移动基站(GSM及TD)环评培训

移动基站（GSM及TD）环评培训广西泰能工程咨询有限公司2011年年0606月月什么是环评？•《环境影响评价法》（2003年9月实施）•第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。•第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。•建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。•根据环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》中的建设项目分类管理名录规定，单个基站工程属于对环境影响轻度的工程，应当编制环评报告表。•根据广西环保厅关于基站建设环保问题的情况报告[2009]64号，移动公司的基站可根据项目立项文件的规模，整个项目可编制环评报告书•根据广西环保厅桂环函【2010】1099号文，单个基站如单独编制环评报告表，审批权限为设区市环保局。•环评的目的：•判断项目建设从环保角度出发是否可行，若不可行，采取环保措施后是否可行。•为建设单位提供项目建设合法（环境影响评价法）的手续；•为环保厅（局）提供环境管理的依据目录目录第一章相关的法律法规第二章基站工程的相关介绍第三章环评所需的相关的技术参数及工作程序第四章基站环评工作思路、工作重点第五章电磁辐射现状监测与评价第六章环境影响预测及评价第七章环境保护防治措施第八章公众参与调查第一章相关法律法规1熟悉基站环评相关法律法规•a)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；•b)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；•c)《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日起施行）；•d)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第2号令，2008年10月1日起施行）；•e)《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局第18号令，1997）；•f)《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局文件环发[2006]28号）。2熟悉相关标准和导则•a）《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)；•b）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)；•c）《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)；•d）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发[2007]114号)；•e)新的电磁辐射导则（征求意见稿）•辐射环境保护管理导则－电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）•第4.1条公众总的受照射剂量•公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）的要求。电磁辐射评价标准表1公众照射导出限值频率范围(MHz)电场强度(V/m)功率密度(W/m2)30-3000120.4电磁辐射环境标准—总量标准•第4.2条单个项目的影响•为使公众受到的总照射剂量小于GB8702－1988的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702－88限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702－1988中场强限值的1/，或功率密度限值的1/2。其他项目可取场强限值的1/，或功率密度限值的1/5作为评价标准。52•本公司项目不属于环境保护部负责审批的项目，GMS900基站所用的频段为935～954MHz，GMS1800基站所用的频段为1805～1830MHz，3G采用的下行发射频率范围分别为1880～1920MHz、2010～2025MHz。频率范围在30~3000MHz内，因此电场强度的管理目标值取5.4V/m，功率密度的管理目标值取0.08W/m2。电磁辐射评价标准环境管理目标值—项目标准表2公众照射导出限值的管理目标值5频率范围（MHz）电场强度（V/m）功率密度（W/m2）30-300012/=5.40.4/5=0.08第二章移动通信基站工程的相关介绍基站基本工作原理几种不同的架设方式污染因素分析施工期运营期天线（塔）和馈线架设、安装，楼顶塔影响相对较小，而落地塔的施工过程可能带来植被破坏、水土流失等影响。（施工期期间需做好清理工作）发射天线向周围空间发射电磁波无人值守，无废气、废水、固体废弃物产生。空调室内机噪音小于48dB（A）、室外机噪音小于58dB（A）。（若有居民投诉噪声问题，需着手解决，以免群众投诉影响基站运营）污染因素分析天线电磁辐射波瓣图水平方向示意图垂直方向示意图•1单个扇区的实际发射功率（指的是发射机的机顶输出功率）；•2天线增益（如涉及智能天线，还需提供智能增益及相关的天线资料）；•3提供准确的馈线、接头等损耗；•4基站信息一览表按照环保主管部门的要求进行填写（注意:方位角的格式应写成“30/150/260”,如果按照表格中分开写，环保厅将不受理）；第三章环评所需的相关的技术参数及工作程序环评所需的相关的技术参数环评工作程序•a）接到委托书后，首先需要开展收资工作（资料主要包括立项文件、可研报告、基站基本信息一览表）；•b）公众参与一次公示（接到委托书七日内）；•c）编写监测技术条件书、初步筛选典型基站（了解典型站点挑选原则，了解本期工程是否有投诉站点、是否有特别敏感的站点,敏感站点需重点调查），在此阶段可以完成部分环评报告的编写工作，比如前言、工程概况、工程分析等章节的部分内容；•d）现场监测与公众参与工作，尽量当天整理好现场照片，并画好图，备份；•e)监测报告的编写或者审核工作；•f)环评报告书的编写工作以及校审工作；在环评结论；•g)准备环评报告审查会汇报工作•h)根据审查会专家提出的修改建议进行修改完善，并出版环评报告报批稿，取得环评批文。