浅谈县区如何抓好招商引资工作

浅谈县区如何抓好招商引资工作招商引资工作是经济转型发展的重要抓手，必须牢固树立“项目为王”的理念和要求，要增强工作责任感和使命感，时刻保持“满格”状态，树立敢打必赢、逢战必胜的信心和决心。要提升服务质量，增强招商实效，树立“投资者是上帝，引资者是功臣”理念，围绕服务做好文章，不仅要想客商之所想，更要想客商之未想，引导企业主坚定发展信心和投资决心，形成“引进一个、建成一个、带来一批”的联动效应，以招商引资新成效，推动经济社会发展新跨越。现就如何做好招商引资工作，作以下浅谈。一是准确理解为什么要招商引资。习近平总书记强调，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进全面振兴。抓招商引资和项目建设是发达地区推动经济发展的必然路径，要把招商引资摆在突出位置，认真贯彻落实中央决策部署，围绕扩大有效投资、推动实体经济发展、转变发展方式，吸引更多符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地。发展经济，要抓住招商这个“牛鼻子”，要有“不要指标有目标，不用扬鞭自奋蹄”的劲头，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神。要坚持问题导向，出台竞争力、吸引力强的招商引资政策，大力推进投资便利化，提升要素保障能力，降低企业经营成本，补足利用外资能力不强的短板，整治制约招商引资和项目落地的突出问题，以公正透明的法治环境和优质高效的政务环境吸引客商投资兴业，要创新招商方式方法，因地制宜，实施产业链招商和以商招商，增强项目投资吸引力。二是熟练掌握多形式招大引强。面对严峻形势和突出问题，必须从全面建成小康社会的高度，不断提高招商引资的项目水平、管理水平、服务水平，通过一系列多形式的招引举措，推动招商引资在新常态下实现跨越性发展。要建成反应迅速、高效便捷的互联网招商引资平台，大力推介重点行业、重大产业招商项目，熟练掌握20大渠道：订单招商。政府以采购订单为筹码，换取对订单有强烈诉求的企业，到当地投资落地，最终实现政企共赢的局面。在汽车、医药等地域性比较强的产业运用较为广泛。重资本、轻资产招商。“重资本运营”可通过政府设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金，以股权投资和其他优惠政策吸引企业实现；“轻资产招商”则是为企业配套标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入。产业链招商。前期需要了解企业之间的密切关系，深入分析主导产业的产业链及其存在的问题，筛选查找出目标企业，才能实施有针对性、目的性的招商。产业转移招商。在承接产业转移的之前，要提前整合土地资源、释放土地空间，实现一宗地块一张图、一个表、一措施，拟定“一地一策”可实施方案，或者利用“标准地”的模式，让“项目等地”变“地等项目”。并购式招商。并购企业要对自身优势、发展战略与产业结构有清晰的认知，对并购对象有明确的评判标准。其中，政府起到提供企业线索，帮助企业降低并购风险，并购后整合资源要素的作用。政企联合招商。招商模式主要是由政府提供部分招商资源，通过派驻特派员等方式，帮助园区企业办理入驻手续、了解政策等，由园区或楼宇的运营主体组建招商机构及团队，开展具体招商工作。驻点招商。主要是驻点招商人员要当好情报员、宣传员、谈判员，不仅熟悉招商引资工作流程、全面掌握项目涉及产业情况，有通权达变的沟通协调能力，还要学习先进地区的招商理念不断缩小差距。以商招商。少不了长时间信息、产业、人脉的积累与挖掘，平时要与客商多沟通，有需要解决的问题及时给予反馈，只有“件件有回复、事事有落实”，才能让口碑传播细水长流。众创孵化招商。