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输变电工程竣工验收管理规定及流程2013年5月目录一、国家相关规定二、国网公司相关规定三、陕西公司相关规定四、智能变电站1、工程项目竣工与竣工验收的概念工程项目竣工是指承建单位按照设计施工图纸和承包合同的规定，已经完成了工程项目建设的全部施工活动，达到建设单位的使用要求。工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，并接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料的一系列检验并接收工作的总称。一、国家相关规定从宏观上看，工程项目竣工验收是国家全面考核项目建设成果、检验项目决策、设计、施工、设备制造、管理水平、总结工程项目建设经验的重要环节。从投资者角度看，工程项目竣工验收是投资者全面检验项目目标实现程度、投资效果，并就工程投资、工程进度和工程质量进行审查和认可的关键环节。从承包商角度看，工程项目通过竣工验收之后，就标志着承包商已全面履行了合同义务。2、工程项目竣工验收的意义一、国家相关规定(1)建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业工程施工质量验收规范的规定。(2)工程勘察、设计文件（含设计图纸、图集和设计变更单等）的要求。(3)建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同。(4)国家和地方的强制性标准和国家法律、法规、规章及规范性文件规定。3、工程项目竣工验收的依据一、国家相关规定单位工程竣工质量验收单位工程竣工质量验收是工程项目投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收，在施工单位自行质量检查与评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复查，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。4、工程项目竣工质量验收一、国家相关规定单位工程竣工质量验收规定：(1)单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。(2)质量控制资料应完整。(3)单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。(4)主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。(5)观感质量应符合要求。一、国家相关规定1．经返工重做或更换的器具、设备，应重新进行验收。2．经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求，应予以验收。3．经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可，能够满足结构安全和使用功能，应予以验收。4．经返修或加固处理的分项、分部工程，虽改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。5．通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程，严禁验收。对质量不符合要求时的处理规定一、国家相关规定5、工程项目竣工验收程序工程项目竣工验收应具备的条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；一、国家相关规定5、工程项目竣工验收程序（4）有勘察、设计、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有与建设单位签署的工程质量保修书；（6）建设工程质量监督机构要求整改的质量问题全部整改完毕。一、国家相关规定工程项目竣工初验（1）当施工单位施工的工程项目完工并达到竣工验收条件后，先进行自查自评；（2）自查自评合格后向监理单位提交《验收申请报告》。总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初验，并签署质量评估报告，提交建设单位。（3）施工单位填写《工程竣工质量验收报告》，上报建设单位。6、工程项目竣工验收程序一、国家相关规定建设单位负责工程项目竣工验收，质量监督机构对工程项目竣工验收实施监督。当工程具备竣工验收条件后，建设单位组织成立竣工验收小组，制定验收方案，向质量监督机构提交《建设单位竣工验收通知单》，质量监督机构审查后，确定竣工验收时间。工程项目竣工正式验收一、国家相关规定竣工验收组人员：竣工验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。成员由建设单位该项目负责人、现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位成员组成，也可邀请有关专家参加验收小组，土建及水电安装专业人员应配备齐全。一、国家相关规定竣工验收的实施：①由竣工验收组组长主持竣工验收。②各参与单位汇报工程质量状况、合同履约及执行法律、法规和强制性标准情况。③验收内容分为三部分，分别验收。实地查验工程实体质量情况。检查施工单位提供的竣工验收档案资料。对设备的使用功能进行抽查、试验。④对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。一、国家相关规定竣工验收的实施⑤形成竣工验收意见，填写《单位工程质量竣工验收记录》中的综合验收结论。⑥当竣工验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改。⑦当竣工验收过程中发现一般需整改的质量问题，验收小组可形成初步意见，填写有关表格，有关人员签字，但需整改完毕并经建设单位复查合格后，加盖建设单位公章。一、国家相关规定竣工验收的实施⑧在竣工验收时，对某些剩余工程和缺欠工程，在不影响交付使用的前提下，经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。⑨建设单位竣工验收结论必须明确是否符合国家质量标准，能否同意使用。参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请工程质量监督机构协商处理。