节能减排统计培训

节能减排统计培训2016年6月郑州企业能源数据能做些什么？监测生产经营状况降低运营成本接受考评，申请补贴奖励和同类企业对比企业能源统计工作做不好会怎样面临行政处罚统计失信企业公示现代企业制度不健全节能减排工作不利一.相关基础知识背景三.改进统计工作建议培训内容二.能源统计填报方法第一部分相关基础知识背景1.节能减排方针政策2.能源统计基础知识5节能减排方针政策节能减排大背景能源短缺危机：能源对外依存度高、重煤化能源结构生态文明建设：提倡绿色发展理念、北京首善之区宜居之都改善空气质量：防治雾霾节约成本提高效率：转变发展方式、提质增效……“2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%”，2015年国际气候变化大会上中国做出的庄严承诺节能减排法律规章《节约能源法》：节约资源是我国的基本国策。其中第二十四条提出“用能单位应严格按照合理利用能源的要求，监控各项能源消耗流程”第二十七条提出“用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整”《循环经济促进法》：做到减量化、资源化和再利用其他法律法规《清洁生产促进法》、《可再生能源法》等《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》加强固定资产投资项目节能管理，未进行节能审查或审查不通过的单位不予审批或核准建设节能减排方针政策节能减排主要政策措施国务院、国家发改委联合各部委出台多项节能政策，涵盖规划计划、实施方案、鼓励奖励、考核惩罚、统计监测等方方面面节能目标责任评价考核：“十一五”、“十二五”连续开展，国家每年对各省市节能工作设定目标并对每年完成情况进行考核，北京市对各区县、各行业主管部门和重点用能企业设定目标并考核双控指标：能源消费总量、万元GDP能耗下降率控制指标节能减排方针政策0.490.460.440.380.360.34-4.0-7.0-4.8-4.9-5.3-6.2-8.0-7.0-6.0-5.0-4.0-3.0-2.0-1.00.00.000.100.200.300.400.500.60201020112012201320142015万元GDP能耗下降率（%）北京节能减排成果以能源消费总量1.5%的年均增速支撑了地区生产总值7.5%的年均增速，是全国唯一连续十年超额完成年度节能目标的省级地区，能源利用效率位于全国首位节能减排方针政策企业节能途径•制度建设、管理方法、标准体系等•能源统计体系建设管理节能•技术创新、工艺改革、设备更新等•研发投入、计量设备技术节能•优化产业结构、产品结构、能源结构•淘汰落后产能、控制准入条件结构节能节能减排方针政策企业节能工作机制计量、统计、监测能源审计、能源利用报告清洁生产机制能评、环评机制能耗定额管理、能效对标节能减排方针政策第一部分相关基础知识背景1.节能减排方针政策2.能源统计基础知识12能源统计基础知识能源分类分类方式←一次能源→←二次能源→不可燃←可燃烧能源→↑非再生能源↓核能（核电）化石燃料（原煤、原油、天然气）人造二次燃料（汽煤柴油、煤气、煤制品等）二次热能与电力↑可再生能源↓地热能、太阳热能与非热电力生物燃料从可再生能源获取的燃料加工转换能源分类一次能源不可再生能源化石能源：原煤、原油、天然气核能可再生能源太阳能、风能、水能、地热能等二次能源电力、热力、煤制品、成品油等加工转换清洁能源能源统计基础知识能源使用与排放：能源统计为测算排放量提供基础数据能源使用过程燃料或动力温室气体排放原料或材料加工转换为另一种能源不同能源品种在不同使用过程中排放系数不同开展能源统计测算排放量能源统计基础知识能耗计算标准能源的概念：指将不同品种不同质的能源按照规定的标准换算成同一热值标准计量单位的能源，我国使用标准煤。