县供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的报告

县供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的报告县供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的报告准确把握巡察反馈意见、审计指出问题的重点和导向，认真对照巡察反馈意见、审计报告指出问题，紧密联系工作实际，深刻分析问题原因，对症下药，对社有资产收益按规定比例提取，围绕供销社主责主业用于支持“三农”工作。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据市委统一部署，2022年3月14日至4月29日，市委供销合作社系统联动巡察组对xx县供销合作社联合社党组进行了巡察。6月22日，联动巡察组向xx县供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、关于贯彻落实中央、省委和市委有关供销合作社系统工作决策部署有落差，行动较为迟缓方面的问题（一）关于甘当“过客”，改革工作不推不动的问题整改推进情况1.继续贯彻落实《中共xx县委xx县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（华发〔xx〕12号），围绕市社每年下达任务指标，围绕县委县政府抓“三农”工作的任务安排，调动供销全系统资源和力量，争先进位全力完成目标任务，把全县供销合作社建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、合作经济组织体系更完整，成为服务xx农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务合作经济组织。（基本完成）2.规范党组理论学习中心组学习制度。坚持每年党组理论学习中心组集中学习不少于12次，既抓好党员教育，又不放松干部职工的学习，每次学习安排1—2名同志围绕主题交流发言。发言材料认真准备，没有抄袭、雷同现象。紧紧抓住理论学习中心组以理论学习为主线，制定计划方案，精心组织，认真准备，高质量举行好中心组学习。1-9月县社党组已组织理论学习中心组集中学习9次。（基本完成）（二）关于综合改革止步不前，做表面文章的问题整改推进情况1.强力推进各项工作。整改期间组织人员重点对原83家农家店进行检查，其中24家停业、1家转让、6家无供销社标志标牌、3家搬迁，现还有49家正常经营。目前为止以“两社一会”为重点的新型农村合作经济组织共155个，其中：专业合作社62户（其中国家级示范社1家，省级示范社7家），乡镇基层供销社3个，村级基层社5个，综合服务社（含部分农家店）82个、专业协会3个。今年市场主体培育工作围绕供销主责主业，大力做好服务保障工作，已完成县内4个食用菌专业合作社和2个食用菌企业注册运作的相关工作。新建华溪黑牛白农村批发市场1个、城关基层供销社生鲜超市1个。今年9月底完成了新建暮车、新城、黑牛白3个村级基层供销社工作，全年各项指标任务已完成。（已完成）2.加强对社属企业的监管。县社理事会充分履行各级供销社理事会是社有资产的所有权代表和管理者的职责，党组履行党要管党、全面从严治党主体责任，整改期间党组书记、理事会主任、农资公司董事长xx主持召开农资公司董事会3次，专题研究农资公司改革发展事宜议题11项。通过董事会、理事会和监事会完成农资公司、荣丰资管公司内部管理制度的修改完善。农资公司第三季度已向理事会报告公司运行情况1次，包括社有资产出租情况及收益、公司农资经营情况及收益、工资发放情况、接待费、会议费、差旅费、车辆管理等情况及说明、重大事项报告，并向理事会提供财务报表，接受理事会的监督。（已完成）3.大力发展食用菌产业，目前，我县已有4个乡镇（街道）23个村（社区）开始种植羊肚菌，在xx省食用菌产业“十四五”发展规划和二0三五年远景目标中，xx县被定为羊肚菌产业发展先行示范区。