HD发电厂人力资源蓝海战略实施案例

第1页共6页项目咨询案例－HD发电厂人力资源蓝海战略实施案例一、项目基础背景：HD发电厂是实力雄厚的中国一流国有火力发电厂，现总装机容量为2000MW，安全生产位居全国500MW以上容量电厂第一名。并顺利通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、BS7799和ISO10012五大国际管理体系认证，管理水平全面与国际接轨。二、经诊断其人力资源存在的核心问题1、发电厂人力资源严重超编。HD发电厂现有职工近1000人；国外同等装机容量、同等装备水平的发电厂只需200人左右。根据中国国家电力规范要求，该装机容量电厂的定编人数为400人左右。庞大的人力资源成本压力，就像一座“大山”压在企业身上，企业效益年年下滑，甚至出现亏损。2、人力资源无法正常流动。由于属国有企业背景，存在“铁饭碗”及“大锅饭”现象，且孤立于五大发电集团之外，因此其在人力资源的建设工作上，一直处于“只进不出”的非正常流动状态。虽然近年由于企业效益下滑，对招人实施了控制，但仍然难以招架通过各种关系进入到企业的新员工，在编职工人数仍然逐年攀升。由于人力资源无法与外部正常流动，国有企业背景下的内部激励晋升机制更是无法形成，在职员工又难以割舍这个“铁饭碗”，普遍出现“等老退休”的工作心态。3、人力资源已经呈现“老年化”结构。电厂从80年代初成立至今已有20多年，在电厂工作15年以上的职工占55%左右，工作5年以下的职工不到10%，且年龄在45岁以上的职工占60%，人力资源呈现“老年化”结构。如果不及时补充“新鲜血液”，电厂的正常运营将面临重大挑战。4、电厂曾经尝试多元化产业，实施人力资源分流，但未取得成效。电厂曾经尝试通过多元化产业，实施人力资源分流，但由于对相关产业了解不够，准备也不充分，这些多元化产业昀终均以失败告终，分流出去的人又陆续回到电厂。如何激活人力资源这潭沉寂的“死水”成为HD电厂急需思考的问题。三、人力资源蓝海战略实施思路1、寻找适合自己的“蓝海”。根据电力市场情况并结合HD发电厂的专业优势，成立具有独立法人资格的ML电力有限责任公司。ML公司是一家集运营承包、生产、运行监护（保运）、设备安装调试及维护、技术改进、专业技术培训等服务为一体的电力技术专业服务商，对外承接各种火力发电工程项第2页共6页目，主要面对国外发展中国家市场（东南亚、中东、非洲等）。2、全面激活HD发电厂的人力资源建设。ML电力有限责任公司对外承接电力工程项目人员所需要的市场人员、项目作业人员均由ML公司和HD发电厂签订劳务委派协议的形式对外输出，将HD发电厂中有实战经验的作业人员输送到国外项目现场。为补充HD电厂由于人力输出而可能导致的现场作业人员不足的情况，启动2个保障措施。z“AB替岗”计划；即电厂现在所有重要作业岗位设定A岗人员，HD电厂人力资源部和A岗人员必须通过培训、指导等方式“复制”培养出至少1名可以胜任该岗位工作要求的B岗人员，以便于A岗人员由于项目工作原因调离时，B岗人员能随时替任。z“新血液”输入计划；即由ML公司面向社会招聘相对年轻的新员工，经过全面培训（包括3个月的系统知识培训以及6个月电厂生产作业现场的操作实习），并通过综合考试测评合格后正式录用，正式录用的新员工，一方面可以直接输送到ML公司项目现场，另一方面可以通过劳务委派协议的形式派到HD发电厂进行作业。3、成立蓝海学院，专门为HD电厂以及ML的人力资源提供全面培训服务，同时可在满足内部需求的前提下，可根据社会市场需要开展培训业务。4、针对ML市场业务需要，在HD内部设立项目人才库，建立项目人才档案，由人力资源部门对项目人才进行动态管理。