1千克标准煤=7000千卡，各能源品种都可根据热值换算为标准煤的，换算系数叫折标系数能源合计量=∑各品种实物量*折标系数能源统计基础知识依法统计《统计法》《北京市统计条例》对企业的规定：“国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，必须依照规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料”“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户等统计调查对象应当建立健全原始记录和统计台账”统计执法检查，违反上述要求要进行立案，承担相应法律责任，包括处分、处罚和失信企业公示等能源统计基础知识报表制度：搜索北京统计信息网，可直接下载电子版每个企业发一本，统计从业人员人手一本，集能源统计相关内容之大成，每年进行更新，体现最新要求和变化标准统计报表的批号、文号才是合法正规的统计调查能源统计基础知识统计对象：北京实现社会单位全覆盖规模以上二、三产业单位（约4万家）规模以下单位月报/季报/年报定期调查年度抽样/经济普查（五年一次）能源统计基础知识建筑施工总承包企业属于此范围季度月份7日前上报当地统计部门统计对象：所属行业类别建筑施工企业投融资企业行业代码：48行业名称：土木工程建筑（含铁路道路隧道桥梁港口等工程）行业代码：72行业名称：商务服务业（包括投资与资产管理等）能源统计基础知识建筑资质：A0××企业能源数据“生产”过程生产经营过程消费能源获得能源数据原始记录登记制作能源统计台账按时报送统计报表统计机构数据审核能源数据汇总分析能源统计基础知识通过表格、记录、单据等对能源消费原始记载对各种来源的能源数据按照一定的格式进行登记加工汇总以台账为基础，按照统计部门要求报表形式报送能源统计发展方向更直观单位产品/单位业务量能耗的统计，直观反映能源利用效率更精细按用途划分可以帮助节能管理精细化；核算在地能耗、建筑物能耗等更准确更准确测算碳排放；将可再生能源纳入统计完善品种划分用途加强单耗更便捷智能电网、远端传输、信息系统、物联网划分用途智能采数能源统计基础知识第二部分能源统计方法2.数据来源与填报方法（结合报表）4.能源统计对企业的作用231.统计原则与具体执行3.数据审核与上报流程24法人经营地谁消费，谁统计何时投入使用，何时计算消费量原则一原则二原则三统计原则与具体执行“法人”原则（统计的基本原则）25◇企业向实际生产经营地（办公地）的统计机构报送统计数据，一个法人单位有多个经营地的按总部所在地报送◇产业活动单位由其归属法人单位进行统计◇下属的子公司（独立法人单位）能耗不统计◇能源统计要与企业财务统计、总产值（建筑施工企业）统计同口径统计原则与具体执行建筑施工总承包企业需注意：法人口径要包含下属产业活动单位（分公司）数据，不能包含下属独立法人单位（如独立核算子公司）数据。首先要理清的问题：法人口径，与总产值统计口径一致具体执行容易出现问题：1.漏报下属或外地产业活动单位数据2.多报其他法人单位的数据统计原则与具体执行“法人”原则（统计的基本原则）27例：A项目施工总承包公司，有下属分公司B(产业活动单位)、所属施工单位C和下属负责投融资或其他的独立子公司D，则A在进行能源统计时，要包括B和C的数据，不能包含D的数据。D应独立填报报表。同样如果B和C仍有下一级单位，也应按照此原则统计各自的数据统计原则与具体执行◇无论能源所有权归属、由哪个单位交费“谁”实际消费了能源，就由“谁”统计消费量“谁”消费，“谁”统计原则（能源统计基本原则）28统计原则与具体执行具体执行：1.能源统计口径与总产值统计口径一致，包括自行完成施工部分的能耗和从建设单位以外承揽工程完成施工部分的能耗；不包括分包出去工程的能耗（由劳务分包或专业承包公司统计）2.实行项目新模式下不影响能耗统计口径。如PPP项目模式：若项目建成后运营也由本企业负责，能源统计要包括运营能耗；EPC模式：能源统计要包括从设计策划、材料采购到建设安装及工程试车等全过程能耗3.