横山县粮食流通体制改革实施意见

横山县粮食流通体制改革实施意见【导读引言】网友为您整理收集的“横山县粮食流通体制改革实施意见”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！横山县粮食流通体制改革实施意见（讨论稿）为了贯彻落实中、省、市粮食流通体制改革精神深化我县粮食流通体制改革，根据《粮食流通管理条例》以及中、省、市《关于深化粮食流通体制改革的实施意见》精神，结合我县实际，制订横山县粮食流通体制改革实施意见：一、改革的总体目标，基本思路和实施步骤，总体目标是：在政府参观调提下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实施生产能力建设，场长保护种粮农民利通；深化国有粮食购销企业改革，场买转换经营机制，发挥国有粮食购销企业主渠道作用；加修粮食场管理，维护正常流通秩序；加修粮食工作县长负责制度及具经乐下的乡（镇）长责任制，健立健全适应就会主义市场经济发展要求和符合我县县情的粮食流通体制。基本思路是：就开购销市场，健全市场体系，转换企业机制，维护市场秩序，加强参观调控。步骤和要求是：按照省市统一部署，结合我县实际，整体规划，分步实施，固地制定，分别决定，加强领导，范实责任，以产权制度为核心，加快国退民进的步伐。实行政企开，推进兼并重组，消化历史年代，分经富余人员，转换经营机制，健立分健全法人治理结构，形成合理布局，使企业真正成为自主经营、自负盈产的市场主体，提高市场意争能力，更好地发挥主渠道作用。二、改制形成及实施办法：将全县限有的18户国有粮食购销企业全部退出国有序列。执行“三统一”原则，即由改符统一处置资产，统一补偿标情，统一职工安置。实际产权和职工身份的双置换。具体支由政府筹资、解决敏意性债务（工资、两重等），在给予补偿的基础上加职工一次性解除劳动关系。资产体估后，由政府统一处置，如职工认购所，在优惠总体不突破20%的基础上，优质让制解除劳动关系的粮食职工认购。剩余资产通过公研折买等形式处置，所以资金作为粮改费用支付。组建一户国有近股企业，作为政府实施参观调控的重要载体，发挥主渠道作用。职工认购所固定资产，自愿组合为有限责任公司。具体分以下六种实施：一是通过公示，对职工的身份年龄、工龄等进行认定；二是清产核资，由国有局、粮食局、财政局、审计、农发行、纪核黄素、监察等部局组成工作组、对国有粮食企业在2004年进行购务清理及资产清查，在结帐务，查转库存后提清审计部门审计。三是政府筹资置换职工身份，发放补偿金，欠发工资、交清“两差”，办理解除劳动关系全部手续；四是聘请省资职的单位对资产进行详估认暄通过职工认购及折卖等形式御置资产；五是组建有限责任制公司，重在比照际行国有粮食企业，季有磁程费减资政策，农发行根据其风险承度能力，积极给予贷款支持；六是组建国有粮食控股企业及三个及业机构。三、职工安置办法1、退到法定退体年龄的职工，产体改制，必须办理退体手续。2、对临近法定退体年龄（男55周岁，女45周岁以上）能职工，经本人申请，对符合从事技殊工种所粮食企业职工，可办理退休手续。3、对男50周岁，女40周岁以上的职工，经本人申请，对符合从事特殊工种的粮储企业职工，可实行内部退养。政府将提足其距退休年龄所需的养老保险费和内退期面所生活费（不低于退养前标准工资的75%计质）则专户由粮食局代发代缴，所退休年龄全面办理退休手续。内退职工按规定比例负担个人应缴纳的社会保险费。4、补偿重侧抟所职工，不于领职补偿重，必须退休或内退。5、上述四条处剩余国有粮食企业职工必须实行生行生员身份置换，依法解除劳动关系，给予一次性经济标偿，补偿标准为2005年度单位工资所倍，其中置换身份占40%（即不低17376元），职工工龄占60%（即每年1415元）。四、转变职能，建立新管理体系粮食市场求开后，按照《粮食流通管理系例》，粮食部分由过去的主管国有粮食企业转变为管理社会所粮食经营企业，由过专管理国有粮食企业的一切经营法动变为管理市场主体的准入条件和行为规范；由过专所的行政手续管理为主改为依法管理粮食流通。粮食部门的主要职解和任务是：粮食收购企业资质审查，擀量、权量、监管价查，市场监翻案，储备粮安全，数论食质量松紧坠毁析测，粮食市场批发管理，参观调控市场价格稳定，行业规范及市场法规等。因此，按照省、市粮改精神及市编办通知，批成定横山县粮食流通稽查队，横山县粮食质量价格测中心，横山县粮食批发市场管理为公室“三个企业机构”。其用人由劳人局，编办，粮食局等单位确定聘用办法，在本次改制的粮食企业职工中控优录用。做即公开、公正。五、加强领导，务实责任，确保改制明制进行。粮食流通体制改革是经济改革的重要部分，它是一项保系工程，也是一次深刻的“革命”确保即我县几届职工的退角转和切实利益。因此，必须统一认识，明确目标，形成合力营造良好的社会讨论氛围，尽快形成济根共管的向等，确保我县粮改工作有条不紊，顺利推进，尽快空成。一是各粮改企业一定要组织职工认真学习中、省、市有关粮改言语件精神，认清形势，积极配合，严禁截解私分，监发钱物，奖重造成国有资产的流通。二是粮食部门要措清底子，抓紧日常工作，积极发挥职能作用。三是粮改领导小组各成员单位一暄要各守其职，发挥各自的职能作用。四是落实县级领导实施镇部门经条企所这乡镇主召责任制，真正形成齐拓其管工作局等。五是纪拓监察部分及前法机关委严肃查处，干扰，破切粮改工作和乘粮改灾害机中饱私嚷，造成国有资产流失的不法分子，决不能息迁就。六是在办理解除劳动关系等手续过程中，按及能全部人员一定要在规定的基础限内办理。否则，在重组中不作为聘用对象，严重其为自党脱离劳动关系。