关于基层党风廉政建设的党课讲稿

关于基层党风廉政建设的党课讲稿今天我主要从四个角度跟大家交流一下党风廉政建设和反腐败斗争工作：一是现在全面从严治党是什么形势。二是我们党为什么要反腐？三是面对新形势如何律已修身。四是新时代如何担当作为。第一，咱们先说说全面从严治党的形势。浩如烟海的历史必将浓墨重彩的记下这十年，幸运的是我们亲历并见证了这一段历史。为什么这么说？我们都知道，中国共产党纪律检查委员会是1978年才恢复组建的，而党的十八届这一届五年的反腐败成果，就超过了前35年的反腐败成果总和。党中央以“不是没有掂量过”的毅然决然和“宜将剩勇追穷寇”的斗争精神，以以身许党许国、报党报国的担当精神，强力反腐，铁腕治吏，实现了党风正民风淳政治清明，党心民心焕然一新。对此，诺贝尔文学奖获得者莫言有句评语：书写了“强度超出二十四史记载范围”的中国当代反腐故事。党的十八大以来，第一个被查处的省部级干部是四川省委副书记李春城（2012年12月6日）；查处的最高级别干部是周永康，正国级（2014年7月29日），当时最热的词就是“你懂的！”，这是当年两会发言人对中外记者问“有没有更大的老虎？”的回答；第一个主动投案自首的省部级高官是河北省政协主席艾文礼（2018年7月31日）……以上种种不作赘述，党的十八大五年间共立案审查中管干部292人，厅局级干部9600多人，县处级干部7.4万人；党的十九大（2017年11月至今三年）以来122人，厅局级干部8000多人，县处级干部6.3万人。这些数据，持续释放两个信号：一是全面从严治党不松劲不停步、永远在路上；二是重心明显下移，中纪委、省纪委历次全会均把整治群众身边腐败和作风问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感作为重中之重。大家都知道，以前好多人都是贪了占了就出逃外国，逃避法律追究。2014年开展猎狐行动时，当年出逃101人，2018、2019年出逃人数为0，基本逃不出去了。同时追逃回来的人数逐年增多，如2014-2017年间共追回外逃人员2118人，2018年追回外逃人员1335人，2019年追回2041人，百名红通人员共追回65人。2014-2018年追回赃款95.1亿元，2019年追回脏款54.2亿元。近期有一部电视剧正在热播，叫《猎狐》，说的就是我国执法人员追逃追赃的故事，刚开始追逃的手段也只是劝返，让他自己同意回来接受处理，后来随着制度的健全，推进国际反腐合作的成功（北京宣言），引渡、强制遣返逐年增多。“天网行动”有力遏制了人员外逃和赃款外流，让腐败分子永无“避罪天堂”，插翅难逃。制度的健全，为全面从严治党推进提供了有力支撑。党的十八大以来，我们有80多项党内法规制度相继修订完善，其中最典型的就是《中国共产党纪律处分条例》两次修订（分别为2003、2015、2018），《中国共产党问责条例》修订（2016、2019）等等。两准则四条例是我们最常用的党内条规，大家还知道是什么吗?我带领大家再复习一下：两准则是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，四条例是《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。国家统计局2019年全面从严治党民意调查显示，93.3%的群众认为当前党员干部违纪违法问题行到遏制，比2012年提高7.9个百分点，95%的群众对全面从严治党有信心，比2012年提高15.7个百分点。这就是人民群众对全面从严治党工作的评价。第二、为什么要反腐？我们都知道人吃五谷杂粮，不可能不得病。那么得了病怎么办？每个人都知道，必须治！对于腐败问题也是这个理儿。腐败是世界性难题，可不是我国独有的！因为权力与腐败是共生的。法国启蒙运动时期思想家、律师孟德斯鸠有一句名言“一切不受约束的权力必然腐败”。习近平同志指出“不受约束的权力极易滋生腐败现象，要有制度约束作保证”。中国的反腐败斗争本质上是我党的一场自我革命，是站在亡党亡国的生死关头而进行的“刮骨疗毒”，目的是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。