HD电厂人力资源蓝海战略人力资源流动示意图“新血液”项目作业现场ML电力责任有限公司人力资源部HD电厂蓝海学院全面培训支持项目人才库人力资源部动态管理项目作业现场ML电力责任有限公司人力资源部HD电厂蓝海学院全面培训支持人力资源部生产作业现场人力资源输出人力资源输入第3页共6页四、人力资源蓝海战略相关实施细则1、项目人才库的设立。为了能灵活及时地给ML输出数量充足的合格项目人才，HD发电厂人力资源部必须在内部建立项目人才库，以便能提前进行项目人才的选拔、培训及储备工作。ML根据其战略规划，提前向HD发电厂人力资源部提交项目人才需求（岗位名称、数量、专业素质及能力、学历、阅历经验要求等）短、中、长期规划，HD发电厂人力资源部门根据这一规划来确定项目人才库所需储备人才的数量及相应岗位。为能够成功地承接对各种容量规模发电企业的项目运营管理业务，建议HD发电厂按照发电机组容量的大小（100－300－600MW）在项目人才库中提前为ML储备3－4个项目组管理核心团队，每个项目组管理核心团队设3个管理骨干人员。以便于HD发电厂在ML承接到项目业务后，能根据项目发电机组容量的大小迅速组建并调派出昀合适的项目小组队伍。2、项目人才库人才的选拔与储备。人力资源部根据项目人才库储备规划，在内部组织员工进行报名。HD发电厂与ML共同组成人力资源测评小组，根据项目人才对应岗位的专业素质及能力要求，通过专题试卷考试、面谈、现场操作考试等方式，定期（一年一次）对报名员工进行考核选拔，通过考核的报名员工，即列入到项目人才储备库的人员名单中，人力资源部对项目人才库中储备人才必须建立起详细的个人档案，并实行动态管理。对未通过考核选拔但有积极意愿参与ML项目的员工，可参与蓝海学院为项目人才库人员安排的各项专项培训，在其专业素质及能力得到全面提升后，仍可报名参与人力资源测评小组安排的下期考核。为鼓励员工报名参与项目人才的考核选拔，积极配合ML的项目外派工作，支持蓝海战略实施，人力资源部建立相应的人才报名及选拔奖惩机制，对被列入项目人才库的员工给予相应的经济奖励，并对无正当理由拒绝报名的员工给予其个人及其所在部门相应的处罚。对列入项目人才库名单2年以上的员工，人力资源测评小组将定期（每2年）组织一次综合测评，对测评未通过的员工，将被项目人才储备库的人员名单中删除，其所享受的项目人才经济奖励也随即取消。以上措施详见人力资源部制订的《HD发电厂项目人才库人才报名、选拔、储备及奖惩管理办法》。3、项目人才库储备人才的调配。被列入项目人才库名单的员工，必须严格服从HD发电厂人力资源部门根据ML项目需要第4页共6页进行的调配安排。ML根据项目运作的需要，及时向HD发电厂人力资源部提交《项目人才需求计划》，提出该项目的人才需求计划（岗位、数量、专业素质及能力、学历、阅历经验要求等），专业素质及能力要求，人力资源部根据这一需求计划，从人才库中挑选出符合要求的人才，并形成推荐名单（原则上每个岗位的推荐名单人数应3倍于需求计划，即如项目需要1个点检员则需推荐3人供选择），供ML挑选，由ML昀终确定该项目所需人才的详细名单。人力资源部根据昀终确定名单进行调配，原则上项目人才库人才的调配上不能影响到HD发电厂的正常生产运营。项目人才库中的员工一经调入ML，必须严格服从ML的全面管理（岗位设定、工作分工、工作考核及其它管理制度），同时在项目外派工作期间其ML岗位所对应的项目补贴。项目人才库员工在参与ML项目外派工作期间，其工作绩效考核完全由ML负责。在项目外派工作结束后，该员工需在规定时间内到人力资源部报到，并办理相关调回手续，提交《项目外派工作总结》，ML同时向HD发电厂人力资源部提交一份该员工的《项目外派工作评价表》，人力资源部根据该工作评价表安排该员工的岗位分配、岗级设定和薪酬待遇调整，对合格的员工，项目结束回原则上安排回原岗位工作，其岗级与项目外派工作前相同。