节能评估培训教材

白磊高级工程师南阳市节能监察中心Tel:13937750639E-mail:[e-mail]南阳节能信息网培训教材二、固定资产投资项目节能评估方法及报告编写一、节能评估基础知识介绍三、固定资产投资项目节能评估报告审查四、固定资产投资项目节能评估案例介绍节能评估EnergySavingEvaluation培训教材2南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍一、节能评估基础知识介绍3南阳市节能监察中心二、固定资产投资项目节能评估及报告编写1、节能评估的概念节能评估是指有能力（或资质）的第三方机构根据国家及地方政府有关节能法律、法规、技术标准、设计规范及项目可研设计等相关资料，对业主方固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书及节能评估报告表的行为。4南阳市节能监察中心二、固定资产投资项目节能评估及报告编写5南阳市节能监察中心2、节能评估的背景（1）能源一直是制约着国家经济和社会可持续、健康发展的重要因素。（2）节能由方针上升国策。（3）节能目标量化。（4）固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位。（5）严把能耗增长源头关，加快产业结构调整步伐，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写6南阳市节能监察中心节能评估的产生和发展大体经历了三个阶段：第一阶段为九十年代初期、中期.1992年，国家计委等三部委联合印发《关于基本建设和技术改革工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的通知〔1992〕1959号（以下简称《暂行规定》）;1997年《节约能源法》第12条明确规定“固定资产投资项目的设计和建设，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收”。1997年，国家计委等三部委又制定了新的《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。但没有建立起独立的、强制性的节能评估和审查制度二、固定资产投资项目节能评估及报告编写7南阳市节能监察中心第二阶段为新世纪前十年中期前后2006年国务院下发了《国务院关于加强节能工作的决定》要求“发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。”2006年国家发展和改革委员会《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》提供开展节能评估和审查可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范及固定资产投资项目节能评估和审查指南2007年新修订《中华人民共和国节约能源法》第15条规定“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已开工建设的，不得投入生产、使用”。对推动固定资产投资项目节能评估和审查工作起到了积极的作用。但实践过程中，仍感到存在着一定的问题，主要是实操性不强。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写8南阳市节能监察中心第三阶段为2010年至今2010年国家发展和改革委员会以第6号令的形式颁布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,系统地提出国家实施固定资产投资节能评估和审查的具体操作办法。2011年国家节能监测中心编制《节能评估报告编制指南(2011最新)》。2011年国家节能监测中心编制《固定资产投资项目节能评估审查指南(2012本)》。各省（市、自治区）相继出台了各自的固定资产投资项目节能评估和审查办法。国家发改委培训中心从2006年以来，特别是《暂行办法》颁布后，在全国三十多个省区市积极开展节能评估专题培训活动，培训政府有关部门、节能服务公司、大专院校科研单位、重点耗能企业、环评及安评公司等有关单位一万多人，对推动我国企业开展节能评估工作起到了十分重要的作用。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写3、节能评估的依据《节约能源法》第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。《国务院关于加强节能工作的决定》国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国务院《十二五节能减排综合性工作方案》9南阳市节能监察中心4、节能评估的原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则专业性：节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格，熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等，具备分析和评估项目能源利用状况，提出有效节能措施，核算项目能源消费总量，判断项目能效水平等专业能力。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写10南阳市节能监察中心真实性节能评估机构应当从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，对项目用能清况等进行研究、计算和分析，给出评估参照体系，确保评估结果的客观和真实。当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；不能满足要求时，应通过现场调研、核算等其它方式获得数据，并重新核算相关指标，对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益、经济效益等可定量表述的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结果。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写11南阳市节能监察中心完整性节能评估报告书应满足《能评办法》附件工中的具体要求，节能评估报告表和节能登记表应按照《能评办法》附件2、附件3的相关内容要求填写。