对于基层“微腐败”，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”一个腐败的县官，可以危害一个县；一个腐败的乡官，可以殃及一个乡镇；一个腐败的村官，可以霍乱一个村庄。党的执政根基在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。“苍蝇”扑面，既给群众带来了切肤之痛，也严重破坏了基层的政治生态。基层干部虽然看起来位低权微，腐败的数额也可能不大，但就发生在群众身边，直接侵害着百姓利益，因而很容易让群众窝火，很容易破坏党和政府在民众心中的形象。小村官何以滋生大腐败？权力失去监督和制衡是根本原因。接触农村干部多了，发现好多村干部有“天王老子第一、他老二”的豪情和“上管天、下管地、中间管空气”的做派，在村里这一亩三分地，我就说了算，什么事离了我也玩不转。这是一种很错误的思想，也是发生腐败的根源所在。从近几年纪委立案查处的案件分析，农村干部违纪行为主要是以下十种：乱收私分、职务侵占甚至以权谋私；优亲厚友、截留挤占甚至虚报冒领；乱收费、乱摊派；财务管理混乱、违反议事规则；还有就是在落实工作时不尽心、不出力的失职渎职行为。如某村干部伪造村级一事一议手续，虚构为村民打吃水井、浇地井事件，骗取国家奖补款2万多元非法占为已有，被法院以贪污罪判处有期徒刑，责任人受到开除党籍处分。如某村干部在实施农机深松项目期间，虚报深松土地面积1300亩，骗取深松补贴32505元，被发现后退还22500元，余款10005元一直个人保存，被法院判处犯贪污罪免予刑事处罚，责任人受到党内严重警告处分。如某村干部擅自做主，将该村低保户、五保户的存折扣留，采取降低发放标准、减少发放人数方式，截留该村低保户、五保户民政保障金88120元，采取瞒报五保户死亡的方式，骗取民政保障金15325元，合计103445元账外保管，并部分用于个人开支，责任人受到留党察看二年处分。还有某村干部在乡政府领到上级无偿配发的防渗管道后，没有运回村里，在其他村干部不知情的情况下，直接就将防渗管道变卖1800元占为已有，责任人受到党内严重警告处分。因为时间关系，案例就举这么多，这都是发生在我们身边的，希望同志们引以为戒，时刻警钟长鸣。反腐究竟要走多远、走向何方，是松口气、歇歇脚，还是加把油，再出发？习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时给出了答案：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”反腐败的终极目标是没有腐败，为了实现这个目标，党中央已经为我们明确了方向，就是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，“三不机制”不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。第三、新形势下如何律已修身。从源头上治腐，必须从思想上入手。习近平总书记指出：“觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。”作为新形势下的党员干部，首要的一点就是讲政治！讲政治的核心就是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在我心里，这些都不只是一句口号，而是实实在在的，是我们每名党员干部用工作、行动能做到的。用老百姓的话讲就是：“永远听党的话，跟党走！”要想做到讲政治，就必须多学习才能跟得上形势，必须熟悉党的政策才能做好群众工作，也就是“干什么得吆喝什么”。“当我们的广大党员干部在不敢腐、不能腐的基础上，逐步走向不想腐的时候，我们就越来越接近反腐败的压倒性胜利。”中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡表示。党的十八大以来，我感觉党员干部队伍变化最大的就是执行力。有令则行、有禁则止，执行力上去了，就一定能把党中央的决策部署落实到位。有的同志可能觉得，我只是一个农村基层干部，离党中央决策部署很远？