供销合作社联合社关于推进乡村振兴工作开展情况的报告

供销合作社联合社关于推进乡村振兴工作开展情况的报告为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）和《中共XX省委、XX省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（云发〔2021〕11号）精神，按照州委农村工作领导小组要求，现将XX州供销合作社联合社推进乡村振兴工作开展情况汇报如下。一、工作开展情况（一）提高政治站位，扛起政治责任。党的十九大报告首次提出了实施乡村振兴战略，并写入了《党章》，中央一号文件也对实施乡村振兴战略进行了安排部署，是新时代“三农”工作的总方略、总抓手，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。州供销联社全体干部职工认真学习领会党中央的决策部署、习近平总书记重要讲话精神及省州关于推进乡村振兴战略相关文件精神，深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，切实将思想统一到党中央、省、州的决策部署上来。严格按照《XX州全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》任务分工，不折不扣开展乡村振兴工作。（二）坚持工作目标不变，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，州供销联社党组站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在压倒性位置抓好抓细抓实，坚决守住不发生规模性返贫底线。每年组织挂钩领导、帮扶责任人深入挂钩村走访摸底不少于2次，集中做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对脱贫村不仅要“扶上马”，更要“送一程”，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。持续坚持指导合作社完善与贫困户联动发展的利益联结机制。对有意愿、有条件发展产业的贫困户，至少与1个合作社建立合作关系；对残疾、无劳力、精神智障等特殊贫困户群众，有条件的合作社通过土地入股、资金入股等方式建立合作关系。目前，供销系统领办、创办合作社与贫困户建立利益联结并签订协议的共有578户。（三）规范合作社经营，充分发挥发展新型合作经济组织作用。在新的历史条件下继续办好供销合作社是供销系统的重要工作职责，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的新型合作经济组织是供销系统的工作主线。为了在新的历史发展过程中发挥好新时期的供销新作用，在改革中不断探索服务“三农”的途经和方法，积极引领农民专业合作社积极参与大田托管、代耕代种等方式，为农民和合作社的农民成员提供农资供应、配方施肥等农化服务，推动农业适度规模经营，提高了农化服务水平。目前，新建农业生产服务中心2个、新建庄稼医院8个、土地托管面积21884.7亩、土地流转面积5320亩、统防统治面积34245亩次、配方施肥面积28320亩次、农机作业面积51950亩次。进一步加大农民专业合作社“空壳社”清理工作，开展农民专业合作社示范社建设。进一步提升农民合作社综合服务中心工作，为引办、领办的农民专业合作社做好相关的服务工作及政策宣传指导。至12月底，全州供销社系统预计规范农民专业合作社20个，创建省级“示范社”3个。（四）加强监督力度，确保农资市场安全。一是积极响应国家“放心农资”、“安全农资”下乡的政策号召，发挥供销社服务“三农”的职责，加大对系统内农资企业的监督力度，确保广大农民群众用上安全、放心的农资产品。二是大力发展农资配送服务中心建设，为当地群众提供农资供应、技术咨询等服务，将农资产品直接送到村到寨，将技术咨询服务送到田间地头，有效的解决了为农服务最后一公里问题，进一步扩大供销系统农资销售网络覆盖面和市场占有率，有效实现政府得民心、群众得实惠、企业得发展的三赢局面。预计截至12月底，全州供销社系统累计销售化肥7.6万吨、有机肥6225吨、农药1552吨、农膜328吨、地膜301吨。三是加强对农资经营活动的监督管理。积极采取切实有效的措施，规范农资经营行为，增强农资经营者的质量意识，开展质量教育和培训，加强法制建设，强化监督管理力度。对直营门市定期进行检查，对违规经营的进行严肃查处，对不符合要求的限期改正直至收回营业执照。同时，继续积极配合市场监督、农业农村等有关部门，加大对农资市场的监督检查力度，严厉打击非法经营和生产、销售假冒伪劣农资商品的行为，切实保护农民利益。