整改期间县社共联合举办4期多层次多形式食用菌种植技术培训，培训325人次；积极联系中科院xx植物研究所，在7月份协调完成xx团队与xx县政府签订为期三年的技术服务协议；积极协调为城关农业公司在8月份获得xx市首个栽培菌菌种生产许可证，今年实现可供种植羊肚菌1000-1200亩栽培菌种和营养包生产能力，目前已接受县内外菌种预订600亩订单。尽己所能帮助种植企业和种植户解决困难，食用菌产业成为xx助农增收、乡村振兴的特色的产业。（已完成）二、关于履行职能责任，着力解决改革和治理机制创新动力不足，思路不清方面的问题（一）关于党组“管大局”虚化弱化的问题整改推进情况1.严格按照《中共xx县供销合作社联合社党组工作规则》的要求，党组全面履行领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实作用，班子成员之间切实增强政治意识和责任意识，党政同责，全面加强党的领导和依法行政。至9月份共召开党组会11次，研究讨论议题29个（其中三重一大议题2个）。（已完成）2.理顺社企关系，不断完善社属企业内部管理制度，理顺县供销社、农资公司和荣丰资管公司职责关系，严格按照《公司法》、农资公司和荣丰资管公司章程及制度，董事长切实履职、有所作为，牵头研究公司相关改革措施、重大经营管理、大额资金使用等事项，强化对总经理及经营班子的监督管理，推动新时代新供销社属企业健康发展。（已完成）3.落实“三会制度”，研究制定《xx县供销合作社联合社工作规则（试行）》，严格落实理事会、监事会会议制度，今年1-9月已按照相关规定程序召开理事会全体会议3次、监事会全体会议2次，审定通过农资公司董事会、资产公司董事会上报各项管理制度；听取农资公司总经理和资产公司总经理汇报公司经营情况；通过《xx县供销社编外聘用人员绩效考核办法》。社员代表大会闭会期间，理事会主任、副主任变动的，均召开理事会全体会议履行相关程序；监事变动的，均召开监事会全体会议履行相关程序。（已完成）（二）关于党组对下属企业过于“放手”的问题整改推进情况1.完成社有资产全面清查工作，共录入系统管理社有资产49宗，房产面积49033.54平方米，土地面积82.89亩，价值约为4468.61万元；完善社有资产管理制度，建立资产卡片、台账；完善无产权社有资产证书的办理，制定低效益、闲置社有资产的盘活措施、方案。按照《xx县供销合作社联合社社有资产收益管理使用暂行办法》的规定，明确资产处置和管理的具体措施，做到资产管理有章可循；指导农资公司、荣丰资管公司财务工作，理顺财务关系，做好财务处理，做到账实相符；加强资产管理，充分发挥资产在经营中的主体作用，确保资产保值增值。（已完成）2.等待农资公司账务调整，财务报表回归真实后，修改完善《xx县供销社农资有限责任公司绩效考核管理办法》。县社党组将切实发挥领导作用，严格对农资公司年终经营绩效进行考核，真实体现农资公司经营业绩，充分调动农资公司经营班子、员工的积极性。待年底根据真实账务财务情况进行年终经营绩效考核。（未完成）三、关于落实管党治党政治责任，推进廉洁风险防范措施乏力，不敢较真碰硬方面的问题（一）关于履行全面从严治党主体责任浮在面上的问题整改推进情况1.落实“两个责任”，以敏锐的政治嗅觉，落实好政治责任，党组书记对党风廉政建设工作负总责，班子成员认真履行“一岗双责”责任，落实好主体责任，党组书记与班子成员、分管领导与分管股室和社属企业负责人派发清单，将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查，同落实。农资公司针对房租收入核算混乱及个人账户结算化肥款等问题已制定相应的内控制度，分公司专门开设对公账户及收款码，并对账目进行科学、合理调整，已全面整改个人账户存取结算化肥经营款、房租和水电费，所有款项一律打在对公账户，公司固定资产的收入与化肥销售收入分开核算，依法纳税，有效地杜绝了资金监管风险及资产流失。（已完成）2.提高党组决策效率，党组班子把方向管大局态度坚决，决策果断，所有党组会决议事项均迅速贯彻执行；压紧压实从严治党主体责任，党组书记切实担负起“第一责任人”的责任，亲自部署亲自抓，深入一线靠前抓。（已完成）3.加强干部职工教育管理。严格执行各项制度，开展经常性干部职工会学习政策文件和规章制度，至9月份共召开干部职工会17次，强调对干部职工的纪律规矩教育，尤其是八小时之外的监督管理。