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【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：走高质量发展之路创高品质生活同志们：3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议，并发表重要讲话，他强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。多年来，习近平总书记在很多重要场合围绕推动高质量发展的背景意义和方向举措，均作出了一系列深刻阐释，这是我们党对发展规律、发展思路和发展着力点的最新总结、科学把握，为我们在“十四五”乃至更长时期的工作提供了根本遵循。下面，我想就如何推动高质量发展谈谈我的一些认识和看法，与大家作一共同学习和交流。一、要深刻认识以推动高质量发展为主题的时代意义进入新发展阶段，我国发展的国内外环境面临深刻复杂变化，确立“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，具有重大而深远的意义。（一）推动高质量发展，是避免重蹈历史覆辙的必然要求。根据相关计算，1820年，中国GDP占世界总量的比重为28.7%左右，是名副其实的经济大国，但1840年的鸦片战争却使中国遭受百年屈辱，经济进入下滑通道。究其原因，其中一个就是中国错失了工业革命的良机，造成了发展质量的巨大差距。历史教训告诉我们，仅有GDP总量是不够的，只有推进高质量发展，成为经济强国，才能使中华民族立于不败之地。（二）推动高质量发展，是推进产业结构升级的必然要求。改革开放【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：多年来，我国经济持续快速发展，由低收入国家跨入中等偏上收入国家行列。要看到的是，根据世界银行数据，从1960年到2008年，先后有101个经济体进入中等收入阶段，但只有13个成功进入高收入经济体行列。从其中的成功经验和发展教训来看，造成发展结果天壤之别的一个重要原因在于是否推进产业结构升级，实现产业链供应链现代化。这就意味着我国要跨越“中等收入陷阱”，必须推进高质量发展。（三）推动高质量发展，是满足人民对美好生活需要的必然要求。按照国际经济发展经验，人均名义GDP达到5000美元后居民消费结构开始进入升级通道，表现出追求更有品质的生活和服务消费占比不断提升的变动趋势。要看到，2019年我国人均GDP突破1万美元大关。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前整体上看，我国供给结构的升级落后于消费结构的升级，造成供给与需求的错位。因此，解决社会主要矛盾的重要出路，就是通过供给侧结构性改革，提高供给的质量和效益，从而更好满足人民日益增长的美好生活需要。（四）推动高质量发展，是实现科技自立自强的必然要求。这些年来我国整体科技实力显著增强，但原始创新能力仍然不足，基础研究投入比例偏低，一些产业领域关键核心技术受制于人，特别是集成电路产业的光刻机、通讯装备产业的高端芯片等部分产业链存在严重的“卡脖子”问题。关键核心技术受制于人和产业链的“命门”掌握在别人手里是我国经济安全的重大隐患，而核心关键技术是买不来、要不来、讨不来的，只有通过实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，建设科技强国，才能进入创新型国家前列。【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：二、要准确把握以推动高质量发展为主题的基本要求坚持以推动高质量发展为主题，需要把准高质量发展的深刻内涵和核心要义，使经济、社会、文化、生态等各领域都体现高质量发展的要求。（一）要坚定不移贯彻新发展理念。发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为内容的新发展理念，五年来已经深入人心。“十四五”时期，要把新发展理念一以贯之地贯穿到经济社会发展全过程各领域，贯穿到科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等12个方面的工作中，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（二）要以深化供给侧结构性改革为主线。发展的主题和主线紧密关联，是发展的“魂”和“纲”。以推动高质量发展为主题，明确了“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的“灵魂”和主旋律；以深化供给侧结构性改革为主线，明确了经济社会发展的“纲”，“纲举”才能“目张”，供给侧结构性改革是通向高质量发展的根本途径。供给侧是生产要素一侧，结构性改革是制度性变革，供给侧结构性改革的重点就是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，最终实现并形成供求结构的高效动态对接、生产力得到解放、经济实现高质量发展。（三）要统筹好安全和发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的保障，发展是安全的目的。实现高质量发展，前提是国家安全，要更加重视统筹发展与安全。当前和今后一个时期，我国面临的各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，必须坚持统筹发展和安全，树立底线思【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：维，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，加强国家安全体系和能力建设，确保社会主义现代化事业顺利推进。（四）要使发展成果更好惠及全体人民。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。以高质量发展为主题，要坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动地解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。