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辽宁省美国白蛾综合防治2006年5月兴城美国白蛾（HyphantriacuneaDrury）（Fallwebworm）原产北美洲，分布于北纬19°～55°的广大地区，包括墨西哥、美国、加拿大。二战期间，随军用物资的运输从美国传播到欧洲的许多国家和亚洲的日本。1940年首先在匈牙利发现，后逐渐蔓延扩散，现已广泛分布于除北欧以外的几乎所有欧洲国家，包括匈牙利、俄罗斯、波兰、罗马尼亚、奥地利、德国、意大利、法国、西班牙等。在亚洲已从日本传播至韩国、朝鲜和中国。由于这种害虫具有传播速度快、繁殖力强、危害的寄主植物多、取食量大等特点，因而常常暴发成灾，造成巨大的经济损失。在上述欧洲、亚洲国家都曾大发生，造成了严重危害，因而被列为国际检疫害虫。美国白蛾因此被列为我国重要的检疫害虫1.1美国白蛾是国际国内严重的检疫害虫1.美国白蛾发生与防治的背景发现其可危害49科108属175种植物，几乎包括了我们栽培的所有林木、果树、园林植物和花卉、蔬菜、农作物，以及多种草本植物。可将这些寄主按美国白蛾的危害程度分为特喜食性、一般喜食性等4大类。2、美国白蛾在我国危害的寄主植物种类美国白蛾幼虫取食刺槐叶片受到美国白蛾严重危害的沿海防护林受美国白蛾危害的农田防护林网受美国白蛾为害的桑园城市行道树受美国白蛾严重危害3我国美国白蛾发生情况美国白蛾在我国是1979年首先在辽宁省丹东发现的，后陆续在山东、陕西、河北、天津市和上海市（4省2市）发生，相继给这些省市的园林、城市绿化造成了严重的危害，酿成了重大损失。美国白蛾在我国发生后，国家和各省市各级政府十分重视，组织进行了大规模的防治和治理，主要以使用化学农药为主，并加强了检疫，累计花费数亿元。虽然在局部取得了一定的防治效果，但没有从根本上控制住它的危害，其扩散蔓延的势头不减。1995～1996年在天津市大发生，北京2005年已发现美国白蛾，对首都的园林绿化形成了重大威胁。如果不能有效控制它的传播蔓延和危害，也将会影响2008年北京“绿色奥运”的目标实现。新发区老疫区新发区4.1发生范围1979年美国白蛾首先在我省的丹东地区发现，20多年来，逐步由东向西扩散蔓延，截止到2005年底，全省共有10个市,64个县(市、区)，其中县（市）44个、城区20个；606个乡（镇、街道），其中乡镇466个、城区街道140个；4165个村（居委会），其中农村自然村3229个，城区居委会927个发生美国白蛾。另外抚顺、铁岭近几年均有新疫点发生。4、美国白蛾在我省的发生情况4、美国白蛾在我省的发生情况4.2发生面积：全省共发生面积115万亩，其中轻度发生82万亩，中度发生26万亩，重度发生7万亩。据预测2006年将发生118万亩5.1由于美国白蛾为喜光性昆虫，多发生在城市、乡镇、居民区、公园等处的园林绿化树木和行道树以及果园等处，要求我们防治时绝对不能使用对环境、人畜有害的化学农药。5.2美国白蛾危害的树木许多都是20～30m高（或以上）的大树，而目前我国的机动喷雾器扬程达不到这样的高度（最高扬程为12m），不管是喷洒对环境安全的生物农药还是化学农药，由于喷洒不彻底而防治效果差。另外，在这样的地区和条件下也不适合飞机喷洒作业。5、我国美国白蛾防治中存在的难点：5、我国美国白蛾防治中存在的难点：5.3美国白蛾危害的寄主植物多，在我国达49科108属175种，几乎包括了所有我们栽培的林木果树、花卉和农作物，以及多种杂草灌木，很难彻底防治。5.4美国白蛾在我国发生区多分布在沿海地区（如辽宁大连市、河北秦皇岛市、山东烟台市、天津市）。由于这些地区的水产养殖业（虾、蟹）发达，因而对环境安全的仿生型农药（灭幼脲等）不能使用；而且我国的美国白蛾发生区也是养蚕业（柞蚕、家蚕）地区，因而也限制了杀虫比较广谱的生物杀虫剂Bt及白僵菌的使用。6我省美国白蛾防治中存在的问题6.2领导重视淡化一些地方政府的重视程度没有过去那么高，使得防治工作的政府行为弱化，对防治工作的领导和监督检查力度下降，造成社会各方面参与的积极性降低，影响了防治工作的开展。