赵尔胜2014年12月交通运输部关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见交质监发〔2013〕114号交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知厅质监字〔2012〕200号公路工程工地试验室标准化指南人民交通出版社目的:为进一步提高试验检测行业科学化管理水平,切实发挥好试验检测在质量安全监管中的基础性、关键性作用。进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作。一、优化试验检测工作环境试验检测重要性认识要到位落实试验检测费用解决人的问题建立信用体系二、加强试验检测行业监管整顿市场加强复核审查加大监督力度加大违规查出力度加强信用评价三、提升试验检测能力水平能力验证设备管理教育培训标准化、信息化一、指导思想以科学发展观为指导,大力推行现代工程管理,推进工地试验室管理标准化、规范化和精细化建设,不断提高试验检测数据的准确性和客观性,有效发挥试验检测在控制工程质量和指导工程建设中的重要作用,进一步促进工程管理水平的提升。二、范围及内容工地试验室标准化建设以高速公路新建、改扩建项目为主,其他项目可参照执行,具体内容见《工地试验室标准化建设要点》。三、有关要求质量管理精细化、检测工作规范化、硬件建设标准化和数据报告信息化标准等纳入招标文件,保证工地试验室标准化建设有序开展母体检测机构应加强管理授权负责人负责制定标准化要求1总则为什么要编制编制的依据适用范围指南的内容其他要求3编制依据本指南在编写过程中主要依据和参考了以下规范性文件、标准和指南:1.《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年第12号)。2.《关于公布〈公路水运工程试验检测机构等级标准〉及〈公路水运试验检测机构等级评定程序〉的通知》(交质监发〔2008〕274号)。3.《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》(厅质监字〔2009〕183号)。4.《交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知》(厅质监字〔2012〕200号)。5.《交通运输部办公厅关于发布公路工程试验检测仪器设备计量管理目录的通知》(厅科技字〔2012〕305号)。6.《关于印发〈公路工程试验检测仪器设备检定/校准指导手册〉的通知》(质监综字〔2013〕5号)。7.《公路试验检测数据报告编制导则》释义手册(JT/T828-2012)。8.《实验室资质认定工作指南》(第二版)。9.国家及其他行业的相关标准、规范等。4工地试验室建设4.1选址为保证试验检测工作的独立性,为试验检测人员创造良好的工作环境,工地试验室应有相对独立的活动场所,在选址时应充分考虑安全、环保、交通便利及工程质量管理要求等因素。(安全要求、环境要求、管理要求)新疆标准化指南工地试验室设置应因地制宜,宜在项目部(总监办)或拌和场(站)附近,方便开展试验检测工作。场地的选择应充分考虑安全、环保及施工要求等因素。试验室区域内交通通道均应硬化,水电满足使用要求。4.2规划4.2.1基本原则(分区设置、布局合理、互不干扰、经济适用)4.2.2功能室设置(1)工地试验室功能室的设置应根据工程内容、工程量和所开展的试验检测项目等确定。(2)对于路基、桥梁、隧道和路面主体工程,所设立的工地试验室一般应包括土工室、集料室、石料室、水泥室、水泥混凝土室、力学室、沥青室、沥青混合料室、化学室、标准养护室、样品室、留样室、外检室、储藏室(放置杂物、闲置或废弃的仪器设备等)等相对独立的功能室。