关于市委巡视整改进展情况通报

关于市委巡视整改进展情况通报根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求，按照党务公开原则，现将巡视整改进展情况予以公布。一、总体情况市文化市场行政执法总队党总支坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求，按照市委部署，在市纪委监委、市委组织部和驻市文旅局纪检监察组、市文旅局党组的监督指导下，扛起抓巡视整改政治责任，本着对党对事业高度负责的态度，采取坚决有力的举措，发扬求真务实的作风，团结带领总队全体党员干部不折不扣贯彻落实巡视整改重大政治任务，“三级递进”推动巡视整改各项任务措施落地见效。（一）深化理论学习，提高政治站位，切实增强巡视整改的思想和行动自觉。巡视反馈后，总队党总支委员会第一时间组织学习市委巡视反馈意见，进一步提高政治站位和思想认识，研究启动巡视整改落实工作。党总支理论学习中心组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、市委关于巡视整改的部署要求，学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，自觉把习近平总书记重要讲话精神作为抓好巡视整改工作的思想武器和行动指南，提高政治站位和政治觉悟，聚焦政治整改，坚决把抓好巡视整改工作作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”是否落实到位的“试金石”。（二）直面问题，强化担当，坚决扛起巡视整改主体责任。党总支书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，坚持负首责、负总责，带领领导班子成员认真研究谋划，对重点问题整改具体部署、专门协调、推动落实。巡视反馈当天，召开党总支委员会会议，研究成立巡视整改工作领导小组，按要求由主管市领导担任第一组长，总队党总支书记、总队长任组长，党总支领导班子其他成员任副组长，并明确由党总支副书记兼任巡视整改工作领导小组办公室主任，承担整改工作日常任务和督导推动。领导班子成员集体逐条分析研究了巡视反馈的各项问题。巡视反馈次日，总队党总支委员会再次召开会议，在深入研究巡视反馈问题的基础上，进一步明确责任人和工作分工，要求责任人及相关部门在进一步分析问题的基础上，研究制定整改措施。党总支书记主持召开巡视整改推动会14次，对巡视整改工作进行深化学习、研究谋划、部署调度。（三）全面认领问题，深入分析查摆自身存在的差距和不足。党总支领导班子成员自觉担起责任、主动认领任务，多次组织分管部门进行研究，对整改任务逐条严格把关、逐项砸实落细，抓好全程推进。以“政治建队强担当从严管理促发展”为主题，召开专题民主生活会，领导班子成员结合巡视反馈意见，联系思想实际和工作实际，从政治上找差距，从思想上找症结，从工作中找问题，深刻剖析问题，进行全面对照、深入分析，严格对照检查，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施，刨根究底、触及思想根源。（四）坚持紧抓不放，压实整改任务、强化监督问效。4月12日，召开党总支委员会会议，审议通过《巡视整改工作方案》，明确巡视整改的指导思想、整改目标、整改任务和整改要求，对落实整改措施作出具体安排。针对市委巡视反馈指出的四个方面14个重点问题的34种问题表现，以及举一反三查摆的28个整改事项，研究制定了130条整改措施。巡视整改工作领导小组办公室加强统筹协调和跟踪督办，一周一调度，重点难点问题集体把脉问诊，集中协调解决。（五）加强监督指导，支持督促整改，推动提升整改成效。总队多次向主管市领导、巡视整改工作领导小组第一组长书面汇报总队巡视整改进展情况，第一组长随时关注、了解总队巡视整改情况，并提出具体要求。市纪委监委、市委组织部有关处室在制定整改方案、召开专题民主生活会等工作中给予指导，并提出建设性意见。驻市文旅局纪检监察组监督推动总队巡视整改工作，4月6日，听取了总队党总支关于巡视整改有关情况的汇报，专题研究了部分重点问题，并对总队党总支巡视整改工作提出针对性意见和要求。6月10日，在总队巡视集中整改攻坚推动会上，驻市文旅局纪检监察组主要负责同志专门通报批评了部分典型问题。