6.1认识程度弱化由于长期的防治工作，不少地方产生了厌战情绪，对于美国白蛾防治的重要性认识降低，工作的主动性、积极性受到影响。除技术上同样存在上述难点外，还存在以下问题：4我省美国白蛾防治中存在的问题6.3部门协调不顺当前我省多数城市的市区和主要公路的绿化带美国白蛾发生比较严重，加上物流量大，成为扩散的主要源头和途径。而城区归城建部门管理，公路归交通部门管理，铁路路树归铁路部门管理，部队营区归军事部门管理，往往很难协调一致开展防治工作，从而影响到整体的防治效果，造成美国白蛾扩散蔓延。我省是城市群集中的省，城区的防治任务十分繁重，是我省当前美国白蛾防治存在的一个主要难点。4我省美国白蛾防治中存在的问题6.5资金投入不足除城区和公路、铁路外，美国白蛾主要发生在农村的“四旁”绿化树上，由于减轻农民负担，取消义务工等政策，使防治的人工费用大大增加，使目前有限的投入更加紧张，不能满足防治的实际需要。6.4检疫难以控制由于高速公路四通八达，车辆运输的检疫难以开展，在控制车辆及货物携带传播方面非常困难。7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件3月20日，辽宁省人民政府办公厅以明传电报下发了《辽宁省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）7.1各级政府高度重视2006年3月4日，国务院办公厅以明传电报下发了《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）。7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件辽宁省政府成立了由胡晓华副省长任组长，省政府办公厅副秘书长、省林业厅厅长、省建设厅厅长任副组长，省委宣传部、省林业厅、建设厅、财政厅、省农委、水利厅、交通厅、沈阳铁路局、省邮政局、工商局、出入境检验检疫局、民航东北管理局、沈阳军区联勤部、沈阳空军后勤部等部门参加的美国白蛾防治工作协调小组。协调小组办公室设在省林业厅。省政府与各市政府签定了“十一五”美国白蛾防治责任状。层层落实防治责任。7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件“森林防虫如救火。请林业厅按照国办通知要求，结合辽宁实际提出贯彻实施意见，我近期召开专题业务会深入部署”。3月8日，辽宁省政府接到国办发明电[2006]6号后，胡晓华副省长立即作了重要批示：7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件视3月17日，胡晓华副省长主持召开了省政府第245次业务会议，专题研究部署美国白蛾防治工作。会议传达了国办通知，听取了林业厅厅长王文权关于全省美国白蛾发生与防治情况的汇报。会议对贯彻国办通知、做好我省美国白蛾防治工作进行了认真研究和部署。财政厅、建设厅、省农委、沈阳铁路局、东北民航管理局、沈阳空军后勤部、沈阳军区联勤部等12个部门的负责同志参加了会议。7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件视3月24日，胡晓华副省长在全省农业生产工作会议上就美国白蛾防治进行了深入部署，要求全省农业部门务必做好辖区内的美国白蛾除治任务。27日，胡晓华副省长在辽宁省森林防火、防治美国白蛾和村屯绿化工作电视电话会议上，要求各地认真贯彻落实国务院办公厅通知精神，坚决遏制美国白蛾疫情的严重发生和扩散蔓延，保护辽宁省及首都的生态安全。7、当前美国白蛾防治工作具备的有利条件7.3各级林业主管部门高度重视国家林业局三次召开美国白蛾专题会议，进行安排部署。并成立协调领导小组。省林业厅厅长王文权要求，要按照胡晓华副省长要求，全力做好全省美国白蛾防控工作，认真贯彻国务院通知精神。省林业厅于3月22日，召开了美国白蛾防治工作会议。专题研究部署美国白蛾防治工作。会议对贯彻国办通知、做好辽宁省美国白蛾防治工作进行了认真研究和部署。成立了由行政、科研、生产、教学等部门组成的辽宁省美国白蛾防治专家组。编制了美国白蛾防治实施方案、下达了防治任务、制定了工作计划。