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在2018年全体干部职工大会上的讲话同志们：今天召开全体干部职工大会，主要目的是贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神及自治区党委、政府和市委、市政府召开的一系列重要会议精神，特别是3月6日召开的全市林业生态建设暨森林草原防火工作会议精神，总结2017年工作，表彰先进，动员全体干部职工，认清形势、鼓足干劲、再接再厉，进一步做好2018年林业生态建设各项工作。刚才，陈书副调研员代表局党组宣读了2017年表彰通报，为获得表彰的单位和个人颁发了奖章；我代表局党组与分管领导，分管领导与分管科室、二级单位签订了工作责任状。首先向获得表彰的单位和同志表示祝贺，希望大家能够珍惜荣誉、砥砺奋进，也希望其他同志主动向先进看齐，和他们对标，向他们学习。责任状就是军令状，是对局党组的承诺，也是对全市人民的承诺，传递的是工作责任和压力，我们要确保责任状明确的任务高标准完成。借此机会，我讲三点意见。一、总结成绩，再接再厉，进一步增强推动林业改革发展的信心和决心2017年，我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于林业生态建设系列重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕重大任务、重点工作，持续发力、攻坚克难，生态保护修复取得重大进展，林业改革不断向纵深推进，生态扶贫成效显著，为改善全市生态环境和促进经济社会发展做出了积极贡献。这一年，我们的工作任务是可以用极为繁重来形容，可惟其艰难，方显勇毅，局系统全体干部职工不怕苦，不怕累，扑下身子、撸起袖子，用担当和实干趟出了一条生态优先、绿色发展的林业生态建设之路。我们的工作业绩得到了市委、市人大、市政府的充分肯定，也得到了全市人民的认可和支持。一年的工作可以用以下几个“真”来进行总结：一是真担当，林业生态建设重大战役成效显著。去年，我们集中攻坚打了“四场大的战役”，在战役中体现出了我们林业人的担当和奉献。第一大战役：大青山南坡绿化修复攻坚战。为加快推进我市生态环境保护示范区建设，全面修复大青山生态环境，迎接和庆祝自治区成立70周年，我市启动了大青山南坡绿化修复工程。时间紧、任务重、标准高,我局作为牵头部门不折不扣贯彻落实市委指示要求，迅速成立工程建设攻坚指挥部，从局系统抽调100多名干部和技术人员组成督导组和综合执法组，深入施工现场，全程全力保障工程实施。经过200多天的奋战，工程实现投资13.3亿元，绿化面积6.37万亩，种植地被46万平方米，修复山体45万平方米，规划建设了一批生态旅游项目，圆满超额完成了2017年度建设任务。青山区探索实行“生态+”模式，引导社会资本参与生态建设并发展生态旅游、林业产业，对全市拓展林业发展模式起到了示范引领作用。在本次战役中，市林业局“没有枪、没有炮，只有一杆冲锋号”，但局班子成员和全体干部职工团结、紧张、严肃、活泼，带头加班加点，带头深入现地研究解决问题，带头督导推进各地区工程建设，指导各地区梳理重点项目，协调解决困难和问题，打造亮点工程。期间，我们组织召开6次工程建设推进会，掀起了宣传报道热潮，涌现出一批肯干、能干、优秀的年轻干部，大家放弃节假日休息，积极投入工程建设，提升了能力素质，展现了林业人的精神风貌。第二大战役：保护大青山专项行动。我们坚决扛起生态保护政治责任，按时限完成了中央环保督查和自治区生态环境大检查反馈的相关问题整改。同时，结合我市大青山现状，组织市、县（旗、区）两级林业部门和森林公安开展“保护大青山·2017”专项行动，实行“包片制、稽查制、台账制、周报制、销号制和问责制”等六项制度，协同国土、环保、大管等部门，短短三个月内清理取缔了大青山范围内的采石采砂、私挖滥采等违法企业、项目256家，查处林业行政案件15起，查处治安案件13起，刑事立案4起，刑事受案调查19起，抓获私挖盗采人员30人，治安拘留26人，震慑了不法分子，大青山范围内违法犯罪行为得到有效清理整治、取得阶段性成效。