年内未发生过因质量问题投诉事件。（五）培育特色产业，规划发展食用菌产业。贯彻落实省委、省政府全力打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省加快食用菌产业发展的指导意见的通知》（云政办函〔2020〕97号）精神，结合XX州实际，在充分调研和征求相关部门意见的基础上，拟定了《XX州食用菌产业发展实施方案（送审搞）》，进一步加强对食用菌产业的培育指导。目前，已全面完成征求意见，待修改完善上报州政府批复即可实施。进一步加强对现有食用菌企业的服务指导，2021年全州食用菌产量预计可达1.08万吨，可实现产值2.4亿元。（六）争取项目支持，稳步发展供销冷链物流流通体系。大力实施供销合作社农产品冷链物流建设工程，以建设昆曼大通道和中老、玉磨铁路开通为契机，加快推进景洪市边民互市商品批发及加工冷链物流仓储项目、勐腊县供销农博配送中心项目建设，集中打造供销冷链物流流通体系，构建以铁路物流为支撑、以冷链物流为核心、以连锁配送为终端的线上线下融合发展的新型供销社市场流通体系。景洪市边民互市商品批发及加工冷链物流仓储项目计划总投资1.98亿元，项目用地112亩。XX供销集团有限公司、XX供销投资有限公司、XX乐全高科技实业发展有限公司等大型企业就该项目先后多次进行实地考察，XX乐全高科技实业发展有限公司已提交了《项目投资计划书》，XX供销集团将参与该项目投资运营，已开展了立项、环保、土地、预审、专项债发行等工作。目前省供销集团已组织专家进行项目评审并通过，将提交省供销集团董事会议决。勐腊县供销农博配送中心项目，项目申请土地面积100亩，总投资1.5亿元，项目包括冷链物流、仓储、有机肥厂、临街商铺等，目前，项目土地面积和具体位置正在落实中。（七）做好农村人才支持衔接，开展农村人居环境整治。积极参与“万名人才兴万村”和“干部规划家乡”活动，从供销社内部选调一批主动担当重任、勇于攻坚克难、作出突出贡献的帮扶人才到农村开展科技推广、技术服务、乡村治理、移风易俗、助农增收等工作，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴工作无缝衔接。主动承担农村人居环境成员单位工作职责，参与督查农村人居环境整治活动3轮。二、存在问题（一）农民专业合作社体量小、底子薄、资金短缺，经营管理不够规范，缺乏专业管理人才，产品主要以初级农产品为主，未能进行深加工，利润较低，产品生产大多为手工作坊式，生产方式不规范，较难取得生产许可及相关认证，带动群众增收能力还不足。（二）缺乏特色产业支撑，对特色产业龙头企业的扶持力度不足，产业发展外部环境需进一步完善。（三）干部队伍还不能够完全适应乡村振兴工作的需要，特别是专业人才、高端人才匮乏，导致一些工作无法推进。三、下步思路在下步工作中，我们将继续推进乡村振兴战略与供销社综合改革深度融合，充分发挥为农服务的主渠道作用。一是进一步增强县级社统筹发展能力。抓住乡村振兴各类政策密集出台的机遇，切实增强县级联合社政策协调、协同发展的能力，使供销合作社综合改革目标任务更好融入乡村振兴战略。二是进一步提高农民专业合作社带动能力。切实加强对已发展的专业合作社和联合社的指导、服务和管理，引导和扶持合作社向规范有序的方向发展；积极发展各类专业合作社、择优扶持具有一定规模、辐射强和带动作用大的专业合作社，始终把农民合作社示范社建设作为促进农民合作社快速、规范、有序发展的重要途径，积极组织鼓励农民专业合作社申报示范社，树立一批可学可比的农民合作社典型，全面提升全州农民合作社的发展水平和市场竞争力。三是进一步加快发展农村现代流通服务。要结合推进农村人居环境整治和美丽乡村建设等，统筹规划、合理布局、优化调整基层经营服务网点，逐步形成特色各异、功能完善、运转高效的县乡村流通网络服务体系；要抢抓2020年中央1号文件支持供销社发展保鲜冷链物流基础设施的机遇，积极协调XX州保健品园区内的保鲜冷链物流仓储用地，大力推进XX州供销保鲜冷链物流、精深加工、仓储一体化项目建设；结合国家新农村现代流通服务网络工程（2020－2025年）建设规划，认真做好项目储备，同时，依托景洪市边民互市商品批发及加工冷链物流仓储项目建设，做实前期工作，争取项目早日落地。四是加快培育壮大特色产业。坚持开放办社的原则，积极与涉农企业合作，拓宽合作渠道，选择有市场、有特色、有竞争力的农产品，加快培育壮大特色产业，努力打造品牌，依托龙头企业、基层社和农民专业合作社，以食用菌为重点，尽快出台实施《XX州食用菌产业发展实施方案》，做好产业布局及各项服务工作，有序扩大产业规模，为农民增收致富贡献供销力量。