早期的初创团队在众创空间和孵化器中成长起来，水到渠成的落户在园区当中，从而实现了园区生态森林良性循环的模式。资本招商。在招商前期需深入研判目标项目的经营、财务、法律关系等综合情况，依托专业的团队把脉，做好尽职调查，明确产业刚需、市场规模、发展前景，评估投资的可行性。飞地招商。各地应逐步淡化行政体制的限制，让区域中心城市从顶层设计上发挥龙头带动作用，政府要不断推动用地集中和产业集聚，在利益、权重上做好两地的分配。优惠政策招商。科学划定招商引资企业的准入门槛，逐步减少在土地和税费方面的普惠制优惠政策，对符合产业规划的产业项目实施重点帮扶，实行“一企一策”差异化的招商政策更符合企业的需求。对赌招商。主要模式是政府给出优惠政策、土地或者以资金入股引进项目，企业则需在规定时间内完成双方约定的条件，比如营收、税收或上市等。会展招商。会议贯穿整个招商过程，在具体邀请过程中要针对性地选择不同的方法，直到后期回访的每个环节都需要主要负责人。会议现场做好目标企业的记录，避免出现“重招展、轻招商”的错误倾向。委托招商。根据实际需要，选择专业、有一定行业基础的委托机构，通过呈现出大数据作为信息评估。合作期间，加强双方的沟通，至少保证每月度召开一次线上服务汇报，每季度召开一次线下的信息沟通，真正实现政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商新机制。全员招商。地方要以上率下，带头招商，围绕产业链、创新链和城市功能链，瞄准巨人型、科技型等项目主动出击，同时研究制定具体奖励办法，对招商人进行激励。大数据招商。招商人员运用互联网的理念，绘制产业招商地图，也可与垂直化的招商引资平台进行合作。经过前期收集、分析，筛选出目标企业，并拟定具体的招商方案，甚至是“量身定制”具体项目，变过去的“一对多”推介为“一对一”接触。链长制招商。每个产业链按照“1名牵头部门分管领导、1名园区分管领导、1—2名责任部门骨干”的原则，配齐配强招商人员，组建专业化队伍。顾问招商。通过在商会、协会中发起招商顾问聘任活动，选聘各行业的招商顾问，符合要求者颁发招商投资顾问聘书，全面协助策划开展各类招商推介活动，引荐优质项目、高端人才、先进技术落子本地。专业化招商。政府可以成立专门招商公司，开展专业化市场化招商，注重招商专业性，广泛吸纳招商专业人才，激励方式创新，强调项目引进导向。三是把握重点强动力推进招商引资。一要明确前端、中端、后端怎么抓？招商引资以结果论成败。要全链条推进重大产业项目招商，前端抓“产业研究+主体研究”，画出产业招商地图和产业链“招商树”，进一步研究趋势、对接趋势，研究优势、对接优势；注重把区域发展战略与企业发展战略融合起来，找到“共同兴奋点”“利益交集区”，孕育出一批重大产业项目。中端抓“信息收集+信息研判”，全方位多渠道捕捉重大投资信息，尤其要重视以商招商、中介招商；加大对招商信息的专业判断，盯紧抓牢有效线索，对认准的项目要像蚂蟥一样叮上去，全力跟进、及时反馈，形成回路闭环。后端抓“商务谈判+落地服务”，围绕“专业技术能力+专业科学精神”，建立产业研究、产业招商专业团队，并在实战中磨砺成长；学会算长远账、整体账，做到招商要大气、合同要精细；打通项目落地“最后一公里”，比效率、比服务、比作风。二要将有限要素资源如何有效放大。从专业招商的角度看，一个项目从谋划到落地离不开五大核心要素的支撑。一是市场要素。项目落地最难的是“活下来”，有些项目在谋划之初的技术层面及资金层面都没有问题，项目落地后只存活了几个月就结束了，不但浪费了资源，还容易使企业陷入纠纷。二是成本要素。企业在谋划项目时考虑最多的是成本。一般项目在核算成本时，除部分原料、辅料受市场影响可能存在波动外，大部分成本都是相对固定的。影响一个项目是否能够达到预期收益的因素有很多，除了项目团队、资金、技术等内部因素外，还有外部市场、竞争对手、突发事件等众多不确定因素。