工程类别功能室名称路基工程桥梁工程隧道工程路面工程土工室√--√集料室√√√√石料室(主要指加工)--√-水泥室√√√√水泥混凝土室√√√√力学室√√√√沥青室---√沥青混合料室---√化学室---√标准养护室√√√√样品室√√√√留样室√√√√外检室√√√√储藏室√√√√4.2.3面积及空间(1)工地试验室在建设前,应提前规划各功能室的基础设施(包括操作台、上下水等)、仪器设备的摆放位置、人员操作和行动通道、门窗位置等绘图计算实际需要的使用面积及所需的空间。(2)各工作室的使用面积要合理设置,满足试验检测工作需要和环境条件要求,同时注意长、宽比例协调,保证整体布局合理、美观大方。名称土工室集料室石料室水泥室水泥混凝土室面积(≥m2)2015202025名称力学室沥青室沥青混合料室化学室样品室面积(≥m2)2520251215名称留样室外检室储藏室办公室资料室面积(≥m2)121512/每人15名称标准养护室面积(1)根据高峰期试件养护的最大数量、样品架的容量及占用面积、室内共用面积以及所选用的温湿度控制仪主机的功率确定;(2)为降低运行成本且节约能耗,如高峰期试件养护数量大且增减明显,可考虑设置两个标准养护室(可以一大一小,单个标养室面积应≥);(3)标准养护室的建设、运行实施方案详见附录14.3房屋建设工地试验室用房可新建或租用合适的既有房屋,房屋应坚固、安全、实用、美观,并满足工作、生活需求,新建房屋宜安装、拆卸方便且满足环保要求。4.3.1新建房屋图4.1工地试验室新建房屋4.3.2租用房屋4.4环境建设4.4.1给、排水4.4.2通风、采光通风罩强排风扇4.4.3供电变压器工作接地示意图设备保护接地示意图4.4.3供电扳把开关瓷制拉线开关瓷制拉线开关4.4.4温、湿度室内应悬挂经过检定/校准的温湿度计,对于空间较大的功能室及标准养护室应在室内不同区域悬挂不少于2个温湿度计北方寒冷地区办公、生活区应采用集中供暖设施,严禁电力取暖4.4.5安全室内、外配置灭火器4.4.5安全防烫伤劳动防护用品防腐蚀劳动防护用品绝缘劳动防护用品4.4.5安全力学设备安装防护网安装防盗网和大门4.4.6环保4.5其他设施4.5.1操作台4.5.2样品架装配式货架水泥混凝土养护架示意图4.5.3基础、基座4.6标牌、标志试验室悬挂牌匾、门牌等办公室悬挂岗位职责、规章制度等4.7人员配备4.7.1数量要求工地试验室应根据工程内容、规模、工期要求和工作距离等因素,科学合理地配备试验检测人员数量,确保试验检测工作正常、有序开展。人员配置(新疆标准化指南)工地试验室必须完善组织机构,须设授权人1名,检测工程师、检测员、辅助人员若干。试验室根据所配置人员专业范围、技术特长划分人员具体岗位施工单位工地试验室对建安工程费用3.0亿元以内的,不应少于8名试验检测人员,其中持试验检测工程师证书的不少于2名。建安工程费用每增加2亿元应增加1名试验检测工程师及2名试验员。4.7.2管理和专业要求路基路面工程持证专业应至少包括公路、材料;桥梁工程持证人员专业应至少包括桥梁、材料;隧道工程持证人员专业应至少包括隧道、材料;报告审核人员应为试验检测工程师,其持证专业应覆盖工地试验室所需的相关专业。工地试验室不得聘用信用较差或很差的试验检测人员担任授权负责人,不得聘用信用很差的试验检测人员从事试验检测工作4.7.3岗位能力要求授权负责人应掌握一定的管理知识,有较丰富的管理经验,能够合理、有效地利用工地试验室配备的各种资源;熟悉质量管理体系,具有较好的组织协调、沟通以及解决和处理问题的能力。工地试验室由于人员数量配置较少,试验检测人员只要具备相应能力,可以兼职设备、样品、资料管理员等岗位。4.8设备配置4.8.1设备配置工地试验室在仪器设备配置和试验检测操作过程中,应保证使用的仪器设备测量范围和准确度等满足相关试验规程要求(如力学设备应注意测量精度和量程有效范围,电子称量设备应注意类型和计量性能要求等);对于不同功能室使用同类精度的仪器设备应分别配置,原则上不允许同一台仪器设备在不同功能室之间移动。4.8.2设备布局4.8.3安装调试按照使用说明书、试验规程等的要求和操作步骤,由仪器设备供应方的专业人员或试验室设备管理人员对仪器设备进行正确安装与调试,并满足安全、环保等要求。