在保护大青山专项行动中，森林公安局的干警们放弃节假日休息，全身心投入，昼夜加班、废寝忘食，采取日常巡查、机动巡查、夜间巡查、设点检查等方式，始终保持查处打击破坏生态环境违法犯罪行为的高压态势，大大提升了森林公安的作为和声威，展现了森林公安整体队伍的良好风貌。第三大战役：新一轮退耕还林工程的高标准实施。去年共争取中央和自治区专项资金4.3亿元，实施国家林业重点工程40万亩，特别是高标准实施的18.3万亩新一轮退耕还林工程，固阳县作为主战场，建设成效和经验做法得到国家林业局和自治区林业厅的充分肯定，工程建设也带动了当地脱贫攻坚工作。第四大战役：12个国有林场改革工作。国有林场改革是党中央确定的重大改革任务，2016年年底市委市政府印发了全市国有林场改革方案。2017年上半年，全市12个国有林场针对性的改革方案上报自治区国有林场改革领导小组并获得审批通过。按照改革实施方案要求，全市12个国有林场已全部定性为公益性一类事业单位，核定事业编制数345个。中央财政投资我市用于解决职工参保及安置等问题的资金1570万元，也拨付到各相关地区。我市国有林场改革各项工作都走在了自治区前列。二是真作为，保护修复、生态扶贫和机构设置等各项工作取得重大突破。湿地保护修复：贯彻落实沿黄经济带和呼包鄂协同发展战略，加强湿地保护修复，包头黄河国家湿地公园建设稳步推进，完成了高新区管理站、黄河湿地科研定位研究站、湿地派出所等基础设施建设。与农牧民签订了1300多亩退耕还湿协议，退耕还湿工作取得实质性进展。鼓励和引导社会资本发展湿地旅游，九原区“黄河谣”、湿地风情园投入运营，高新区温泉水世界、环湖景观带开工建设。生态资源保护管理中心和公园管理处在推进湿地保护修复工作中发挥了重要作用，通过进校园、进社区等积极组织开展湿地保护宣传活动，紧盯问题推动湿地保护修复各项制度落实，围绕包头黄河国家湿地公园建设，全市湿地保护修复工程取得了新进展。林业灾害防控工作：重新修订了防火及林业有害生物防治应急预案，举办了自治区首次森林草原防火专业队伍技能比武竞赛活动。重点火险区综合治理项目建设已完成，实现了对重点林区视频监控全覆盖，综合防火能力明显提升。推进林业有害生物社会化防治，与相邻盟市开展联防工作，防治基础设施建设全面改善，应急防控能力得到加强。加大监督检查和宣传力度，重要时期防火、森防以及综合执法人员深入重要林区、重点工程施工区开展检查执法和防火宣传工作，及时发现和排除各类隐患。全年全市共发生一般森林火灾18起，一般草原火灾7起，整体过火面积约不到500亩，火灾受害率远远低于控制目标。我们通过各种渠道都能看到防火和森防人员的作为，也能通过成效对比了解到近两年来在防火和林业有害生物防治方面取得的成绩。围封禁牧工作：提请市政府印发了《包头市进一步加强围封禁牧工作实施方案》，对围封禁牧工作进行了再部署再加强。积极开展围封禁牧督导检查，督促各地区落实好围封禁牧各项政策规定，有效地促进生态自然修复。林业生态扶贫：去年我们在林业生态建设的战场上打赢了“生态建设”和“脱贫攻坚”两大攻坚战。去年争取实施了18.3万亩退耕还林工程建设任务（自治区各盟市排名第一），覆盖全市贫困农户1130户、2449人，工程期内人均每年可增加收入2620元。公益林补偿涉及贫困户1444户、3202人，人均每年可增加收入170元。共聘用241名贫困人员参与森林管护工作，人均年工资约9000元。新建经济林4.7万亩，其中果品经济林1.1万亩。依托森林资源积极发展森林旅游、森林康养等新型产业，梅力更森林公园被确定为全国森林康养基地建设试点，天龙公司被评为国家林业重点龙头企业。农牧民在林业生态建设中的获得感越来越强。机构编制设置。贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和改革新要求，局党组积极与市编办协调争取，局机关新增设了2个科室（天然林保护办公室和林业生态保护监督科），新挂牌组建了2个单位（市林业综合行政执法局和市森林资源资产评估管理服务中心），新增科级编制数6名（其中正科3名，副科3名），为推进生态文明改革、全面加强生态保护、严守生态红线做出了积极的努力和准备。三是真改变，局系统作风建设和干部职工精神状态实现了质的提升。过去的一年，我们严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全年召开党组民主生活会5次，组织党组中心组学习18次，13次研究部署党建工作，2次开展基层党支部书记抓党建述职评议，局党组和各基层党支部的领导能力、决策能力、落实能力明显加强。