三是人才要素。各地方政府都在努力进行城市基础设施建设，除宏观概念上的地域差别外，不同城市之间的区位差距正在逐渐缩小，甚至有些地区出现了“去中心化”。企业需要与政府合作，逐步改善地方的人才环境，一是企业作为市场主体努力，为人才发展提供优质的平台；二是政府要结合本地产业发展，有针对性地制定人才政策，降低企业人才成本；三是政府要有计划地帮助企业与高校开展产学研合作，通过技术引进带动人才引进、技术聚集实现人才聚集带动整个产业发展。四是服务水平。地方政务服务水平和社会服务水平能否支撑企业发展，必须作为纳入企业项目谋划的考虑范围。一方面，要强化体系建设，打通系统间的壁垒，在实现横向信息互通的同时打通纵向传递通道；另一方面，要通过政策引导社会服务不断完善，以求建设更加良好的经济生态环境。五是政策要素。政策制定要注意实施的可操作性，一是要与实际工作紧密结合，简单说就是“谁主管、谁制定、谁实施”；二是兑现标准和优惠标准要力求准确，通过实施细则明确政策兑现方式及标准。三要打造产业集群改变发展格局。从表面看，产业集群是企业扎堆、分工的过程，呈现出竞争与供需的关系。而实际上，这是一个新能代谢的有机体，不同阶段需要不断地自我进化。否则，难免会患上“老年乏力症”，并逐步走向衰亡。如何做大聚焦，要知道项目那么多，该怎样聚焦在某个环节或者某个点上？选定某个产业集群或者某个区域，就意味着主要目标客户有了明确的方向，选定这个方向要基于所选区域的产业承载力和周边产业环境。在哪个区域谋划产业集群，就要围绕这个区域未来3-5年的发展规划，依托资源、人口以及城市水平的提升进度，制定总目标与阶段化目标，达到量化和实施的阶段。这样，地方就可以每年在生态体系中，关注和招引核心资源与重点项目。针对招商方向进行梳理，明确方向后，按照企业龙头画像，圈定核心项目的名单，选出合适的招商人，全身心深耕聚焦到这个圈层去。衡量聚焦与否的最关键指标，就是时间效率，花多少时间在某个环节，如何最快速地摸清脉络和门道，就是衡量聚焦与否的量化指标。一个项目先往哪里推，备选去哪里，这是深思熟虑的过程。招商人重视项目方的预期或者提前引导好客商，做好比较优势的分析，去哪里就体现哪里的亮点。这个过程要清晰知道，项目来的根本原因，企业的诉求与动机是否匹配，才能判断出项目是真有机会落地，还是投资方在投石问路。项目是最核心的量化指标，谋划产业集群的过程，招引龙头项目是关键。招一堆零散项目，也不如一个龙头带来的产业集聚的效果好。所以，招引什么样的项目，就是招商人聚集的核心点。甚至，细化到每个阶段如何做、做什么，分解出阶段的目标去实现。围绕大企业的上下游，构建集群是常见的方式。这些火车头企业，在经历了几十年发展后，也走到了老化的转折点。从制造业的价值链角度看，传统产业集群暴露出衰老的现象。而产业集群的建设，涉及到产业链条建设、产业组织模式、产业资源配置、政府服务体系等的变革。核心目的就是要增强企业根植性，提高产业竞争力，进而提升产业链、供应链的韧性、稳定性及安全性。产业集群是一种高级的生产力，不能纯粹地为了建设产业集群，出现“拉郎配”的情况。除了注重纵向深耕，产业链“上下游”融通，聚力链条升级，有针对性延链补链强链，还要横向延伸，实现“左右岸”协同，走向消费端的自我进化，将制造力与场景化绑定在一起。打造产业集群时，洞察消费端的需求是一种潜力，对应到本地区域就是不同的制造力。这能让产业集群这张网，一直持续有力地去扩张。一个利于投资兴业的环境，必是一个开放包容的环境。要围绕改变作风、打造最佳营商环境，不断深化“放管服”改革，着力为各类市场主体减负，拓展激发有效投资空间，创造公平营商条件，持续优化发展环境，全力打造办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的政策洼地，形成项目、资金和客商的集聚效应。