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1安全管理人员以及中层以上管理人员隐患排查治理培训2012年5月24日前言近年来，我公司安全生产总体稳定。但安全生产形势仍然严峻，主要表现在各类安全事件依然有所发生，安全隐患治理不深入，存在搞形式、走过场的现象，隐患排查不彻底、整改措施不到位等问题还不同程度存在。实践证明，只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，认真进行隐患排查，才能有效防范和减少事故，最终实现安全生产。2昆明全新生物制药爆炸事故２０１０年１２月３０日上午，昆明全新生物制药有限公司发生爆炸并起火，造成５人被烧死亡，６人被烧伤和摔伤，２人轻伤。3事故经过及原因２０１０年１２月３０日上午，昆明全新生物制药有限公司工厂四楼片剂车间洁净区段当班职工按工艺要求在制粒一房间进行混合、制软剂、制粒、干燥等操作。９时３０分许，检修人员为给空调更换初效过滤器，断电停止了空调工作，净化后的空气无法进入洁净区。同时，由于操作过程中存在边制粒、边干燥的情况，烘箱内循环热气流使粒料中的水分和乙醇蒸发，由于排湿口排出蒸发的水分和乙醇蒸汽效果明显降低，乙醇蒸汽不能从排湿口排走，烘箱内蓄积了达到爆炸极限（3.3%-19%）的乙醇气体。4同时，由于当时房间内空调已停止工作，制粒一房间内由于制粒物挥发出的乙醇气体与干燥门开关时溢散出的水分、乙醇气体无法被新风置换，也堆积了大量可以燃烧的乙醇气体。加之洁净区使用干燥箱的配套电气设备不防爆，操作人员在烘箱烘烤过程中开关烘箱送风机或在轴流风机运转过程中产生的电器火花，引爆了积累在烘箱中达到爆炸极限的乙醇爆炸性混合气体，炸毁烘箱，所产生的冲击波将四楼生产车间的各分区隔墙、吊顶隔板、通风设施、玻璃窗、生产设施等全部毁坏；爆炸过程产生的辐射热瞬间引燃整个洁净区其他可燃物。形成大面积燃烧，过火面积遍及整个４层。爆炸和燃烧发生后，由于工厂安全通道只有一条，部分现场人员和受伤人员不能及时逃生，导致５人被烧死亡，８人烧伤。5河北克尔公司爆炸案例2012年2月28日上午9时4分左右，位于河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园内的河北克尔化工有限责任公司（以下简称“河北克尔公司”）生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。这起事故是近一个时期以来危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故。爆炸后的断垣残壁三、事故经过河北克尔公司一车间共有8个反应釜，依次为1-8号反应釜。原设计用硝酸铵和尿素为原料，生产工艺是硝酸铵和尿素在反应釜内混合加热熔融，在常压、175-220℃条件下，经8-10小时的反应，间歇生产硝酸胍，原料熔解热由反应釜外夹套内的导热油提供。实际生产过程中，将尿素改用双氰胺为原料并提高了反应温度，反应时间缩短至5-6小时。事故发生前，一车间有5个反应釜投入生产。2月28日上午8时，该车间当班人员接班时，2个反应釜空釜等待投料，3个反应釜投料生产。8时40分左右，1号反应釜底部放料阀（用导热油伴热）处导热油泄漏着火；9时4分，一车间发生爆炸事故并被夷为平地，造成重大人员伤亡，周边设备、管道严重损坏，厂区遭到严重破坏，周边2公里范围内部分居民房屋玻璃被震碎。爆炸的威力巨大，一车间夷为平地，生产装置区四周的管道、管廊架等设备设施受到了严重的破坏。（一）事故损失情况爆炸后生产车间的设备也被破坏殆尽。爆炸形成巨大的冲击波震碎了周边房屋的玻璃人员伤亡情况事故导致：25人死亡；4人失踪,46人受伤。五、事故原因初步分析（一）装置本质安全水平低、工厂布局不合理。装置自动化程度低，反应温度缺乏有效、快捷的控制手段；加料、出料、冷却等作业均需人工操作，现场操作人员多。一车间与二车间厂房均采用框架砖混结构，同向相距约25米布置，且中间建有硫酸储罐。一车间爆炸后波及到二车间，造成厂房损毁和重大人员伤亡。（二）企业安全管理不严格，变更管理处于失控状态。河北克尔公司在没有进行安全风险评估的情况下，擅自拆除釜内温度指示计，致使温度即时监控失效。擅自改变生产原料、擅自对反应釜增加加热器改造导热油系统，将导热油最高控制温度从210℃提高到255℃。（三）车间管理人员、操作人员专业素质低。包括车间主任在内的绝大部分员工为初中文化水平，有的连初中文化都达不到，对化工生产的特点认识不足、理解不透，处理异常情况能力低，不能适应化工安全生产的需要。（四）厂区内边生产，边建设。企业边生产，边施工建设，厂区作业单位多、人员多，有送货的、有焊接的、有卸硫酸的，厂区管理混乱，加剧了事故的伤亡程度。（五）安全隐患排查治理不认真。2011年6月，国家安全监管总局对重点监管危险化学品的安全措施和应急处置原则提出了明确要求，要求在隐患排查治理工作中将其作为重点进行排查，该企业在隐患排查中没有发现生产工艺所固有的安全隐患和变更生产原料、提高导热油最高控制温度等所带来的安全隐患。设备维护管理不到位、生产组织不合理，车间经常滞留危化品---硝酸胍。事故隐患定义安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷一类是“违反”型隐患，所有违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患，另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。19事故隐患分级事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。20事故隐患分级厂（公司）级隐患中的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。班组级、车间级隐患一般情况下属于一般事故隐患。21事故的起因事故不是无缘无故发生的，而是由隐患或危险源所引起的，在具备了一定的客观条件下导致了我们所不期望的而且是无法预料的后果。因此可以认为，隐患就是事故的起因，事故就是隐患的后果。事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。