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东航培训中心东航培训中心航空安保培训管理人员课件2014年3月东航培训中心东航培训中心•制定航空安保质量控制方案的目的（a）确保公司航空安全保卫工作持续遵守并符合《国际民航公约附件17》、《国家民用航空安全保卫规划》、公司《航空安保方案》以及其他相关航空安全保卫规章制度的要求。（b）确保公司航空安全保卫质量控制活动有效开展。（c）指导公司各单位建立、运行并保持适合自身的航空安全保卫质量控制系统。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制的负责人和主管部门公司分管航空安保工作的副总负责航空安保质量控制工作，并直接向总经理负责。公司保卫部负责公司航空安全保卫质量控制活动，为公司航空安全保卫工作质量控制的主管部门。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安全保卫质量控制的主管部门工作职责包括但不限于：（a）根据国家民用航空安全保卫质量控制计划的要求，制定、修订公司的质量控制方案，并报民航地区管理局备案；（b）根据公司质量控制方案，建立并运行质量控制系统；（c）制定公司质量控制年度计划，报民航地区管理局备案；（d）配备经相应培训的、能够满足需要的质量控制人员，并按要求组织复训；（e）为整改措施的落实提供保障；（f）向民航地区管理局提交公司质量控制活动年度总结报告。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制人员（a）从事航空安全保卫质量控制活动的人员应至少符合以下条件：（1）参加质量控制培训项目并取得规定的合格证书；（2）从事航空安全保卫工作2年以上，熟练掌握航空安全保卫法律法规和规章标准；（3）通过背景调查，符合无人陪伴进入安保控制区的要求；（4）大学专科及以上学历；（5）良好的语言表达及读写能力；（6）身体健康。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心（b）航空安保质量控制人员的职责：（1）参与质量控制活动的准备工作；（2）实施质量控制活动；（3）质量控制活动结束后，编写并提交质量控制活动报告；（4）在质量控制活动期间，遵守航空安全保卫质量控制人员行为准则。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心（c）航空安保质量控制人员的职权：（1）查阅与航空安全保卫相关的文件；（2）访谈相关人员；（3）有权进入相关安保控制区；（4）对发现的缺陷提出整改意见；（5）享有从事质量控制活动相应的豁免权。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制的经费（a）航空安保工作经费应当列入年度预算，足额保障，经费来源可包括但不限于：（1）国家和各级政府的财政拨款；（2）机场管理机构和航空器经营人安全保卫经费；（3）其他经费来源（航空安全基金，个人、团体或外国政府、国际组织的捐助等）航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心（b）航空安保工作经费主要用于：（1）满足公司航空安保运行；（2）航空安保演练经费；（3）航空安保培训经费；（4）各类航空安保设施设备的购置、维护和保养；（5）航空安保质量控制活动经费，包括安保审计、检查、测试等经费；（6）其他用途。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制的工作条件主管当局和相关企业事业单位应当为顺利开展质量控制活动提供必须的物质保障，包括但不限于：（a）适当的办公场所；（b）办公设备，如文件保密柜，内外网络接口，通讯信号等；（c）实施质量控制活动需要查阅的相关文件及副本；（d）实施质量控制活动的授权及出入相关区域的证件；（e）标准测试件；（f）必要的交通工具。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制活动报告（a）质量控制活动报告应在质量控制活动结束后15个工作日内报送主管当局。（b）整改报告应在整改活动结束后15个工作日内报送主管当局。（c）整改后续评估报告，应在整改后续评估活动结束后15个工作日内报送主管当局。（d）内部质量控制年度总结报告应于每年12月1日前提交所属各民航地区管理局。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制活动的文件管理负责质量控制活动的机构应对质量控制的文件和记录分类归档和制定人员加锁保管，保存期限至少10年；建立查阅制度，仅限因履行职责需要的人员查阅，并做好查阅记录。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保缺陷整改制度（a）对检查和审计中查明的缺陷，应当按要求制定整改计划，并限期完成。（b）对于限期整改的项目，接受质量控制活动的单位应制定书面限期整改计划，并在收到质量控制报告后30个工作日内，将整改计划提交质量控制活动的实施机构。接受质量控制活动的单位应当针对每个问题制定形式有效的整改措施。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保缺陷整改制度（c）质量控制活动实施单位在收到整改计划后，应该对该计划进行审查。对于需要修改的，应当通知接受质量控制活动的单位具体修改意见。在整改计划最终认可后，接受质量控制活动的单位按计划实施整改，实施单位应对整改活动的实施进行监督检查，并开展后续活动以确保整改项目的落实。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•质量控制结果的分析及运用公司对每年度质量控制活动信息进行汇总，以分析：（a）缺陷存在的原因和规律，以及整改活动的成效；（b）安全保卫方案存在的不足；（c）质量控制方案存在的不足。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•发生非法干扰后对薄弱环节的修正安保事件的调查报告应当及时通报公司保卫部，保卫部应当对安保事件进行分析评估，并提出整改措施的建议。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保措施执行规范•部门的工作流程和标准所有执行安保措施的部门，应制定与其职责相适应的工作流程和标准。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•岗位的安保作业流程和标准•所有承担安保职责的岗位，应制定与其岗位相适应的安保作业流程和标准。（a）岗位员工应方便获得其岗位作业流程和标准的文件。（b）岗位员工应得到按照其岗位作业流程和标准的有效培训。