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建筑工程计量与计价辅导教师：刘强学习本门要求一、熟练掌握《建筑制图与识图》，会看图，能看懂图。二、熟练掌握《房屋建筑学》；课余时间，学习《建筑结构》、《土木工程施工》和《建筑材料》，了解建筑的构造、材料和施工方法。三、学习和熟练掌握工程量的计量方法。四、培养严谨、细心的工作作风。五、认真听课，作笔记、按时按要求完成作业。教学内容工程计价的产生及发展建筑工程造价管理概论建筑工程定额建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑安装工程费用工程量的计量原理和方法工程报价的编制工程量清单的编制工程量清单计价建筑工程计量与计价软件（简介）前言：工程计价的产生和发展前言：工程计价的起源和发展一、国际工程计价的起源和发展在人类社会发展的过程中，由于社会化大生产的发展，劳动分工与协作越来越精细复杂，这就需要计价和分配。（一）17世纪前计价的根源可追溯到中世纪的行会。当时的工匠受行会的控制，行会负责工匠的生活和工作。14世纪前，大多数的工程项目设计简单，业主一般请当地的工匠负责设计和建造，双方协商计价。对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑，通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。当时的工程计价方式有两种：1、双方协定计价；2、选定单位价格，乘以实际完成工程量计价。到了14、15世纪，随着经济的发展，人们对建筑的要求不断提高，仅仅依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要，这时产生了建筑师，且成为了一种独立的职业。伊尼哥·琼斯（LnigoJones，1573-1652）被誉为第一个专业建筑师。前言：工程计价的起源和发展（二）17世纪至19世纪1666年，英国伦敦发生的一场极为严重的大火，烧毁了包括圣保罗教堂在内的大半个伦敦，市区烧毁约13000幢房屋，占市区房屋总数的80%。伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍，但是这些工作都需要建筑师来设计和协调。随着重建工作的开始，大量的工匠参与其中，工匠开始与建筑师直接协商计价，使得原有的行会组织破裂。由于建筑师大多受到过良好的教育，使得其在计价的协商中处于优势，工匠便雇佣其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。这样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判，这样产生一批从事工程计算和计价的专业人员，这些人员就成为当时的造价师。（三）19世纪历史23年的英法战争（1793-1815）年几乎耗尽了英国的财力，战后英国部队需要大量的军营，为了节约在房屋建造上的开支，政府决定一个工程由一个承包商完成，将采用竞争报价的方式来选择，有效地控制了工程费用的支用。前言：工程计价的起源和发展这时，竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。在工程造价领域有了两种类型的造价师，一种受雇于业主或业主的代表（建筑师），另一种受雇于承包商。到了19世界30年代，计算工程量，提供工程量清单成为了业主造价师的职责，各参加投标的承包商都以工程量清单为基础，从而使最后的结果具有可比性。（四）20世纪第二次世界大战前二战爆发前，整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。1922年，苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则，使得所有工程的工程量计算有了一个统一标准和基础，进一步促进了竞争性投标的发展。（五）20世纪第二次世界大战后二战结束后，战后重建为建筑业带来了新的发展机遇，由于建筑材料的紧缺、资金紧张，使得业主更注重工程的造价控制，出现了限额设计，同时也促进了新技术和新材料的发展。前言：工程计价的起源和发展1950年，英国教育部为控制大型教育设施的成本，采用了分部工程成本规划法（ElementalCostPlanning），随后英国皇家特许测量师协会（RICS）修改并发展了成本规划法，将原来的设计后计价转变为设计与计价同时进行了，使得计价工作由被动变主动。1964年，RICS成本信息部门又在计价领域跨出了一大步，颁布了划分建筑工程分部工程标准，从而方便了不同工程的成本比较和成本信息资料的贮存。到了70年代末，建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑入，使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。前言：工程计价的起源和发展二、我国工程计价的历史沿革（一）历史沿革中国漫长的封建社会，官府建筑规模宏大，技术要求高，历代工匠积累了丰富的经验，形成了自己工料限额管理制度。据唐代《辑古算经》记载，当时在我国已有了筑城台的用工定额；宋代李诫所著《营造法式》，为官府颁布的建筑规范和定额；明代官府管辖建筑的工部所编著《工程做法》则流传至今。这些都是我国2000多年来，把技术与经济相结合大幅降低工程造价的优秀著作。（二）新中国成立后我国工程计价的管理发展1、建立和健全建设工程计价管理制度阶段（1950-1957）新中国成立初期，全国面临着大规模的恢复重建工作，为了合理使用和节约有限的工程建设项目投资，引进和吸收了前苏联的概预算定额管理制度，建立健全了概预算工作制度，确定了概预算在基本建设工作中的地位。同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序做了规定，建立了对概运算编制依据，实行集中管理为主的分级管理原则。1955年颁布《全国统一建筑安装工程劳动定额》，1957年颁布《建筑工程预算定额》。前言：工程计价的起源和发展2、建设工程计价管理工作被削弱的阶段（1958-1965）受到“左”的错误的指导思想的影响，1958年6月中央将概预算定额管理权全部下放，造成后来全国计量规则和定额项目不统一，不少地区施工定额与预算定额合为一体。