4.9办公设施工地试验室应配备必要的办公设施,办公环境应保持整洁、干净、舒适、通风和采光良好。4.10交通工具工地试验室应根据合同要求、工作内容和距离配备一定数量、性能较好的专用车辆,保证现场取样、外业检测和外委试验检测等工作顺利开展。4.11体系与文化建设工地试验室管理制度主要包括但不限于:①试验室工作职责、②主要岗位人员工作职责、③试验检测人员管理制度、④试验检测仪器设备(参考标准、有证标准物质)管理制度、⑤样品管理制度、⑥化学品(试剂)管理制度、⑦环境管理制度、⑧标准、文件管理制度、⑨试验检测记录、报告管理制度、⑩试验检测工作程序及质量管理制度、⑾外委试验管理制度、⑿档案资料管理制度、⒀不合格报告制度、⒁检测事故分析报告制度4.11体系与文化建设5工地试验室管理5.1职责范围工地试验室按照规定到项目质监机构登记备案后,在母体试验室授权的业务范围内,为工程建设现场提供试验检测服务并出具试验检测报告,不得对外承揽试验检测业务,不得对社会出具试验检测报告。5.2组织机构工地试验室应建立完善的组织机构,通过组织机构框图和岗位职责描述表明各部门、各岗位的职责和相互关系。5.2.1组织机构框图(1)为表明工地试验室的隶属关系和各工作室之间的关系,绘制内部和外部组织机构框图。用方框图表示各管理单位、岗位或相应的工作室,箭头表示管理的指向,通过箭头将各方框连接,明确各管理岗位、岗位或工作室在组织机构中的地位及相互之间的关系。(2)内部组织机构框图内容根据工地试验室的特点、大小和职责等因素来确定,包括工地试验室名称、授权负责人、各工作室等相互之间的组织结构关系。(3)外部组织机构框图内容表示工地试验室的地位和外部关系,实线表明与母体试验室等直接管理部门的关系,虚线表示与项目建设单位、质监机构等间接管理部门的关系。5.2.2岗位职责(1)工地试验室实行授权负责人责任制,授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责。(2)制定各工作室和关键人员岗位职责,以试验检测为主线,把整个试验过程的职责落实到各工作室和各关键岗位,做到全覆盖、不空缺、不重叠,界定清楚、职责明确。(3)工地试验室的各工作室和关键人员岗位应包括各工作室负责人、仪器设备管理员、样品管理员、资料管理员和试验检测人员等。(4)明确各工作室和关键岗位人员应具备的基本素质、专业知识和工作经验等,对试验检测人员进行能力考核和确认,确定其相应的工作岗位。5.3人员一般试验检测人员变更需由母体试验室提出申请,经项目建设单位批准;授权负责人变更需由母体试验室提出申请,经项目建设单位批准报项目质监机构备案。将试验检测人员的姓名、工作岗位、证书编号、照片等信息制作成上墙图框悬挂在办公室,予以公示,接受监督。5.4仪器设备工地试验室应建立试验检测仪器设备管理制度,按照章节4.8内容在仪器设备配置和安装调试结束后,填写《试验检测仪器设备(参考标准、有证标准物质)一览表》(附录6表JLBG03),并从仪器设备检定/校准、使用、维护、维修、期间核查、移动、闲置与报废和档案管理等环节加强管理。5.4.1检定/校准仪器设备的检定/校准工作应遵循科学、经济、量值准确和就地就近的原则,根据仪器设备的实际使用情况,确定科学合理的检定/校准周期,通过检定/校准和功能检验等方式对仪器设备进行量值溯源管理,确保仪器设备性能良好、量值准确,满足工地试验检测工作需要。检定/校准的实施(包括管理方式、依据标准和计量参数等)应符合《公路工程试验检测仪器设备检定/校准指导手册》(质监综字[2013]5号,可登录国家道路与桥梁工程检测设备计量站查询或下载)有关的规定。对于可以自校验的仪器设备,如果等级试验检测机构具备条件和能力可以开展相应的自校验工作。工地试验室原则上不允许开展自校验工作。如确需且具备条件,也应在母体试验室计量专业人员的指导下开展。5.4.2标识管理工地试验室的所有仪器设备应实行标识管理,包括管理和使用状态两种标识。仪器设备管理卡管理和使用状态标识5.4.2标识管理微型编号标识5.