第一批政法队伍教育整顿工作总结报告

第一批政法队伍教育整顿工作总结报告开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是政法战线推进自我革命的重大战略举措，目的是通过刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚强组织保证。根据中央安排，这次政法队伍教育整顿，在全国各级党委政法委、审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关开展，自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法单位，以及省属监狱、戒毒所，从2021年2月底开始，时间为4个月左右，6月底基本结束。第二批为中央政法委、中央政法单位，省级党委政法委、政法单位，从2021年8月开始，时间为3个月左右，10月底基本结束。一、总体情况及安排全国第一批政法队伍教育整顿启动以来，我省高度重视、立即行动，省委全面扛起主体责任，省委常委会先后3次专题听取汇报、研究部署，及时成立了省委书记任组长，纪委书记、组织部长、政法委书记担任副组长，省直部门、中央在甘有关单位主要负责人为成员的领导小组及其办公室,于3月1日召开全省政法队伍教育整顿动员部署会，在市、县两级528个政法单位，67099名政法干警中正式启动了全省第一批政法队伍教育整顿，总体上按照学习教育、查纠整改、总结提升三个环节压茬推进。3月底，中央第十五督导组进驻我省，对教育整顿开展指导督促。3个多月来，在省委的坚强领导和中央督导组的精心指导下，各地各单位坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,将教育整顿作为重大政治任务，摆在全局工作的重要位置，精心组织、周密部署、压实责任、强势推进，掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命，取得了明显的阶段性成效，主要表现在四个方面:一是全方位淬炼绝对忠诚的政治本色。我们紧紧围绕筑牢政治忠诚”要求，强化思想武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在学习教育环节制定推进“政治教育、党史教育、警示教育、英模教育四项任务及21项具体措施，政法干警学习教育参与率达到100%。在政治教育上聚焦“实”，组织政治轮训班1153期、研讨班1367期、集中学习8052次，市、县两级党委书记、政法委书记全部向政法干警作了党课辅导。在党史教育上突出“活”，组织参观红色遗址遗迹1113场次，观看党史学习专题片1145场次，举办党史讲座、征文演讲等活动1329场次。在警示教育上体现“严”，编印了《全省政法队伍警示教育典型案例》，组织警示教育大会813场(次)，市、县两级纪委书记全部向政法干警作了廉政教育报告。在英模教育上把握“鲜”，共选树政法英模和先进典型698人，举办英模事迹报告会412场(次)。二是强有力推动政法队伍正风肃纪。以刀刃向内的决心勇气，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对政法队伍来了一场全方位的政治、思想、组织、作风“大体检”。抓好思想“大发动”，运用“七必谈“五个讲清楚”、重点约谈等多种形式，先后谈心谈话13万余人(次)，召开民主生活会521次、组织生活会2798次、警示教育大会2135次，全面增强了政法干警自查自纠的决心勇气。开展问题“大起底”，组织两轮《个人自查事项》填报，政法干警问题填报比例达到92.82%，市州政法单位领导班子成员填报问题比例达到99.42%，先后有8106名政法干警主动向组织说明问题，373名政法干警向纪委监委投案。推进线索“大核查”，截至6月11日，省教育整顿办集中转办5571条线索，各地各单位已办结3904条，办结率70.08%，其中，涉嫌严重违纪违法、职务犯罪或刑事犯罪的A类线索582件、涉嫌一般违纪违法的B类线索1933件。加强案件“大查处”，省纪委监委抽调骨干人员组成15个工作组进行重点案件直查直办和线索督办，截至6月11日，各级纪检监察机关立案审查调查涉嫌违纪违法干警763人，留置15人。