过去的一年，我们组织认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实意识形态工作责任制，加强对干部职工思想政治教育，弘扬主旋律、传导正能量，勇于同负面言论作斗争，干部“四个意识”不断强化，“四个自信”不断增强。过去的一年，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中整治“雁过拔毛”式腐败问题，狠抓纪律作风，持续整治违反中央八项规定精神问题，作风建设得到了全面加强。过去的一年，我们大力弘扬以“人本、奉献、拼搏、担当、科学、利他”为主要内容的包头林业精神，高度重视干部培养使用，坚持正确的用人导向，实行干部交流轮岗和挂职锻炼，选拔任用科级干部11名,科级交流轮岗10人，3人到局机关挂职锻炼，一批德才兼备的青年干部走到新的工作岗位，体现了正能量，提升了士气，激发了广大干部干事、忠诚、干净、担当的热忱。过去的一年，我局接受了市委巡察“回头看”、市人大常委会评议、市人大主任集体视察、市政协协商等专项工作。自治区党委巡视我市没有指出市林业局具体问题；市人大常委会高票通过了对市林业局工作的满意度表决；人大代表在实地视察时，对近年来全市林业生态建设取得的成效给予高度肯定。针对市委巡察“回头看”指出的问题，市林业局党组整改的政治担当、推进措施和整改成效得到市委巡察办的充分肯定。过去的一年，让局党组欣慰的是，一大批干部职工在共同目标、共同追求的凝聚下，坚决服从服务大局，无私奉献付出，困难面前不退缩，矛盾面前不低头，敢于啃硬骨头，敢于打攻坚战，认真做好每一项工作，这样才确保了林业生态建设不断取得新成绩、新突破。二、学深悟透，提高政治站位，夯实推进林业改革发展的思想基础中国特色社会主义进入新时代，党的十九大报告作出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重大战略部署，林业生态建设面临新的形势和任务，我们担负着重大责任和历史使命。从国家层面看，党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局。习近平总书记近几年对林业和生态文明建设高度重视，作出了多达170余次重要指示批示。习总书记反复强调：森林是陆地生态系统的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，林业要为建设生态文明和美丽中国创造更好生态条件。发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。绿水青山就是金山银山。党的十九大进一步明确，建设生态文明成为中华民族永续发展的千年大计，坚持人与自然和谐共生成为中国特色社会主义的基本方略，建设美丽中国成为建设社会主义现代化强国的奋斗目标，提供更多优质生态产品成为现代化建设的重要任务，绿水青山就是金山银山成为生态文明建设的核心理念。这些重大理论创新和战略部署，将对林业产生深层次、全方位的影响，为林业生态建设提供前所未有的发展机遇。国家林业局在今年的工作部署中提出了一系列新要求：要求不断加大生态保护修复力度，为农业农村现代化提供生态屏障；实施乡村绿化美化工程，着力打造生态乡村，提升生态宜居水平；推动产业兴旺，增加农民收入，助力乡村振兴战略和精准扶贫；开展大规模国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程；全面落实地方党委政府领导保护森林资源的责任等。从自治区层面看，自治区70周年大庆，习近平总书记为我区题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。自治区第十次党代会指出，绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力，要坚决守住生态底线，推进荒漠化治理，扩大森林面积、提高森林质量，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。自治区党委十届四次全会指出，要坚决守住发展、生态、民生底线，在促