实操性节能评估机构应根据项目特点，提出科学、合理、可操作的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见等：为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据，不能仅做原则性、方向性的描述。二、固定资产投资项目节能评估及报告编写12南阳市节能监察中心13南阳市节能监察中心三、固定资产投资项目节能评估报告审查5、节能评估分级管理节能评估报告书——业主委托第三方有能力（或资质）机构编写年综合能耗量大于3000吨标煤以上（耗电500万kWh;石油1000吨；天然气100万m3;合计折标量：即614.5+1428.6+1330=3373.1tce(1250kVA变压器）、2t/h（1.4MW）锅炉节能评估报告表——业主委托第三方有能力（或资质）机构编写1000≤年综合能耗量3000tce(500kVA变压器）、1t/h（0.7MW）锅炉节能登记表——业主单位自己填写，年综合能耗量1000tce（耗电200万kWh；石油500吨；天然气50万m3）三、固定资产投资项目节能评估报告审查节能评估分级管理表15南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍6、能源基本知识能源和能量能源的概念从广义的角度讲，凡是能够产生能量的资源（包括热能、机械能、电能、光能、化学能等）或可作功的物质均称能源。从狭义的角度看，只有在经济技术上合理并能够得到能量的资源才能称之为能源。节约能源法定义：“本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换取得有用能的资源”16南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍能源的分类：17南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍能源的分类：按其形成和来源分类：天然矿物燃料----煤炭、石油、天然气等；“可燃冰”----海底埋藏着大量可燃烧的“冰”，即外观象冰的甲烷水合物，目前发现的储量是化石能源的2倍，但由于其埋藏在海底的岩石中，目前开采技术上还存在很大的困难，再则，如果在开采中甲烷气体泄露于大气中，造成的温室效应将比二氧化碳更加严重。生物能----薪柴、秸杆等；天然能----水力、风力、地热、潮汐能等。按开发利用状况分类：常规能源----煤炭、石油、天然气、水能、生物能。新能源----核能、地热、海洋能、太阳能、风能。18南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍按转换方式分类：一次能源：是指从自然界直接取得并不改变其形态和品位的各种能量和资源。二次能源：是指为了满足生产工艺和生活的特定需要以及合理利用能源，将一次能源直接或间接加工转换产生的其它种类和形式的人工能源。19南阳市节能监察中心能源的热值各种能源都具有一种共同属性，在一定条件下都可以转化为热量，亦称为热值。燃料的发热量高位发热量：是指燃料在完全燃烧时释放出来的全部热量，即在燃烧生成物中的水蒸汽凝结成水时的反应热。低位发热量：是指燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽仍以气态存在时的反应热。高位热值与低位热值的区别：在于燃料燃烧产物中的水呈液态还是气态，水呈液态是高位热值，水呈气态是低位热值。一、节能评估基础知识介绍当量热值和等价热值当量热值：当最热值又称理论热值（或实际发热值），是指某种能源一个度量单位本身所含热量。等价热值：是指加工转换产出的某种二次能源（或耗能工质）实际要消耗的一次能源的热量。当量热值和等价热值的关系等价热值=二次能源具有的能量(当量热值)/转换效率一、节能评估基础知识介绍20南阳市节能监察中心21南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍年份我国发电煤耗（kgce/kWh）当量（kJ/kWh）等价（kJ/kWh）转换效率（%）19780.42936001256628.6519830.40436001183430.4220060.36636001072133.5820070.35736001045734.4320080.34936001022335.2120090.34236001001835.9420100.3333600975436.9120110.3303600966637.24电力当量热值与等价热值关系表22南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍能量的概念所谓能量，是指物体做功的能力。能量的形式有很多：如热能、光能、电能、机械能、化学能、重力位能等。能源物质中储存着各种形式的能量，并为人类提供各种形式的能量。23南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍序号能量形式与其有关的能源1重力位能水力，潮汐能2化学能煤，石油，天然气，柴薪（生物质能），燃料电池3原子核能铀、钍等核裂变燃料，氘、氚等核聚变燃料4热能地热，高温岩体5动能风力，波浪6辐射能太阳能能源与能量的关系能源与能量的联系与区别联系：能源是能量的资源来源，如石油、煤碳及其储量。能量是物质包含或产生的能力的数量质量。区别：能源的总量是不断变化的，能量的总量是不会改变的。能量是可以计算的，能源的储量只能估算，能源的消费量可以精确统计。能量只具有当量热值，而能源则既有当量热值，也具有等价热值。一、节能评估基础知识介绍24南阳市节能监察中心能源标准量的种类标准油1千克标准油（kgoe）=41868千焦（kJ）标准电1千瓦小时标准电（kWh）=3600千焦（kJ）标准煤1千克标准煤（kgce）=29307千焦（kJ）一、节能评估基础知识介绍25南阳市节能监察中心能源折算标准煤系数国家标准（GB2589-2008）规定，每千克标准煤的热值为29307千焦（即7000千卡），以此为基准，将各种能源换算成标准煤的比值称为折算标准煤系数。折标准煤时应注意的有关事项企业在对每一种能源折标时，应对能源的低位发热量实测，然后才能据此进行折标。在无测试能力的情况下，方可采用参考值。在使用折标系数折标准煤时，折算系数的计算单位与能源数量的计算单位一致。在计算能源折标系数时，绝大多数的能源都按当量热值计算。一、节能评估基础知识介绍26南阳市节能监察中心一、节能评估基础知识介绍7、节能节能的概念所谓节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理的利用能源。27南阳市节能监察中心节能评估常用名词余热余热是指工业企业生产过程中释放出来的可被利用的热能。包括可回收的动能、势能、化学能统称余能。载能体载能体是指承载能量的物质，