全省各级纪检监察机关和政法单位共组织处理处分干警8350人，先后对7751名政法干警落实了从宽政策。其中，各级纪检监察机关处理处分1463人，第一种形态1017人(谈话提醒、批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话)占69.51%，第二种形态365人(警告记过、严重警告记大过、停职免职等)占24.95%，第三种形态56人(撤职、留党察看、降级、开除党籍等)占3.83%，第四种形态25人(移送司法机关、判处刑罚)占1.71%。三是高强度整治执法司法领域顽瘴痼疾。紧盯影响执法司法公信力的“老大难”问题和群众反映强烈的多发性、顽固性突出问题，同步推进猛药治苛、抓源治本。全面排查起底，截至6月11日，排查中央确定的六类顽瘴痼疾、省级政法单位梳理的四类共性问题和市县政法单位确定的个性问题共43567条。精准聚焦整治，截至6月11日，第一批教育整顿单位共整改顽瘴痼疾问题27419个，整改率62.93%。其中，整改违反干预司法“三个规定问题10006个，干警违规经商办企业、违规参股借贷以及政法干警配偶、子女及其配偶违规从事经营问题442个。依法纠正上世纪90年代以来违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题1027个。整改有案不立、压案不查、有罪不究问题5946个。整改法官检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客问题8个。全省法院系统整改涉及民商事案件违规违法执行问题447个，检察系统整改违规违法作出相对不起诉决定问题1070个，公安系统整改违规违法查扣涉案财物问题1242个，司法行政系统整改违规违法社区矫正问题1488个，市县政法单位整改其他类问题5743个。系统抓源治本。省级政法单位分系统制定了负面清单和实施细则，对防止违反“三个规定”作出制度要求，联合组织、市场监管、税务等部门,对预防查处政法干警违规经商办企业、参股借贷建立相关机制。各级政法单位围绕离任法官检察官违规从事律师职业排查、严格规范办案、信访受理等方面进一步细化完善了工作机制。四是多维度办好群众急难愁盼的实事。立足政法机关主业主责，着眼群众所盼所需，扎实开展“我为群众办实事实践活动。全力维护民生利益，推进扫黑除恶常态化，组织专项打击电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环领域等突出违法犯罪，破获电诈案件802起，冻结被骗资金12.71亿元，法院系统加大民生案件执行力度，执行到位资金近3亿元，检察院系统支持农民工起诉149起欠薪案件，司法系统提供法律服务4.3万多人次。纵深打通服务群众“最后一公里”，深化“放管服”改革，推广“马上办、网上办、一次办”、“不见面审批”等创新举措，在出入境、户籍、交通、司法服务等群众关注度高的领域，各级政法单位先后集中推出了1672项便民利民措施，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。全面优化法治环境，省委政法委正在制定《政法系统优化营商环境若干措施》，在全省政法系统组织开展涉企案件集中攻坚行动，依法有效保护企业合法权益，为全省经济高质量发展创造良好法治环境。二、主要做法3个月来，经过上下各方的共同努力，第一批政法队伍教育整顿进展顺利、成效显现、社会认可、群众点赞。实践证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展政法队伍教育整顿的重大决策高瞻远瞩、英明果断，契合打造新时代政法铁军要求，顺应民心民意，彰显法治权威，越来越显示出重大现实意义和深远历史意义。同时我们深刻体会到，教育整顿取得阶段性明显成效，关键在于习近平新时代中国特色社会主义的科学指引，关键在于中央、省委的坚强领导，关键在于上下各方齐抓共管、全力推动。具体表现为:(一)高站位统筹谋划。省委自觉把政法队伍教育整顿作为政治任务、政治责任、政治担当，列入省委常委会工作要点重点谋划、重点推动。省委书记尹弘同志到任伊始，第一时间研究谋划、第一时间对接督导、第一时间扛起责任，特别是5月10日以来，针对工作中发现的问题短板，尹弘书记对教育整顿持续加压、全力推动，为纵深推进教育整顿作出表率。