22隐患排查定义隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。方法是定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患和鼓励、发动职工发现事故隐患，鼓励社会公众举报。23现场管理隐患分类北京市顺义区的经验是：将隐患分类为：基础管理类和现场管理类现场管理隐患分类：包含特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等类。（见分类标准）归纳为：管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为。24管理上存在的缺陷是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。（1）技术和设计有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；忽视消防设计和防雷避雷设计。（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；未经工种考试合格就上岗操作。（3）劳动组织不合理；比如劳动时间、排班等（4）对现场工作缺乏检查或指挥错误；检查和排查不够，盲目发指令。（5）没有安全管理制度，安全管理不到位。安全操作规程或不健全；没有达到一岗一设备有安全操作规程。管理上存在的缺陷（6）安全防护设施、安全措施、安全信号、安全标志、安全用具缺少或有缺陷；（7）个人防护用品缺少或有缺陷；（8）生产场所、施工现场环境不良；（9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施；（10）其他安全管理上的缺陷。物的不安全状态是造成生产安全事故中物的主要直接原因。1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（1）无防护（2）防护不当、2、设备、设施、工具、附件有缺陷；（1）设计不当，结构不符合安全要求（2）设备、设施、工具强度不够（3）设备在非正常状态下运行（4）设备维修、调整不良3、个人防护用品用具缺少或有缺陷；（1）无个人防护用品、用具、（2）所用防护用品、用具不符合安全要求、物的不安全状态4、生产（施工）场地环境不良；（1）照明光线不良、（2）通风不良、（3）作业场所狭窄、（4）作业场地杂乱、（5）交通线路的配置不安全、（6）操作工序设计或配置不安全、（7）地面光滑（8）物品储存方法不安全（9）环境温度、湿度不当物的不安全状态释义一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1无防护1.1传动部位无防护装置1.2无安全保护装置1.3无报警装置1.4无安全标志1.5无护栏或护栏损坏1.6（电气）设备未接地接零、漏电、1.7绝缘不良1.8局通无消音系统、噪声大1.9在危房内作业1.10其他物的不安全状态释义2防护不当2.1防护罩不全或未在适当位置2.2防护装置未调整不当2.3电气装置带电部分裸露2.4其他物的不安全状态释义2.0设备、设施、工具、附件有缺陷2.11设计不当，结构不符合安全要求2.12通道门遮挡视线2.13制动装置有缺陷2.14安全间距不够2.15工件有锋利毛刺、毛边2.16设施上有锋利倒棱2.17设备带病运转，有异常声音，有裂缝、沙眼，安全附件失灵、失效。2.18其他物的不安全状态释义3个人防护用品用具—防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官用具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷3.1无个人防护用品用具3.2所用防护用品用具不符合安全要求，比如绝缘鞋、绝缘手套损坏、潮湿，防毒口罩滤毒罐失效等。4生产（施工）场地环境不良4.1照明光线不良、照度不足4.2通风不良或无通风，通风系统效率低4.3物品堆放凌乱、堆放不整齐、堆放不稳物的不安全状态释义5作业场所狭窄，作业场地杂乱5.1工具、制品、材料堆放不安全6交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑等6.1地面有油或其他液体6.2冰雪覆盖6.3地面有其他润滑物6.4贮存方法不安全，环境温度、湿度不当2019/9/1834物的不安全状态消防通道堵塞、车间道路堵塞、车间有其他易燃物、防爆区使用非防爆电器，安全设备设施不完善或损坏。反应釜升温过快、压力容器或非压力容器超压、液体危化品流速太快、原料纯度不够、作业及控制条件失控。危化品跑冒滴漏。仓库混装危化品、可燃物、氧化物等物品。35●车间楼道踏板、竖板是否良好，宽窄高度是否一致；扶手是否符合标准，是否完好、稳固可靠。通道、楼道照明是否充足。车间走道应该有明显的划界标志。原材料、成品和半成品摆放要整齐，不得堆在走道上，摆放高度不得超过规定高度，以防倒塌或妨碍工人操作和通行。废料应及时清除，保持场院、工作场所的整洁。部分隐患图片3637配氨区氨水法兰滴漏38废硝酸库外存放39违规用电40氧气瓶、液化气瓶共车使用41夜晚睡岗地铺42电缆桥架下的旧电缆43滴漏的母液（含酒精）44违规用电45架设电缆不合安全规范464748人的不安全行为主要有11类，也是造成生产安全事故中人的直接原因。1、忽视安全，忽视警告，操作错误。2、人为造成安全装置失效。3、使用不安全设备。4、用手代替工具操作。5、物体存放不当。6、冒险进入危险场所。7、攀、坐不安全位置。8、有干扰和分散注意力的行为。9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。10、不安全装束。11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。人的不安全行为释义一.操作错误、忽视安全、忽视警告：1未经许可开动、关停、移动机器2开动、关停机器时未给信号3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏4忘记关闭设备5忽视警告标志、警告信号6操作错误（按钮、阀门、扳手、把柄等的操作错误）7奔跑作业8供料或送料速度过快人的不安全行为释义9人员、工艺、技术、设施等发生永久性或暂时性变化不