某区社区治理结对共建典型经验材料

某区社区治理结对共建典型经验材料近年来，**区坚持党建引领，充分利用驻区和区属单位的政治、资源优势和在职党员的人才优势，以结对共建为载体，以在职党员社区报到为抓手，帮助社区解决管理和服务方面的难点问题，整体联动、互帮互助，形成协同推进社区建设的氛围，破解老城区社会治理中的发展难题，在基层社会治理方面作出了有效探索。一、多级联动、区域联合，“结对共建+共驻共建”两步走。一是落实省市结对共建，打造结对共建示范点。按照省、市统筹调配，**区社区党组织分别与41家省级单位、19家市级单位确定结对共建关系，围绕组织共建、资源共享、党员联动、活动联办等方面签订共建协议。省司法厅联合大院街道党工委开设了全省首个公共法律服务工作站，整合机关、下属单位及律师、高校法学专家等力量，组建了4支党员志愿者队伍和1支网上服务团队，积极探索将共驻共建工作与高品质、高效率、专业化公共服务结合起来，得到省委组织部有关领导的批示肯定，《共驻共建筑起公共法律服务工作站》获全省首届党务技能比赛城市基层党建项目二等奖。二是加强区域共驻共建，实现结对共建全覆盖。街道、社区在省、市计划外，因地制宜推动共驻共建，与辖区内各级机关企事业单位加强沟通联系，在城市建管、文明创建、疫情防控、志愿服务等工作中进行互通合作、自行结对共建；同时，由区本级统筹协调48家区级单位挂点结对、补充兜底，均衡各社区结对共建的单位数量，实现省、市、区三级与社区结对共建全覆盖。三是健全共建联结机制，推进组织融合一体化。街道党工委和社区党委积极吸纳驻区单位及省、市挂点结对单位中的党员领导干部为兼职副书记或委员，以此为纽带，积极邀请驻区、挂点结对单位党组织，特别是居住在**辖区内的在职党员，定期参加社区开展的各类志愿服务活动，并接受社区管理监督，形成结对共建长效机制,共同推动社区建设。二、服务基层、服务群众，“明确职责+健全制度”两手抓。一是试点启动在职党员“回家报到”红色行动。由社区党组织建立“一站一库一册两台账”，即设立在职党员联络站、建立在职党员信息库、制定《在职党员进社区全程纪实手册》、建立共建单位服务台账和在职党员服务台账；在社区的休闲广场、文化长廊、公示栏等区域，设立在职党员签名墙、承诺墙、先锋墙，公开个人照片、服务承诺、发挥作用情况等信息，增强在职党员“进社区”的仪式感和荣誉感；同时，将所有共建单位的资源、在职党员的特长进行合并重组，在街道组建水电维修、治安巡逻、医疗保健、法律援助、文化宣传等不同功能的党员志愿服务团队，增强服务的针对性和有效性。二是创新线上对接和线下服务的帮扶方式。推广使用“两微”作为在职党员进社区的辅助工具，“两微”即区委组织部制作的“哨先队”和“驿路向东”两个微信小程序，“哨先队”小程序主要为在职党员、社区、群众三方在线上完成“供需对接”提供系统平台，由群众“点单”，社区“两委”筛选有效信息并进行“派单”，在职党员可以在线查看不同类别的活动清单、服务清单；“驿路向东”小程序主要录入了**区“红色驿站”、社区党群服务中心的基本信息，用户可以“一键导航”直接选择指定场所，也可以通过图文简介功能查询场所提供的服务功能和设施。三是全面推行“1+X”党员联系服务群众制度。发动全区机关在职党员带头深入基层、服务群众。在职党员持所在单位党组织开具的《机关在职党员下基层介绍信》即可直接在社区报到、选择多个服务项目，如参加一次党组织活动、结对一户村（居）民、开展一次志愿服务、点亮一个“微心愿”、提出一条意见建议等。社区党组织根据在职党员在社区的表现情况，填写《机关在职党员下基层反馈卡》报送至党员所在单位，作为评先评优的重要依据。三、党群一心、群策群力，“服务能力＋基层治理”双提升。一是红色堡垒更加巩固。在2021年全市社区活动场所“提质攻坚”行动中，**区作为老城区，土地资源紧张，社区活动场所面积不达标、位置不集中问题较为突出。共驻共建单位利用资源优势，积极为社区党组织提供信息、资金、场所等支持，共同解决这一难题。省机关事务管理局作为大院街道的共驻共建单位，积极将所属的1300余平方米的单位闲置公用房的使用权划拨给**区；区民政、房管、城建等职能部门，对所属的适用于社区的区级闲置公房，做到应拨尽拨、应用尽用，实现了资源共享。共驻共建单位上下一心，攻坚克难，使得**区高质量完成了社区活动场所“提质攻坚”工作，全区社区党组织的战斗堡垒更加巩固。二是疫情防控稳步推进。疫情就是命令，防控就是责任。当南昌市发生输入性新冠肺炎疫情后，全区在职党员干部闻令而动、听令而行，全部下沉至疫情防控第一线，协助社区开展设卡值守、防控测温、宣传引导等志愿服务工作，加强了基层一线疫情防控人员力量。先后有4000余名在职党员干部奋战在疫情防控第一线，组建起了151个临时党支部、167支党员突击队，设置党员先锋岗462个，划定党员责任区215个。在疫情防控进入常态化后，组织区直机关在职党员干部800多人日夜值守在全区159个卡口上，“红色马甲”在过往人群中闪闪发光，红色党旗在大街小巷上高高飘扬，筑起了一道保护人民群众生命健康的“红色屏障”。在所有在职党员干部的努力下，**区在全市率先实施党建引领“无疫小区（社区、村）”创建活动，全区广大人民群众的疫情防控意识和氛围进一步增强。三是综合治理有效提升。城市管理工作最终要以群众满意为标准。要让群众满意，就要实行精细化管理，就要动员广大干部群众广泛参与。**区建立“周六报到”制度，全区所有机关单位在每个星期六组织在职党员干部轮流到结对挂点社区报到，带动群众自觉参与社区建设。在党员干部的共同努力下，**区在南昌市2021年度城市建管十大提升行动、城市环境综合整治八大行动暨南昌市城市综合管理考核排名中位列城区组第二位，在2022年1月南昌市城市精细化管理考核中获城区组第一名。**区立足实际、取长补短，自2017年以来，先后开展了在职党员进社区“双联双解”“下基层‘1+X’服务”“续写我的初心日记暨三联三亮三服务”等专题活动。在疫情防控、防汛抢险、城市建管、基层民主协商等突发事件及中心工作中，充分发挥在职党员干部的先锋模范和纽带作用，引领群众自觉主动参与城市综合治理。