各级党委高度重视，书记亲自调研谋划、亲自动员部署、亲自研究重大问题、亲自督导推进。省纪委监委抽调骨干人员组成15个工作组进驻各市(州)、兰州新区，加强重点案件直查直办和线索督办，组织14个市(州)纪委书记召开专题会议，对重点工作再部署、再推进。省委组织部对全省组织系统做好政法队伍教育整顿工作作出部署。各级纪委监委、组织部、宜传部、编办、机关事务管理局、财政、市场监管局、证监税务等单位自觉提高政治站位，积极主动协作配合，共同汇集凝聚成齐心协力、共同参与的强大合力。(二)高起点推进指导。省政法队伍教育整顿领导小组及办公室认真落实直接责任，切实履行统筹协调职能任务，紧密结合甘肃政法工作和政法队伍实际，印发《全省第一批政法队伍教育整顿工作方案》，超前谋划制定《全省第一批政法队伍教育整顿学习教育环节实施方案》及时指引，按照“一个意见部署，总分方案谋划、环节贯通推进”工作思路，制定“十二推工作措施，建立线索受理处置、顽瘴痼疾整治、舆论宣传等十多项制度机制，先后召开3次领导小组会、6次工作推进会协调推动，有力确保教育整顿走深走实。针对工作中存在的问题，省教育整顿领导小组先后下发《政法队伍教育整顿查纠整改环节重点任务倒排工期表》、《中央第十五督导组查纠整改环节问题反馈整改任务分解表》，5月13日，对工作滞后的市(州)党委政法委书记、公检法司“四长进行集体约谈，逐一分析指出问题，针对性提出整改要求。6月2日，省委常委、政法委书记胡焯主持召开查纠整改暨顽瘴痼疾整治工作调度会议，对各项重点任务进行攻坚部署。省级政法各单位有力担起教育整顿直接责任，对本系统学习教育、自查自纠、组织查处、顽疾整治等重点任务开展条线指导，围绕线索“八查”、宽严政策及顽瘴痼疾6+4+X整治等重点任务，先后参与起草制定十多项制度机制。市、县两级教育整顿办和政法单位加强统筹调度、条线指导，切实把上级部署转化为实际行动，体现在了教育整顿的效果中。(三)高标准严督实导。按照全国教育整顿领导小组办公室安排，中央第十五督导组于3月底进驻我省开展集中督导，进驻以来，中央督导组坚持政治导向、问题导向、效果导向，紧盯重要任务、紧抓关键环节，深入14个市(州)和兰州新区、64个县(市区)、137个基层政法单位和公安部直属在甘5个基层单位，通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、列席会议等方式，做到全域覆盖、全程跟进、全面指导，向省教育整顿办、省纪委监委、省级政法单位等部门下发抄告单124份，督促解决了一批实际问题。同时，省委抽调8名正厅级领导、16名副厅级领导组成8个省级驻点指导组，提前进驻各市(州)、省属监狱、戒毒所开展工作。指导组建立完善分工协作、请示报告、沟通协调、工作例会等制度机制，采取“两不一直方式，先后开展下沉督导635次，抽查派出所、法庭、监察室、司法所等窗口单位1266个,发现问题1089条,先后约谈有关地方和单位负贵同志264人(次)。各市(州)教育整顿办、省市两级政法单位也充分发挥督导组、巡回指导组的作用，齐抓共管、多方发力，推动形成了合力抓整改的良好氛围。(四)高质效创新载体。在严格教育整顿规定的节点任务、质效标准全力推进的同时，各地各单位还创新了一批行之有效、务实管用、具有甘肃特点的经验做法。如在学习教育阶段，各地纷纷建立“云上课堂周末课堂”“公安夜校”“政法夜校等平台载体，在甘肃党建、智慧警务等各类APP上增设学习教育模块，满足了政法干警差异化、个性化的学习需求。在英模教育方面，各地各单位充分发扬甘肃红色资源丰富的特点，在政法千警中高扬南梁精神、西路军精神、铁人精神、航天精神、莫高精神、八步沙精神，引导广大政法干警深刻感悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。在思想发动方面，各地、各单位通过组织参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、建立警示教育大课堂等，将教学摆到庭审、监狱、看守所“第一现场”，受到中央政法委微信公众号“长安剑”宣传推广。在自查自纠方面，对市县两级政法单位2000多名领导干部开展填表前置审核，对两次填报无问题的领导干部由党委主要负责人作出承诺，倒逼领导干部切实把自己摆进去。在线索核查方面，从各级政法单位抽调骨干人员成立八查专