市文旅局党组也高度重视总队巡视整改工作，召开党组会议听取巡视整改情况汇报，成立督导组对巡视整改情况进行督导。（六）将巡视整改融入日常，强化标本兼治。坚持将巡视整改工作与日常工作、年度重点工作紧密结合，统筹推进；与“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动紧密结合，强化“政治建队”专题教育。为落实习近平总书记关于“切实加大文物保护力度”“知识产权保护”的重要指示批示精神，理论学习中心组结合既定学习安排，赴宝坻区印刷产业园实地调研走访；对我市国家重点文保单位和市级文保单位进行全覆盖检查，同时带动和指导区文化执法队伍全面加强对区级文保单位的执法监管。积极适应分区域综合执法新形势，结合巡视整改工作，将“小队伍大市场”确定为“推动改革促进发展”的深度整改任务。以巡视整改为契机，总队梳理完善各项制度规定，加强干部队伍和内控管理，促进形成整改长效机制。二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况本轮巡视反馈意见共指出具体问题34个，目前已完成整改10个，阶段性完成20个，基本完成4个；提出整改意见4条，已落实4条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项28个，目前已完成整改12个，阶段性完成13个，基本完成3个。（一）关于“深学笃用党的创新理论不够到位”问题1.针对“理论武装不深入”问题，进行了以下整改。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党总支理论学习中心组坚持每月开展集体学习，各党支部每月组织至少一次集体学习，深入学习习近平总书记关于党的建设、党的组织路线、文化建设等重要论述，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题。结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，扎实开展理论学习和研讨交流，增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力水平。二是突出习近平法治思想对文化执法工作的指导实践作用。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习、领导干部学法考法述法重要内容，纳入干部教育培训内容，纳入执法业务培训必训内容，全力推动学习宣传贯彻工作走深走实。为全体工作人员配发《习近平法治思想学习纲要》，并将相关内容细化到每月《支部党建工作指导意见》中，对重点章节要求反复学习。举办习近平法治思想专题培训，邀请市司法局有关专家进行专题授课，不断提升运用党的创新理论指导文化执法工作实践的能力。三是加强对各党支部开展理论学习的指导和监督。每月印发《支部党建工作指导意见》，坚持重点党建任务提醒，明确必学内容和必须开展的工作，鼓励各党支部在此基础上拓展开展“自选动作”。完善党总支委员党建工作联系点制度，通过列席支部会议、参与支部学习研讨、听取支部党建工作汇报等方式，加强对所联系党支部理论学习的指导监督。针对“举一反三”整改事项“党总支对各部门学习习近平法治思想的督导不到位”，进行了以下整改。一是在每季度党建工作巡查中，对各部门学习贯彻习近平法治思想和落实全面依法治国工作开展督察，发现学习贯彻不到位的及时提醒并督促整改。二是在6月9日习近平法治思想专题培训后，组织执法人员开展习近平法治思想专题学习研讨活动，检验思想认识深不深、理论收获多不多、实践效果强不强。针对“举一反三”整改事项“学习习近平法治思想不深入”，进行了以下整改。采取线上线下相结合的方式，组织党员干部深入学习领会全面依法治国“十一个坚持”的科学内涵，在线下培训的基础上，通过学习强国平台组织参加了习近平法治思想普法宣传系列课程专题学习，通过**干部在线学习平台自行组织开展了习近平法治思想网络专题培训班，促进学思用贯通、知信行统一。针对“举一反三”整改事项“理论学习中心组交流研讨不经常，研讨质量不高、不深入”，进行了以下整改。一是坚持每季度至少组织开展一次理论学习中心组交流研讨，在深入学习、充分准备的基础上，结合工作实际深入研讨，充分发挥领导班子的示范带动作用。2022年上半年理论学习中心组开展交流研讨3次。二是提高理论指导实践的效果，每半年开展一次理论学习中心组学习实践活动，通过实地调研走访提升理论学习质效。