开展纪律作风整治，发挥监督问效作用，开展党风廉政日常谈话，规范每季度派单制，每季度初围绕工作目标，突出重点，通过领导班子成员派单给分管股室，层层压实责任，工作做在平时，真正把党风廉政建设责任落在实处、取得实效1-9月已完成派单20人次。（已完成）（二）关于对社属企业职工队伍管理宽松软的问题整改推进情况1.加强社属企业人才建设工作，严格管理社属企业职工队伍，通过培训、公开招聘等形式，根据公司实际情况适当补充和调配经营管理人员，建设一支“信念坚定、为民服务、勤恳务实、清正廉洁”的高素质农资经营人才队伍。经县社理事会批准并报党组同意，从2022年4月开始，农资公司陆续招聘4名新员工，新员工分配分别为县公司办公室1名，盘溪分公司1名，青龙分公司1名，宁州化肥门市1名，公司人员的补充不仅缓解了公司的压力，还对分公司的化肥销售减轻负担，起到了相互制约的作用，有效避免违反财经纪律的情况发生。公司还根据实际情况及时对两个分公司经理进行了调整。（已完成）2.加强社属企业人员管理，对选人用人严格把控，对新聘用人员以公开、公平、竞争、择优的原则进行公开招聘，并对拟定聘用人员进行体检及政治背景审查，建立公司经营管理选人用人回避制度，杜绝公司和个人利益交织、裙带关系等造成企业廉洁风险隐患问题发生。随着老职工相继退休，再公开招聘2名员工补充到盘溪和华溪分公司。（已完成）四、关于供销合作社腐败及作风问题较为突出，监管浮在面上方面的问题（一）关于对社属企业监管不力，农资公司财务报表资料失真失实、乱象丛生的问题整改推进情况1.规范完善公司财务管理制度，建章立制，财务人员严格执行财经纪律，并加强财务人员对财务管理有关法律法规的学习。建立健全财务审批制度，明确审批权限，财务人员要对报账要素逐一核实，对报账要素不齐全、不真实等不规范的单据财务有权拒绝报销、对符合报销条件的财务支出票据必须有具体事由，经办人、审核人、审批人签字后，按照“一单三签”规定审核报销。（已完成）2.计划待审计报告出来后，委托会计中介机构对农资公司会计业务失真问题进行账务调整，回归真实，及时对历史遗留有问题的账务进行合理调整，建立健全完善的账务体系。因正式审计报告现在还未出，此项整改需延期进行。中介依据《会计法》和审计报告调账后，计划今后定期聘请会计审计部门对农资公司财务进行审计，并将审计报告上报县社，做到农资经营与固定资产收入分开记账核算，账务清晰合理规范。（未完成）3.针对农资公司经费支出公私不分、个人账户长期存取公司化肥销售款及其它公司款项的问题，农资公司已向农村信用社申请开通专户，对各分公司及经营部的收款码进行更换，化肥销售款一律打在对公账户，严禁个人账户存取公司化肥销售款及其他公司款项。公司已健全财务审批制度，公司经费支出严格按照会计财务审批制度执行，明确审批权限，严格财务审批报销票据、财务支出票据必须有具体事由，经办人、审核人和审批人签字后，按照“一单三签”规定审核报销入账。严格执行业务接待、会议费、车旅费管理等内控制度，做到制度健全、手续齐备、程序合规、台账完整。（已完成）4.建立资产租赁管理制度。固定资产的租赁及建设项目的招标严格按照资产租赁管理制度执行，资产租赁及减租必须有租赁协议，和减租情况说明，资产租赁及减租必须上报县社研究，达到招标条件的坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，上报县社后严格依法依规进行招投标，杜绝在项目建设和资产租赁中无招投标程序、无合同，结算、验收材料不全等问题再次发生。（已完成）（二）关于纪律规矩意识淡薄，弄虚作假应付巡察监督的问题整改推进情况1.农资公司提高政治站位，坚决服从党组和县社理事会领导，端正工作作风，切实增强法纪意识、规矩意识，对巡察指出的问题严格落实整改责任，细化整改措施，实事求是的整改，以整改补短板、堵漏洞，以整改严纪律、正作风，以整改严管理、促规范，杜绝弄虚作假应付巡察监督。严格执行财务审批制度，所有经费支出均按照“一单三签”规定报销。（已完成）2.农资公司严格执行议事决策制度，凡是重大决策、重要项目安排和大额资金使用事项，均应按相关规定要求和程序召开董