第四章基站环评工作思路、工作重点•★在基站建设之前开展环评工作并取得批文，避免未批先建的现象发生；•★公众参与工作需建设单位和环评单位合作完成；•★建议各级移动公司加强和当地的环保主管部门沟通，和环保厅（局）建立良好的合作关系。一、基站环评工作思路★挑选符合要求的典型基站；★根据拟建基站的电磁辐射背景监测数据，判断基站的建设是否具有电磁辐射环境容量，采用模式估算和类比预测的方法对基站建成后所产生的电磁辐射影响进行预测和评价，提出环保措施。★重视公众参与工作，向基站周边公众进行电磁辐射的正面宣传和教育。★从环境保护角度对建设项目可行性进行论证，并给出评价结论和提出建议。二、基站环评工作重点★对不符合环保要求的站点，进行整改。不符合环保要求一般有以下2种情况：1、电磁辐射背景值偏大，无环境容量时尽量选择搬迁，通知设计院另行选址。2、不满足垂直约束距离或水平约束距离。采取调整发射功率、抬高天线高度、调整方向角、选择增益较小的天线等措施。第五章电磁环境质量现状监测与评价一、典型基站的选择根据《信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要》的要求：“国家环保总局同意沿用20％基站比例开展环评本底测试”，同时根据广西环保厅《关于中国移动通信集团广西有限公司无线通信基站竣工环境保护验收有关问题的函》中基站抽测的要求，综合考虑后确定本工程基站的抽测比例为20%。★典型基站的选取充分考虑基站行政区域分布特征；★典型基站的选取充分考虑了环境特征的代表性；★从电磁环境容量和电磁辐射的总量控制的角度出发，选择部分与其他运营商共址的基站作为典型基站；★典型基站应具备工程特征代表性，应尽量覆盖所有的设备类型、发射功率、天线增益等技术指标；一、典型基站的选择★基站天线主瓣可能对环境保护目标造成影响的基站应优先选择。不同架设方式的基站对环境保护目标的影响不同，落地塔和楼顶拉线塔对环境保护目标的影响相对较小，因此典型基站应优先选择位于楼顶女儿墙上架设的抱杆塔和美化天线。一、典型基站的选择•1注意自身安全和仪器安全•2画好现场环境草图•3按照规范要求指导检测单位布点，做好检测。发现有点位超标要找出污染源，分析超标原因。采取调低发射功率或调整天线方向角等措施。•4利用检测这个机会，可向周边群众多宣传电磁辐射的相关知识，了解哪些群众需要到家里面进行检测。二、环评单位现场检测工作•1建设单位尽量选择对基站比较熟悉（如谈点人员、给设计院带路人员）的工作人员带路，尽量比较快速的找准站点，避免测错站点或在找站点的过程耽误时间；•2由于基站辐射的发散性，除了去基站所在楼顶以外，还需在基站周边所在的楼房进行检测布点，由于带路人员一般是本地人，和周边居民沟通起来也方便一些，尽量配合环评及检测人员说服周边群众配合检测；三、检测工作注意事项3到达站点后带路人员需告知环评人员基站名称，项目有无群众投诉问题，如有，是哪些群众，能否联系他们进行现场检测和解释。4若是共站的基站，需告知哪部分是本期工程内容，与本公司的哪期共站或者与其他公司的哪类基站共站；5帮助环评人员核对基站技术参数，如定向/全向、天线个数、天线方向角等。a)计算模式根据国家环保行业标准《电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996），功率密度S按下式计算：式中，S—功率密度，W/m2。P—天线辐射功率，W。G—天线最大辐射方向的功率增益，倍数。d—离天线轴向距离，m本报告书采用理想空间作为所有估算环境条件。PGdS241π=第六章电磁辐射环境影响预测及评价一、电磁环境影响预测b)计算参数的选取•对于GSM天线，馈线损耗一般为7/8“馈线损耗及跳线损耗，7/8”馈缆损耗按4dB/100m计，7/8“馈缆长度通常按50m考虑，故取为2dB，接头、避雷器及跳线等损耗通常计1.5dB，合计3.5dB；对于TD基站，由于发射机RRU多位于杆塔上，发射机距离天线较近，馈线损耗相应较小，因此，馈线和接头等损耗一般按照每通道损失1dB来计算，目前单个TD基站一般为8通道，合计8.0dB。•上式中的功率P指的是发射机在单个扇区的机顶实际输出功率；•天线增益（如涉及智能天线，还需提供智能增益及相关的天线资料）；•天线下倾角（其直观影响见下图）；•垂直半功率角；•根据天线方向性分析可知，天线辐射最强的方向是天线轴向。但是，实际天线架设情况下，为对基站周围地面上活动的人群覆盖信号以及减少站间干扰，天线轴向往往是略低于水平面的，天线轴向与水平面的夹角即为下倾角，这时，天线的下倾角将直接影响天线对周围的电磁辐射。•工程天线下倾角根据信号覆盖的要求，一般设置在2～14°。天线下倾角对电磁辐射强度影响分析天线下倾角对电磁辐射强度分布影响示意图•依据《电磁辐射环境保护管理办法》第十条规定：任何单位和个人在从事电磁辐射的活动时，都应当遵守并执行国家环境保护的方针政策、法规、制度和标准，接受环境保护部门对其电磁辐射环境保护工作的监督管理和检查，做好电磁辐射活动污染环境的防治工作。故在移动通信基站的设计和建设时，就应充分考虑天线与环境保护目标的相对位置关系，保证其电磁环境影响达标。根据理论计算模式以及基站天线轴向电磁辐射衰减规律，可得出在天线主瓣方向满足管理约束值要求（功率密度为0.08W/m2）的直线距离（d）。管理约束距离概念的提出•由天线波瓣和天线下倾角对电磁辐射强度分布影响分析可知，本工程基站发射天线主瓣方向前方应保留足够的净空区域，保证周围环境保护目标（人员可活动和滞留的区域）与天线保持一定的距离，确保电磁环境影响的达标。•净空区域是水平方向半功率角、垂直方向功率角、天线下倾角和轴向达标距离d共同确定的立体空间，如下图所示，须确保公众无法在此区域活动或滞留。净空区域空间概念的提出净空区域空间立体示意图•为便于环保主管