不直接和能源供应部门（电力公司、燃气公司等）结算能源费用的单位，应该由第三方（能源提供方）提供能源消费量和消费金额，尽量配备计量器具进行单独统计；若第三方无法提供分户计量数据，则应由第三方包含统计统计原则与具体执行“谁”消费，“谁”统计原则（能源统计基本原则）30例：A总承包企业有总部和下属施工单位。总部电、热等都由所在地物业提供，与物业结算，则总部要根据物业提供的单据或者基础数据填报；下属施工单位用电由当地电网提供，用柴油由另外一家公司提供，统计时要分别向电网和这家公司索要数据，不能漏报；同样如果下属某家单位用能源里包括了另外一家单位数据，统计时要进行扣除统计原则与具体执行何时投入使用，何时计算消费量31◇只有投入使用，才计算消费量◇只要投入使用，就必须计算消费量◇计算消费量要是一个完整的报告期（自然月、自然季、自然年）统计原则与具体执行具体执行：1.此原则要按时获取当期各能源品种消耗全部数据，从客观条件上来说对有多项目野外作业的建筑施工企业有一定难度只有提高主观能动性尽量弥补，增加原始记录获取和登记台账的频次（按月制作台账），规范下属单位各项数据的报送时间，采用先进技术手段或者管理办法提高数据传递的效率2.要求做统计工作人员：要熟知企业共消费多少种能源，每种能源数据如何获得（单据、抄表），由哪些下属单位报送又如何进行汇总，对数据变化敏感，主动查找原因3.能源统计数据不能完全按照财务帐或会计账户数据来进行填报，只能作为填报参考，不能将财务账上购进但尚未消费完的能源一次性填报何时投入使用，何时计算消费量32统计原则与具体执行何时投入使用，何时计算消费量33统计原则与具体执行例：A建筑业企业或者施工企业，这个月结束后应在规定时间内分别获取所用各种能源当月的使用数据，如跟电力部门结算的用电数据，与相关单位获取当月购买并消费掉的汽柴油数据，当月用掉的煤炭、液化气等数据（可用月初剩余-月末剩余，不能将购买的未用的进行一次性计入），然后登记月度能源台账第二部分能源统计方法2.数据来源与填报方法（结合报表）4.能源统计对企业的作用341.统计原则与具体执行3.数据审核与上报流程能源消费主表（BJ205-6表）主栏(能源品种)宾栏(指标：消费量、金额)数据来源与填报方法-主表35消费量包括调查单位的各种耗能设备、照明、采暖制冷、车辆、炊事等消耗的全部能源能源消费主表（BJ205-6表）数据来源与填报方法-主表36建筑业企业能源消费主要包括：1.各种建筑、安装工程直接消费的能源2.施工现场制造标准设备消费的能源3.临时工棚、活动房、管路线路等暂设工程的消费的能源4.用于施工机械、运输工具及其维修所消费的能源5.用于办公、后勤等其他产业运营消费的能源不能修改关注单位换算：（注保留两位小数）能源消费主表BJ205-637数据来源与填报方法-主表举例：（1）汽油消费量17716升=17716×0.73÷1000=12.93吨（2）柴油消费量100升=100×0.86÷1000=0.09吨，不能取整填0（3）液化石油气使用一个大罐、两个中罐液化气消费量=50+2×15=80千克=0.08吨，不能取整为038数据来源与填报方法-主表-计量单位能源消费主表BJ205-6能源合计点击“计算”，自动计算；能源合计＝∑各能源品种消费量×折标准煤系数上年同期消费量、消费金额非新增单位系统自动带出，不能修改；本期新增单位需自行填报39数据来源与填报方法-主表汽油、柴油煤炭液化石油气天然气电力40外购热力施工机械设备运输工具采暖、保温生活、炊事办公能耗数据来源与填报方法-能源品种-数据来源:所有能源消费量均可以由抄表数据（自己计量数据）或能源供应部门提供的消费单据(发票、收据、出库单等)取得-作为能源统计原始记录保存自己抄表消费单据单据上一般消费量和金额都有通过消费量和单价来计算消费金额41汽油、柴油煤炭液化石油气天然气电力外购热力数据来源与填报方法-能源品种-原始记录：基层单位记载能源最初使用活动的记录，原始记录要保存作为数据来源，如买电、气、油的交费的发票或收据，油品、煤等入账的单据、能源存储的出库单入库单等等-统计执法要查的内容42汽油、柴油煤炭液化石油气天然气电力外购热力数据来源与