（c）岗位作业流程和标准的描述应清晰、明确；内容科学、合理；符合国家法律法规和公司《航空安全保卫方案》的要求；包含岗位职责、操作流程、设备使用、情况处置等于岗位操作相关的全部内容。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保质量控制年度计划公司每年应制定航空安保质量控制计划，并于11月30日之前将下年度拟开展的质量控制活动年度计划上报地区管理局备案，制定的质量控制活动年度计划如有变更，应及时报民航局或民航地区管理局备案。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•人员的招录（a）从事民用航空安全保卫工作的人员除应经过背景调查外，还应符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空安全检查规则》等法律、法规所规定的选择标准，此类人员包括机场控制区通行证申办人员、机组成员及其他持有民航空勤登机证的人员、从事民用航空安全保卫工作的人员和与公司签订雇佣劳动合同的工作人员。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•人员的招录（b）所有由于履行职责需要有可能进入机场控制区的工作人员，上岗前必须经过《国家民用航空安全保卫培训大纲》所规定的相应培训，并通过考试取得合格证书。（c）需要取得资格认定的岗位，所选派的人员应按照《国家民用航空安全保卫培训大纲》的规定经过相应认定课程培训，并取得相应的资格认定后方可上岗；上岗后应经过《国家民用航空安全保卫培训大纲》所规定的相应复训，并通过考核。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•人员的招录（d）下列从事民用航空安全保卫工作的人员应在上岗前通过《国家民用航空安全保卫培训大纲》所规定的课程，经过资格认定并取得相应的资格证书：（1）安全检查员；（2）公司航空安保监察员；（3）安保教员；（4）安保经理；（5）航空安全员。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•人员的招录（e）安保管理岗位的人员，除相应的安保经验和资历外，还应具备一定的监督检查、质量控制和组织领导能力和技巧。（f）人员招录应符合国家相关规定，招录过程应详细记录并存档。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•背景调查（a）人员：对在工作中负有航空安全保卫责任的人员应当按照民航局《民用航空背景调查规定》进行背景调查，包括：持有机场控制区通行证件的人员；从事民航安全保卫工作的人员；从事公共航空运输的空勤人员；飞行教员、飞行学院和通用航空飞行人员；在境内我国航空运输企业工作的境外人员；从事民用航空配餐、航空器机务维修、空中交通管制、航空卫生保障和进去采取安全措施后的货物待装监管区域的人员以及公安机关或各调查单位认为需要进行背景调查的人员。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（a）依据《国家民用航空安全保卫培训方案》，制定本方案。（b）目标（1）提高公司工作人员安保知识和技能，打造高水平的航空安保管理队伍，以符合国家相关法律法规要求；（2）提升公司所有员工航空安保意识，确保实现持续良好的航空安保水平；（3）公司所有与航空安保相关的工作人员均应接受航空安保培训，以确保有效的执行航空安保标准和要求。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（c）组织管理（1）公司保卫部是公司航空安保培训的主管部门，公司保卫部部长是公司航空安保培训的主要负责人。（2）公司根据《国家民用航空安全保卫培训方案》的要求，落实相关的航空安保培训经费、培训场地及培训教员，公司各单位组织落实专（兼）职人员组织本单位的航空安保培训，并安排相关岗位员工，按《国家民用航空安全保卫培训方案》规定的培训时间实施培训。（3）公司保卫部对各单位航空安保培训的落实情况实施监督检查，对培训的开展情况实施质量评估，并根据评估结果，完善公司航空安保培训方案。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（d）职责分工（1）公司保卫部：（ⅰ）负责公司培训计划的制定和修订；（ⅱ）负责培训管理制度和实施细则的制定；（ⅲ）组织制定公司安保培训年度计划，年度计划包括：培训人数、期数、科目、内容和预算等。（ⅳ）组织实施公司范围内的航空安保培训，并对各航空安保相关部门的内部培训进行指导和监督；（2）分子公司保卫部门、各大单位保卫部门：（ⅰ）本部门培训计划并负责本部门内部业务技能的培训；（ⅱ）部门人员变动情况和本单位发展情况，及时向公司保卫部提出培训需求。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（3）综合保障部门：（ⅰ）培训中心为航空安保培训提供必要的场地、设备等后勤保障；聘任航空安保教员并进行管理；负责培训教具和培训场地的日常管理；培训质量评估；档案管理。（ⅱ）财务部门为航空安保培训提供资金保障；（ⅲ）公司保卫部配合公司培训中心做好培训费用管理工作。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（e）训经费保障由公司财务部建立航空安保培训预算制度，明确预算的制定、追加和审批程序。由公司保卫部申报具体的航空安保培训预算，报公司财务部审核。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（f）各单位航空安保培训管理人员（1）根据《国家航空安全保卫培训方案》，明确公司航空安保人员培训范围，并使其接受政府主管部门组织的任职培训。（2）根据《国家航空安全保卫培训方案》，明确公司非航空安保工作人员培训范围，并组织相关培训。（3）明确上述人员的复训要求。（4）明确申办、换发机场控制区证件人员的培训要求。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（g）教学大纲（1）明确规定各类人员参加培训科目及所需学时。（2）明确规定培训考核的内容、方式和要求。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（h）质量评估（1）培训结束后，由参训人员填写培训反馈表，以评估培训效果。（2）培训组织部门应在每次培训结束后作出总结报告。（3）培训主管部门应建立考核制度，定期或不定期对培训情况进行考核，以保证员工的业务水平满足航空安保需求。航空安保质量控制东航培训中心东航培训中心•航空安保培训方案（i）培训档案（1）各单位航空安保培训管理人员应为学员建立个人培训档案，包括：姓名、部门、职务、培训科目（