三、要坚定不移走高质量发展之路，创造高品质生活“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，把发展质量问题摆在更为突出的位置，奋力开创高质量发展新局面。（一）要坚定不移强化科技创新。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。要深入打好关键核心技术攻坚战。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、新能源、新材料等前沿领域，依托相关龙头企业和科研平台，推动科研力量优化配置和资源共享，组织重大科技攻关，突破一批“卡脖子”关键技术，加快新技术、新产品产业化应用。要深入打好高水平创新平台建设持久战。高标准打造科技创新走廊、沿海科技创新产业【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：带，形成具有较强产业竞争力和国际影响力的科技创新中心。提升创新服务能力，培育良好创新创业创造生态。加快建设光电信息、能源材料、化学工程、能源器件等创新实验室，带动高水平研发平台建设，吸引和对接创新资源。要深入打好数字经济创新发展主动战。要深入实施数字经济创新发展工程，大力培育发展5G、物联网、区块链、大数据等数字产业，推动产业数字化、数字产业化，努力打造数字应用新优势。（二）要坚定不移深化改革开放。改革开放是提高资源配置效率的重要途径，是畅通国内国际双循环的重要手段。要努力在“海丝”核心区建设上当先锋。要加强与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施互联互通、经贸合作及人文交流，推动共建“一带一路”走深走实。要努力在建设开放型经济新体制上走在前。要在投资准入、贸易便利、金融开放等方面先行先试，探索实施自由贸易港部分政策，打造改革开放新高地。继续吸收海外技术和资本，持续推动更多中国制造、中国产品、中国服务走向世界，稳住外贸外资基本盘。要努力在优化营商环境上作表率。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，创新行政方式，不断提高行政效能。加快国企国资、财税、金融、土地、医药卫生等重点领域改革，深化要素市场化配置改革，提高要素配置效率，推动有效市场和有为政府有机结合。（三）要坚定不移推动共同富裕。我们推动经济社会发展，归根到底是要实现全体人民共同富裕。要让居民收入更高。要实施城镇职工、农民、困难群体、高端人才“四大群体增收计划”，拓宽低收入群体增收渠道，健全农民工资性收入增长机制，增加居民经营性、财产性、转移性收入，逐步缩小城乡居民收入分配差距。实现更加充分、更高质量的就业，着力增加工资性收入。要让公民素质更好。坚持以社会主义核心价值观为引领，提升公共【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：文化服务水平，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。坚持立德树人，建设高质量教育体系，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化发展、高等教育内涵式跨越式发展、现代职业教育产教融合发展，促进教育公平。要让社会保障更稳。坚持应保尽保，健全覆盖城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。健全基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协调发展。健全住房保障体系，加大共有产权住房、人才住房、公共租赁住房供给，推进棚户区等老旧小区改造。建立健全分层分类的社会救助体系，保障妇女儿童发展权益。（四）要坚定不移加快绿色转型。“十四五”时期，我国生态环境质量持续改善压力依然很大，美丽中国建设任重道远。必须保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要保持绿色发展方向不改。要倡导绿色生产生活方式，支持绿色技术创新，全面推进清洁生产，加快产业园区绿色化、循环化改造，降低碳排放强度，推动绿色低碳发展。培育绿色消费习惯，积极推进生活垃圾分类，加快实施新能源汽车推广普及计划。要保持生态福底色不变。要健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要保持污染防治力度不减。要全面实施生态河湖行动计划，坚持全民共治、源头治理，突出治气、治水、治土，全面整治城乡环境，有效防控环境风险。重点抓好治气，突出PM2.5和臭氧浓度的“双控双减”，提升群众蓝天幸福感。系统推进治水，夯实河长职责，水环境整治和连通水系一起抓，全面加强水质监控，不能把劣V类水带入现代化进程。扎实推进治土，摸清污染底数，建立负面清单，【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：扩大治理试点，有序开展修复，有效保障农产品质量和人居环境安全。（五）要坚定不移树立底线思维。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要坚定维护国家政权安全。加强国家安全体系和能力建设，强化国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。健全完善双拥共建体系，巩固军地军民团结。要坚定维护人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，完善和落实安全生产责任制，加强应急管理体系和应急保障能力建设，保障人民生命安全。强化生物安全保护，保障食品药品安全。要坚定维护社会稳定安全。加快推进治理体系和治理能力现代化，完善社会治安防控体系，创新发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防化解机制，推进更高水平的平安建设。同志们，没有绝对的成功，只有不断的进步。而今我们已经如期完成脱贫攻坚目标任务、彻底消除绝对贫困，全面建成小康社