建房数据台账。（3）派出所负责收集提供“一标三实”建筑数据台账。2.排查整治。8月23日前，各村（社区）完成对自建房全面排查登记并组织隐患问题整改。9月13日前对行动推进情况进行阶段性总结，梳理典型做法和问题不足，固化治理成果，持续完善制度机制，提升“三合一”场所、自建房消防安全管理水平，跟踪隐患问题整改进度。11月23日前，各村（社区）完成对“三合一”场所全面排查登记并组织隐患问题整改。（1）排查登记工作以村（社区）为单元，由街消安委具体实施，要按照“一场所一档案、一建筑一台账”，针对重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及“三合一”场所、自建房集中连片地区等方面存在的问题，建立排查工作底数清单、问题隐患清单和整改责任清单。（2）对存在问题不属于重点情形的，由村（社区）组织整改。对存在问题属于重点情形的“三合一”场所、自建房由街消安委组织整改，住宿人员30人及以上的自建房上报区政府组织整改。“三合一”场所、自建房集中连片地区，且重点情形隐患问题突出的，上报区政府督办整改。（3）“三合一”场所和自建房在生产、经营、租住活动中涉及的相关行业领域，由各主管部门和监管部门按照《xx省消防工作若干规定》《xx省党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责》既定分工，指导督促社会单位（场所）落实火灾隐患整改主体责任。行业监管职责不明确的，由街消安委办公室按照“业务相近”原则，提请区政府予以明确。各村（社区）要对排查发现的火灾隐患，用足用好法律手段，依法严格查处。3.培训督导。6月20日前，由区消安委办公室制作的排查整改工作手册下派到各村（社区）及行业主管部门，并由街消安委组织排查工作人员实施全员培训、现场教学，确保逐人掌握检查要点和整改措施要求。行动期间，行动推进情况将纳入本地政府政务督查范围，采取“网上评查、资料核查、实地暗查”等方式，监督责任落实。街消安委办将及时掌握工作进度，强化过程指导，确保行动工作质效。4.销案管理。街消安委要按照“重点情形隐患问题坚决消除，其他风险隐患动态监管”的原则，分级针对隐患问题整改情况，逐个村（社区）、逐栋建筑、逐个场所开展核实销案。住宿人员30人及以上的自建房、所在建筑符合消防安全重点单位界定标准的分租式生产经营场所，由街消安委上报区政府组织现场核查；“三合一”场所和其他自建房、分租式生产经营场所，由街消安委组织现场核查。街消安委将组织行业主管部门组成联合督导组，针对现场核查情况进行抽查验证。对达到整改要求的，予以销案；对达不到整改要求的，一律不予销案，并持续跟进督办指导，直至完全整改，整改期间将加强值班巡查，落实安全防护措施。5.力量建设。街消安委要统筹加强消防救援力量建设，建立健全街道消防安全管理组织。要推行“楼长”管理机制，明确消防安全管理责任分工。要重点推动住宿人员30人及以上的自建房建立微型消防站或志愿消防队，其他自建房明确专门人员，落实培训演练、值班值守、多户联防等工作机制，切实提升火灾事故自防自救整体能力。消防所将针对辖区自建房火灾风险特点，组织实地调研熟悉，强化业务指导和联勤联动，提高专业救援能力。同时，街消安委要加强公共消防基础设施维护，研究解决生产、经营、租住自建房集中连片地区防火间距、消防水源、消防车通道、消防站建设等方面突出问题，提升抗御火灾整体能力。6.风险宣传。消防所将紧密结合“消防安全进万家”活动，针对“三合一”场所、自建房火灾风险特点，按照群众喜闻乐见形式，分类制作宣传警示片、宣传海报和宣传单张，分阶段、分层次，通过广播、电视、微博、微信、抖音等媒介，发动基层力量进村入户广为传播。要强化隐患曝光力度，各村（社区）要主动提供曝光素材，消防所将组织进行曝光。要充分调动群众参与行动的积极性，鼓励、引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。（三）总结验收阶段（12月1日至12月15日）12月15日前，由街消安委办公室牵头，组织相关行业主管部门成立验收工作小组，分别针对各村（社区）专项行动开展情况进行实地验收，并以街道名义向区消安委提交书面验收情况报告，验收结果纳入考核成绩评定内容。四、工作要求（一）强化组织领导。由街安委办、消安委办牵头，组织文教办、三间派出所、民政办、自然资源所、建委办、农业农村办、文化站、卫健办、应急管理办、市场监督管理所、消防所等部门，成立街消防安全“扫雷”行动工作专班，与街消防安全专项整治三年行动专项办公室（xx街消防事务所）实施合署办公、专班运行，具体负责组织发动、指挥调度和督导交办。各相关部门指派1名干部作为工作专班人员，每月组织会商研判，及时掌握各村（社区）、各部门工作信息和开展进度，不定期开展督导调度，适时召开工作现场会推广先进做法，确保行动取得实效。（二）强化部门协同。街安委会、消安委将充分发挥议事协调职能，联合督促指导有关职能部门，按照整改任务分工，切实强化整治对象许可审批、房屋登记、基础建设、治安管理、安全生产、消防安全、应急处置等工作，实现优势互补、资源互享、信息互通、工作互助。进一步建立完善联合检查机制，针对行动对象特点，细化检查内容，开展联合执法检查，形成行动合力。（三）强化长效管控。各村（社区）、各行业主管部门要立足本地实际，在全面推进隐患问题排查整治基础上，对整治对象实施标识化、闭环式管理。隐患问题整改销案后要同步纳入后续网格巡查、部门监管、联合检查、专项督查等工作范围，坚决确保隐患问题不“回潮”。要结合行动开展，全面落实《“十四五”消防工作规划》，攻坚推进公共消防基础设施建设，重点解决“三合一”场所、自建房集中连片地区消防水源、消防车通道、消防站建设等突出问题。