虽然1961年党和国家根据前段时期存在的问题，提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进，但精神尚未贯彻，就又受到打击。1965年国家基建体制发生了巨大的变化，废除甲、乙双方制，取消设计单位编制施工图预算的规定，只算政治账，不算经济账，计价管理和投资控制被削弱。3、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段（1966-1976）当时国民经济走到了崩溃的边缘，概预算和定额管理机构被撤销，预算人员纷纷改行，大量基础资料被销毁，造成设计无概算，施工无预算，竣工无决算。1967年，建工部直属企业实行了经常费制度。工程完工后向建设单位实报实销，否定了施工企业的性质，使施工企业变成了行政事业单位。虽然该制度于1973年1月被迫停止，恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度，但是工程计价管理遭到了严重的破坏。前言：工程计价的起源和发展4、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段（1977-1992）十年动乱之后，国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。1977年，国家恢复和重建了计价管理机构，1983年8月成立基本建设标注定额局，组织制定了工程建设概预算定额、费用标准和工作制度。1988年机构改革划标准定额局归建设部，成立标准定额司，各省市、各部委成立了定额管理站，同时颁布了几十项预算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算管理和定额管理文件。1990年成立了中国建设工程造价管理协会，从而推动了工程计价的改革和发展。5、工程计价管理的探讨和发展阶段（1993年至今）从20世纪90年代开始，随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整，虽然我们在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度，但由于使用定额计价，没有形成竞争。自1992年随着工程造价计价依据改革的不断深化，为了适应国际、国内建设市场改革的要求，建设部提出了“空置量、指导价、竞争费”的改革措施，对我国实行市场经济初期起到了积极作用。从2000年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价，经过3年试点实践后，于2003年2月17日发布《建设工程工程量清单计价规范》，并于2003年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式，这是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价管理的重要措施。国家住房和城乡建设部于2008年7月9日批准发布了新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），自2008年12月1日起实施。其中多条为强制性条文，必须严格执行，原《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)同时废止。新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、工程计价争议处理等内容。不仅如此，新的《计价规范》对工程招投标、工程合同管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。第一章建筑工程造价管理概论第一节建设工程造价概述一、建设工程造价概念1、建设工程造价的含义第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体——投资者和供给主体——承包商共同认可的价格。工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。第一节建设工程造价概述工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。但二者又互相交叉。从管理目标看，作为项目投资或投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。其次，在项目实施中完善项目功能，提高工程质量，降低投资费用，按期或提前交付使用，是投资者始终关注的问题。因此，降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格，承包商所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的工程造价。区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。区别二重含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。第一节建设工程造价概述2、工程造价的特点（1）、工程造价的大额性：工程建造费用高昂。例如三峡工程原计划动态投资2039亿元人民币。不久前中国长江三峡工程开发总公司透露，预计全部工程总投资将减为1800亿元人民币。2008北京奥运会主场馆鸟巢造价23亿元人民币。（2）、工程造价的个别性、差异性：任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。（3）、工程造价的动态性工程从决策到竣工交付使用的建设周期漫长，不可控的动态因素如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率等变化影响工程造价的变化，直至工程竣工决算后才能确定工程的实际造价。建筑工程造价在建设工程决策阶段、设计极端、发包阶段和实施阶段分别计价。因此工程计价在工程建设的全过程中具有动态性。第一节建设工程造价概述（4）、工程造价的层次性工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价