一、国家相关规定工程档案资料的验收与移交工程档案资料是在项目建设中，逐步积累起来的大量的文字、图纸资料，经过整理、编目形成的反映项目建设过程的全套资料。工程竣工后，这些资料经过整理，移交给技术档案管理部门汇集、复印，立案存档。7、工程项目交付使用与档案移交一、国家相关规定工程技术档案的内容包括建设项目报建及前期资料、施工指导性文件、施工过程中形成的资料、竣工文件、工程保修回访资料等五个方面。工程档案资料的主要内容：一、国家相关规定工程项目竣工验收后，为使工程项目在竣工验收后达到最佳使用条件和最长使用寿命，施工单位在工程移交时必须向建设单位提出建筑物使用要求，并在用户使用后，实行回访和保修制度。8、工程保修与回访一、国家相关规定目录一、国家相关规定二、国网公司相关规定三、陕西公司相关规定四、智能变电站二、国网公司相关规定中华人民共和国电力行业标准（DL／T782—2001）110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程二、国网公司相关规定110kV及以上送变电工程的启动验收，一般由建设项目法人或省电力公司组织成立工程启动验收委员会(简称启委会)。启委会一般由投资方、建设项目法人、省电力公司有关部门、运行、设计、施工、监理、调试、电网调度、质量监督等有关单位代表组成。启委会设主任委员1名、副主任委员和委员若干名，由建设项目法人与有关部门协调，确定组成人员名单。启动验收委员会二、国网公司相关规定启委会组织并批准成立下设的工作机构。一般下设启动试运指挥组和工程验收检查组。启动验收委员会二、国网公司相关规定工程验收检查组由建设、运行、设计、监理、施工、质量监督等单位组成。设组长1名，由工程建设单位出任；副组长1名，由运行单位出任，由启委会任命。工程验收检查组二、国网公司相关规定工程验收检查组的主要职责：核查工程质量的预检查报告，组织各专业验收检查，听取各专业验收检查组的验收检查情况汇报，审查验收检查报告，责成有关单位消除缺陷并进行复查和验收；确认工程是否符合设计和验收规范要求，是否具备试运行及系统调试条件，核查工程质量监督部门的监督报告，提出工程质量评价的意见，归口协调并监督工程移交和备品备件、专用工器具、工程资料的移交。工程验收检查组二、国网公司相关规定1、工程竣工验收检查是在施工单位进行三级自检的基础上，由监理单位进行初检。初检后由建设单位会同运行、设计等单位进行预检。预检后由启委会工程验收检查组进行全面的检查和核查，必要时进行抽查和复查，并将结果向启委会报告。工程竣工验收检查二、国网公司相关规定2、电力建设监督站按职责对重点监督项目进行监督检查，出具质量监督报告，并向电力建设质量中心站提出质量监督检查申请，由电力建设质量中心站实施工程质量监督检查，对工程总体质量作出评价意见，出具质量监督检查报告。工程竣工验收检查二、国网公司相关规定3、每次检查中发现的问题在每个阶段中加以消缺，消缺之后要重新检查。工程启动之前，启委会要对工程质量是否具备启动条件作出决定，在启动进行调试和试运行期间出现的问题要责令消除，对工程遗留问题启委会还要逐一记录在案，明确限期完成的单位和完成的日期。工程竣工验收检查目录一、国家相关规定二、国网公司相关规定三、陕西公司相关规定四、智能变电站三、公司相关规定陕西省电力公司企业标准（Q/GDW26203008-2012）电网项目启动投运管理三、公司相关规定启动验收委员会由基建部、运维检修部、调度控制中心、安全监察质量部及运行、设计、施工、监理、调试、质量监督等单位组成，下设工程验收组、生产准备组、启动指挥组、系统调试组、后勤保障组和抢修组。（根据电压等级不同，可做相应简化）。启动验收委员会三、公司相关规定启动竣工验收委员会组成：330千伏及以上电网项目的启动验收委员会主任委员由省公司分管领导担任，35、110千伏电网项目的启动验收委员会主任委员一般由市供电局（公司）的分管领导担任。启动验收委员会全面负责启动验收工作，审定系统调试方案、启动方案，组织验收检查、生产准备、试运行等工作，组织资产移交、质量评价等级、遗留问题处理、工程启动总结等。三、公司相关规定启动竣工验收委员会职责：审定启动方案、系统调试方案；检查系统调试准备工作；审查工程验收检查组的报告，确认工程是否已按设计完成，质量是否符合验收规范的要求，交接试验是否齐全、合格，安全卫生设施是否同时完成，生产运行准备工作是否就绪；协调工程启动的外部条件，决定工程启动时间和其他有关事宜。在工程启动试运后审核试运报告，决定移交生产的事宜，组织办理工程移交手续，决定工程质量评价等级，签署工程启动投产签证书，决定需要处理的遗留问题三、公司相关规定基建部职责：发起330千伏及以上电网项目启动验收委员会。组织330千伏及以上电网项目启动调试方案初审。组织330千伏及以上电网项目竣工预验收。承办330千伏及以上电网项目启动会议。办理330千伏及以上电网项目竣工验收签证书。三、公司相关规定运维检修部职责：参加330千伏及以上电网项目启动验收委员会。参加330千伏及以上电网项目的竣工验收，监督检查省检修公司生产准备工作。调度控制中心职责：编制调管范围内的启动方案，提供调管范围的保护定值。参加330千伏及以上电网项目启动验收委员会。负责调管范围内设备的启动调度操作。三、公司相关规定电力工程质量监督机构职责：负责电网项目投运前质量监督工作，向启动验收委员会提交工程质量监督报告。省检修公司职责：参加330千伏及以上电网项目的竣工验收。负责330千伏及以上电网项目生产准备工作。三、公司相关规定竣工验收的基本要求：输变电设施投入运行前必须进行工程竣工验收。工程竣工验收是全面检查工程设计、设备制造、施工、调试和生产准备的重要环节，是保证系统及设备，安全、可靠投入运行的关键性程序。输变电工程竣工验收检查是在施工单位进行三级自检的基础上，由监理单位进行初检。初检后由建设单位会同运行、设计等单位进行预检。预检后由启委会工程验收检查组进行全面的检查和核查，必要时进行抽查和复查，并将结果向启委会报告。三、公司相关规定竣工验收组的组成：330kV及以上输变电工程的竣工验收由公司运维检修部组织进行。竣工验收组一般分为变电工程验收组和输电工程验收组。输变电工程验收组由运检、安监、基建、营销、保卫、建设、运行、设计、监理、施工、质量监督和电科院等单位、部门人员组成。设组长一名、副组长若干名。三、公司相关规定竣工验收组的主要职责：核查工程质量的预验收报告，组织各专业验收检查，听取各专业验收检查组的验收检查情况汇报，审查验收检查报告，责成有关单位消除缺陷并进行复查和验收；确认工程是否符合设计和验收规范要求；协调并监督工程移交和备品备件、专用工器具、工程资料的移交等。三、公司相关规定竣工验收应具备的条件：1、工程预验收查出的缺陷已消除，不