2022年6月，理论学习中心组随执法支队前往宝坻区印刷产业园开展执法检查、进行普法宣传并实地走访调研，将贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护的重要指示批示精神落到实处。针对“举一反三”整改事项“‘谁执法谁普法’责任落实不到位”，进行了以下整改。一是加强法治队伍建设。认真落实“八五”普法规划，推进领导干部述职述法评议，举办“美好生活·民法典相伴”主题法治培训，开展《中华人民共和国行政处罚法》专题学习活动，不断提升法治意识和法治素养。二是广泛开展普法活动。在行政执法过程中开展实时普法、精准普法，向文旅市场经营主体发放普法宣传单300余份。开展宪法宣传周活动，在文化中心等人员密集的场所宣传宪法，发放各类宣传品200余册（份）。三是发挥典型案例警示作用。通过市文旅局官网、津云新媒体平台，积极宣传文化执法工作情况，巡视以来公布3起未成年人保护行政执法典型案例和“不合理低价游”等7起旅游执法指导案例，配合市有关部门公布了2021年度8起侵权盗版案件，起到查处一案、警示一片的作用。2.针对“学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入”问题，进行了以下整改。一是提高政治站位，深入学习贯彻。党总支委员会会议专题学习了习近平总书记关于“切实加大文物保护力度”“知识产权保护”重要指示批示精神，研究制定落实措施，将“两个维护”这个最高政治原则和政治规矩体现到具体工作中。二是加强文物保护。理论学习中心组重新学习《中华人民共和国文物保护法》《**市文物保护条例》，党总支研究制定《关于贯彻落实习近平总书记“切实加大文物保护力度”重要指示批示精神，强化文物保护工作的具体措施》，梳理建立我市国家重点文保单位和市级文保单位检查台账，开展全覆盖执法检查。认真落实习近平总书记关于长城保护传承利用的重要指示批示精神，加强对黄崖关长城等偏远文保单位、遗址类文物的检查巡查，严厉打击文物领域违法违规行为。三是强化知识产权保护。认真学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，研究制定《关于贯彻落实习近平总书记“加强知识产权保护工作”重要指示批示精神的具体措施》，组织“加强版权保护，提升执法能力”主题研讨交流会，开展“青少年版权保护季”、冬奥会版权保护等专项行动，严厉打击侵犯著作权等违法违规行为，巡视以来查办侵权盗版案件6起，有效维护著作权人的合法权益。四是对相关市级文保单位违法建筑，执法人员调查取证、督促整改，已于2021年11月由行政相对人配合完成拆除工作，恢复文物原貌，执法人员教育督促行政相对人进一步明确保护责任、加强对该文物的日常保护工作。针对“举一反三”整改事项“对各区文化执法队伍开展区级文物保护单位执法监管的指导不到位”，进行了以下整改。一是坚持属地管理、分级负责、关口前移，推动深化文化市场综合行政执法改革，进一步明确由各区文化执法队伍负责区级文物保护单位执法监管工作。二是加强督促指导，认真落实文物保护单位执法巡查有关要求，总队各执法支队带动和指导执法辖区内文化执法队伍，对区级文保单位每年至少巡查一次，堵塞监管漏洞，切实落实文物保护监管责任。针对“举一反三”整改事项“《中华人民共和国行政处罚法》修订后，未对文化市场各执法领域办案时限进行梳理汇总”，进行了以下整改。一是组织法制审核人员围绕文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游市场七个领域，对办案时限进行梳理汇总，制定清单并及时下发。二是安排法制审核人员靠前服务、全程把关，在各执法支队办案过程中依法依规提出法制审核意见，确保办案质量。今年以来，查办的28起行政案件均在规定时限内办结。3.针对“抓政治建设用心用力不足”问题，进行了以下整改。一是明确将贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》情况纳入党支部书记抓党建述职评议和党建考核评价，督促两级党组织在工作中用心用力抓政治建设。二是在开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动中，结合实际开展“政治建队”专题教育，通过学习研讨、交流座谈、查摆问题、主题党日、警示教育、政治练兵等多种形式，强化党建引领，落实