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2019年林区综治（平安建设）工作要点2019年，林区综治（平安建设）工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央政法工作会议精神，深入推进平安林区建设，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，着力提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，为构筑祖国北疆安全稳定屏障创造安全稳定的社会环境。总的要求是：坚持统筹兼顾、资源整合、因地施策；坚持分级管理、分类建设、分级达标；坚持指导、协调加督导，确保实现林区综治（平安林区建设）工作有大的突破、大的创新、大的加强。主要任务概括为“四确保，三推进，一加强”。一、确保“政治安全”，全力维护林区社会大局稳定1、严密防范敌对势力策动“颜色革命”。加强境外非政府组织境内活动管理。深入开展“扫黄打非”。深化打击境外反华反共宗教势力、邪教组织渗透活动。加强和改进新形势下反邪教工作。2、大力加强反恐怖反分裂斗争。强化宗教活动场所等重点阵地建设。3、深化反间谍专项斗争。以反渗透、反策反、反窃密为重点，大力加强核心要害领域国家安全人民防线建设。建立反奸防谍安全防范责任制。加强网络反间谍、反窃密、反破坏工作。4、加强网络安全管理。推动构建网络综合治理体系。全面深化网上防范、管控、打击等措施。完善依法监管、网站自净、网民自律、社会监督等多主体协同参与的网络社会治理模式。二、确保“社会矛盾有效化解”，严防发生大规模群体性事件5、开展特定利益群体重大社会稳定风险防范化解专项行动。做好部分军队退役人员、涉众型经济案件利益受损人员、原民办代课教师、失独家庭人员等特定利益群体重大社会稳定风险防范化解专项行动，防止发生规模性聚集事件。6、开展好重点领域矛盾纠纷排查化解“清仓行动”。确保各类矛盾纠纷化解成功率在95%以上。7、严防严控严治进京在重点地区上访。推进体制机制创新。用好综治领导责任制，加大依法整治力度，完成同比下降10%的目标。8、创新林区矛盾纠纷多元化解机制建设。深入学习贯彻“枫桥经验。”适时召开矛盾纠纷多元化解机制建设推进会。加强新领域或新业态行业性、专业性人民调解组织建设。实现矛盾纠纷全面排查、集中研判、分级调度、分类化解。9、完善综治矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持矛盾纠纷检查调处工作协调会议纪要月报制度，完善各企事业单位每月“一排查一研判一汇总一上报”制度。实现综治矛盾纠纷排查化解责任清单制度覆盖率100%。10、逐步构建社会心理服务体系。有效预防和减少个人极端事件发生。三、确保“扫黑除恶取得突破”，坚决防止发生重大特大案事件11、决战决胜扫黑除恶专项斗争。加强组织部署、统筹协调、督导考核、责任追究，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，确保辖区涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点地区、重点行业、重点领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化。实现涉黑涉恶线索核查率100%。12、打击跨区域犯罪和新型犯罪要有新突破。强化制贩吸毒、涉黄涉赌、拐卖人口、非法传销等职业性犯罪群体和地域性犯罪突出地区的整治力度，深化打击环境污染、食品药品犯罪，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件。13、“黄赌毒黑拐骗”违法犯罪突出重点地区排查整治专项行动要有新成效。14、把全力防控压减命案牢牢抓在手上。开展命案防控专项调研。对命案实行“三必”措施，必进行专题调研，必进行责任督导，必落实综治问责，对一次死亡3人以上命案由管理局综治委进行责任督导，对一次性死亡两人以下命案责成综治办进行责任督导。零命案企事业单位创建活动覆盖率要达到100%。实现命案立案起数和每10万人命案发生比两项指标同比逐年下降，力争全林区不发生一次死亡3人以上命案。15、牢牢掌握社会治安整治的主动权。按季度分析研判社会治安形势，建立健全综治部门信息化与有关部门信息化的对接，建立共同研判治安形势的联系制度，形成全方位、动态化的社会治安预知预警预判机制。四、确保“公共风险隐患有效消除”，严防发生群死群伤等重特大公共安全事故16、大力提升重点行业风险管控能力和水平。实现对新产品新业态的安全治理监管措施全覆盖。严格落实食品药品、消防、道路交通等领域安全责任，实现重要基础设施安全防护措施覆盖率100%，严防发生特重特大公共安全事故。17、坚持把特殊人群服务管理措施落实得更细更实。健全完善特殊人群关怀帮扶体系。全面落实严重精神障碍患者救治救助管理工作。18、预防青少年违法犯罪模式要有新探索。19、把实有人口、实有房屋管细管实。推进实有人口、实有房屋管理全面排查和精细化管理攻坚行动。推进“一标三实”基层信息工作，实现流动人口和实有房屋排查率80%以上，预警信息处置率100%，力争不发生流动人口一杀3人以上命案，实现排查率、预警信息处置率、犯罪率“双提升一下降”目标。五、推进平安林区建设，提升基层社会治理能力20、创新推进具有林区特色的基层共建共治共享社会治理体系建设。健全以基层党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系。加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性、专业性社会组织，积极运用市场化、社会化机制，通过购买服务、项目外包、商业运作等方式，吸引社会力量参与社会治理。21、创新推动综治中心规范化建设和网格化服务管理国家两个标准，探索推进“流动综治中心”“景区综治中心”“区域综治中心”“警地联动综治中心”建设，创新推动非公有经济组织综治中心建设。健全完善以奖代补、单位购买服务等网格员薪酬待遇保障机制。22、创新基层平安创建模式。推进基层平安建设普遍开展。组织好综治集中宣传月活动。巩固平安建设成果。六、推进智能化建设，提升“大数据＋社会治理”水平23、扎实推进公共安全视频监控建设联网深度应用。24、扎实推进实战应用智能化在社会治理各领域的深度推广。通过构建数据研判模型，建立社会稳定指数信息系统，加快推进新技术研发应用等手段，提高对各类风险的预测预警预防能力。七、推进过硬综治队伍建设，提升社会治理履职能力25、切实提升综治干部队伍思想政治素质。将以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，锲而不舍加强纪律作风建设，打牢忠诚、为民、担当的思想基础。26、切实提升综治干部队伍专业素养。逐级开展综治干部集中培训。加大力度配备和培养具有法律职业资格的综治干部。八、强化组织保障，把综治领导责任制落实落细27、坚持将党对政法的绝对领导贯穿到社会治安综合治理工作全过程。各地党政主要负责同志要切实履行好平安建设第一责任人的责任，把平安建设融入经济社会发展全过程，防范和管控好各领域安全风险，及时研究解决体制机制性问题，切实提高保障水平。各级综治委要加大统筹协调、宏观指导、督办落实力度。综治委成员单位要各司其职、各负其责，分领域、分行业抓好防风险、化矛盾、保安全工作。28、坚持不懈把综治领导责任制落实压实。推动各级党政认真履行主体责任，把综治工作纳入各级党政年度工作计划，定期召开党政常务会议，听取综治汇报，专题研究解决事关全局的重点问题。对发生重特大安全事故、群体性事件、食品安全事故、有关刑事案件严格进行责任督导和责任追究，直至一票否决。29、坚持把综治（平安建设）考核评价工作考实评准，并纳入党政领导班子目标考核中。适时适度修改完善《综治（平安建设）考核内容和评分标准》，做好年度考评和奖惩工作。