省林业厅与各市林业局签定了“十一五”美国白蛾防治责任状8我省美国白蛾综合治理的总体方案8.1指导思想认真贯彻落实科学发展观和国务院办公厅《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》精神，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，遵循“突出重点，分区治理、属地负责、联防联治”的原则，预防和除治并重，强化疫情监测、检疫监管，大力加强以无公害防治为主的综合治理，以根除疫点、压缩疫区范围，全面降低虫口，实现持续控制为目标，坚决遏止美国白蛾严重发生和扩散蔓延的势头，保护首都的生态安全，保障北京2008年绿色奥运的顺利举行。8.2治理目标根据国家林业局《京津冀辽美国白蛾联防联治防治实施方案》的精神，我省被列为外围联防区，根据我省美国白蛾实际发生情况，划分为发生区和未发生区，发生区再划分为三个类型区，即原发控制区、中部联防区和封锁压缩区。总体目标是：疫点明显减少，虫口显著下降，危害逐步减轻，范围逐步缩小，有效遏止向关内和省内非疫区扩散蔓延势头，发生程度降到中度以下，防后有虫（网）株率原发控制区控制在0.3%以下，中部联防区、封锁压缩区控制在0.1%以下。未发生区新发疫点及时发现及时清除，防治率达100%，无公害防治率100%，监测覆盖率100%，产地检疫率达到100%。8.3主要任务全省防治总面积达到236万亩次，其中人工物理防治100万亩次；生物防治40万亩次；仿生制剂防治56万亩次；植物源杀虫剂防治20万亩次；抗生素类防治20万亩次；基本拔除村（居委会）级疫点968个8.4技术措施中部联防区包括沈阳、鞍山、本溪、营口、辽阳、盘锦6个市。中部联防区加大监控力度，采取区域联防联治，协调应用人工、生物、仿生制剂等综合技术手段，全面压低虫口密度，要进一步加强城乡结合部和城区的防治工作，减少向外扩散机率。8.4.1划类分区，分类施策封锁压缩区包括锦州和葫芦岛2个市,其中葫芦岛绥中县为与河北省的联防作业区。封锁压缩区要采取“封锁边界，重防铁路、公路沿线，全面控制”的策略。在边界线强化监测，发现疫情立即清除。铁路、公路沿线采取仿生、生物制剂和阿维菌素等无公害农药，尽量减少遗留虫口。从边缘向内压缩防止其向关内扩散蔓延。控制发生范围和危害程度。强化联防联动，压住风头，使其疫情得到有效遏制，成为保护首都生态安全第一道屏障。8.4技术措施未发生区（新发区）包括抚顺、铁岭、阜新、朝阳4个市。采用全面普查和性诱剂、测报灯等监测技术，及时发现疫情及时扑灭。原发控制区包括丹东、大连2个市。在原发控制区着力强化无公害防治技术，继续大力推广美国白蛾周氏啮小蜂，苏云金杆菌（Bt）等生物防治技术，确保防治面积的稳步增大，逐渐建立自然生态控制格局，实现有虫不成灾。美国白蛾分区治理表治理区划市名县（市）区数分布发生面积封锁压缩区锦州5北宁市、凌海市、太河区、天桥开发区、南站新区13.2葫芦岛4兴城市、绥中县、连山区、龙港区中部联防区沈阳6苏家屯、东陵、新民市、辽中县、新城子、于洪区47.5鞍山3海城、岫岩、台安本溪1本溪县营口4盖州市、大石桥市、鲅鱼圈、老边区灯塔市、辽阳5辽阳县、弓长岭区、宏伟区、太子河区盘锦2盘山县、大洼县原发控制区大连8庄河市、瓦房店、普兰店、甘井子、旅顺口、开发区、金州区、长海县57.3丹东6东港市、宽甸县、振安区、振兴区、元宝区、凤城辽宁省美国白蛾分区治理区划图8.5疫情监测8.6检疫封锁（1）产地检疫。强化种苗繁育基地、森林植物及其产品生产与加工基地、集贸市场等货物集散地等地方的产地检疫检查，确保产地检疫率达到100%。（2）复检。强化疫区调入森林植物及其产品和其他产品木质包装物的复检，发现疫情及时扑灭。（3）调运检疫。充分发挥木材检查站的作用，严格禁止不经检疫调运现象的发生。要严格检疫要求书制度，同时要强化现场检疫的要求和宣传工作，提高调运检疫率。灾害除治措施协调配合使用人工、物理、生物、仿生药剂等措施开展综合防治。重点介绍生物防治。灾害除治措施人工物理防治人工挖蛹灾害除治措施人工物理防治剪除网幕：6月5日至6月20日，8月5日至8月2