我告诉你，一点也不远，市委、市政府，镇党委、镇政府的工作部署就是落实党中央的决策部署，你只要把这些工作干好了，就真真正正把党中央的决策部署落实到了最前线、最后一公里。分析所有党员干部违纪违法案例，都有一个共同的特点，就是放松了学习，放松了人生观、世界观、价值观的改造。就基层廉洁教育现状而言，普遍存在党员干部缺乏主动学习的能动性，从思想上认为学习不重要，党纪国法离自己太远，干工作还是延续老传统老方法的问题。我们开展廉洁教育，就是要扭转这种现象。进一步强化政治意识。你得知道你为谁工作的，知道党中央、国家的要求是什么，通过学习不断校准价值坐标，增强政治定力和道德定力，坚守理想信念；进一步强化纪律意识，知道“有所为有所不为”，该干什么不该干什么，能干什么不能干什么，不知纪不懂纪犯了错误不会免予处分，不知法不懂法违了法也不会免受牢狱之灾。反而言之，知纪懂纪、知法懂法更能保护自己。二是我们要践行各种制度，习惯在有监督、有约束的环境中工作生活。制度的生命力在于执行，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设。有制度不执行，比没有制度后果还要严重。我到过许多村调研，发现墙上的制度办公室的墙上挂满了，还挂不完，本子上的制度也是这制度那制度，是相当的多。但是，我们扪心自问，是不是好多制度只是钉在墙上、写在纸上、喊在嘴上了？真正在工作时把制度规定就忘脑后了？比如刚才分析的许多违纪案例，错就错在没按规矩制度走，没有经过相应的议事程序讨论通过，而是擅自做主。制度规定等监督制约机制就象河的堤坝，它保护着我们向正确的方向前进，而不是我们工作的掣肘。要在执行制度规定中多思考领会“为什么”，创造性的解决“怎么办”，真正把工作干好。其实真正把制度规定用好了，才是保护我们党员干部自身权益的最好办法。古谚说的好“树木不修剪，只能当柴砍”。反腐败也好，全面从严治党也罢，不是为捆住你的手脚，而是为了更好的工作、成长。今天我们上一堂廉洁教育课，就是坚持“正面引导和反面警示”双向发力。用身边熟悉的人、熟悉的事开展警示教育，充分发挥前车之鉴的作用，精准释纪，以棒喝促猛醒，让党员干部不犯同样的错误，进一步强化党员干部对党纪国法的敬畏意识，切实增强不想腐的自觉，实现“人病我防”的目的。第四、如何在新时代做到敢于担当、善于作为。村干部要讲究工作方法。农村工作方法很多，我认为最管用的，归纳起来有5句话，也可以叫做“五个一”工作法：“一碗水端平、一把尺子量准、一句话说透、一本账算清、一套制度管人”。“一碗水端平”“一把尺子量准”就是无论对人对事，都要不分远近亲疏，都要处以公心，公平待人，公道办事，一视同仁。农村工作难做在于人情，大都全部认识，还有很多亲戚。做了村主任，那你的亲戚朋友有事就来找你，让你开后门，比如想吃低保，想要“危房改造”款，想享受扶贫“政策”等等，你是答应还是不答应呢？不答应得罪亲朋，以后见面难相处。如果答应了，得罪了群众，群众不信任你，觉得你办事不公道，以后工作难开展。“一碗水端平”、“一把尺子量准”，铁面无私，不掺杂任何私心，坚持下去不动摇，群众必定会相信你，你的威信也就树立起来了，各项工作开展起来也会比较顺利。“一句话说透”就是要善于运用说服教育的手段做群众工作，我们说群众最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不叫他们做什么，都要讲明道理。重大决策，都要事先做好宣传引导工作，取得群众的理解和支持。群众说服教育是指导群众行动的武器，根据工作的要求，用通俗鲜明的言语，适合群众口味的说教，把事实论据摆清楚，把大道理讲明白，可以直接鼓舞群众情绪，群众接受就愈快，从而提高其思想政治觉悟，指导群众行动，使群众行动成为自觉自愿，从而赢得民心。“一本账算清”主要是讲经济账要算清，对自己要求要严，要做账面上的“明白人”，在资金管理上保持“清白身”。村集体每月收多少，支多少，要及时公开，让党员群众清楚。绝不能不公开，甚至出现糊涂账。出现了糊涂账，群众不明白，干部就会不清白，就会让群众戳脊梁骨，就会失去群众的信任和拥护。“一套制度管人”就是要健全完善好制度，落实好制度，制度面前人人平等。一方面“把权力关进制度的笼子里”，坚持用制度管权管事管人，管班子管党员管群