因违反项目管理制度、引发项目事故、伤害客户利益等情况被ML勒令退回的外派员工，人力资源部将视情节严重对该员工进行处理，包括岗位降级、降薪、停职处分、辞退等。对项目人才库员工引项目外派工作需要所引起的调出、调入，HD发电厂、ML与调配员工三方需签订相关协议。协议对项目外派工作所引起员工身份属性的界定，需进行符合法律规范要求的定义与描述，且需制定对项目外派人员的人身安全、健康医疗保障等方面的条款。以上内容详细见人力资源部制订的《HD发电厂项目人才库人员调配管理办法》。4、项目人才库储备人才的培训。项目人才库中人才所需项目专业知识及技能的学习培训由蓝海学院进行培训需求的调研分析后，制订相应的学习培训计划并全面负责实施。项目人才库的人员如不能满足项目需求人员计划，则需根据项目对该岗位的要求选择备选人员并由蓝海学院安排针对性的学习培训。项目人才库中人才培训的相关费用前期（2年之内）可以由HD发电厂承担，但以后应该由ML和HD发电厂共同承担。5、“新血液”――人力资源补充计划。针对ML与HD发电厂目前的人力资源现状，ML可通过面向社会公开招聘的方式，聘用部第5页共6页分骨干专业技术人才和大量有工作热情与培养价值的年轻员工，作为目前人才资源补充的需要。ML社会外聘员工的招聘和录用工作由其自身的人力资源部负责，社会外聘员工需经过蓝海学院安排的全面培训（包括3个月的系统知识培训以及6个月电厂生产作业现场的操作实习），在通过综合考试测评合格后，才会被正式录用，并明确其岗位及工作去向。正式录用员工的岗位及工作去向有以下几种：z参与到ML的外派项目中，成为项目现场工作人员。z被ML委派到HD发电厂，填充HD发电厂由于支持ML项目工作进行员工外派而造成的空缺岗位，条件成熟时可转为电厂正式员工。z成为ML的常设岗位人员。6、蓝海学院的人力资源培训支持。根据HD发电厂蓝海战略的设计思路，蓝海学院作为其至关重要的一个环节，需要更有效的利用其职能和社会价值，建议蓝海学院的主要负责以下几类人员的培训项目：6.1、HD发电厂员工的培训。建议从培训需求的调研分析、培训体系的规划设计到培训的实施与跟踪工作，全部由蓝海学院负责，HD发电厂与蓝海学院签订员工培训的一揽子协议，将所有培训项目交于蓝海学院，人力资源部只需设一名培训专工与蓝海学院进行协调配合即可。根据HD发电厂下一步对ML的项目支持规划，必然会有大量的发电厂员工被调派出去参与到ML的项目运作工作当中，为了便于以后项目的运作管理，在电厂员工（包括项目人才库的人才与非项目人才库名单中的员工）有可能外派之前，非常需要对其进行系统专业知识及技能的学习培训，包括专业技术知识、管理知识、基础礼仪知识、操作技能训练等。6.2、ML员工的培训。ML员工的所有培训均外包给蓝海学院，包括对社会招聘人员的系统培训、项目所需专业技术培训、项目管理人员的系统培训等。根据ML的战略规划，蓝海学院在调研后也需要为ML做出相应的培训规划，并负责实施，ML可考虑由人事专员专门负责与蓝海学院沟通协调员工培训工作。6.3、承担并负责ML项目中的培训业务部分。对ML承接项目中的培训业务，ML将其全部外包给蓝海学院，由蓝海学院根据项目合同要求负责安排实施。6.4、面向社会开展的专业培训。第6页共6页蓝海学院根据社会市场需要开展多种专业培训，并可通过此类培训发现可供ML项目使用的人才。以上四类均可作为蓝海学院的主要经济收入来源，其中前两类可考虑采取一次性支付年度培训费用结算，或可根据培训服务的课程、课时、参与人数进行即时支付，蓝海学院需编制出其提供培训服务课程的产品名称以及相应产品价格明细，并与客户方签订相关培训协议。五、HD电厂人力资源蓝海战略实施效果描述HD电厂人力资源蓝海战略实施第一年，ML公司即承接到了印度、印度尼西亚，阿联酋等多个国家的电力工程项目，合同金额达3亿多元，向外输出派驻专业电力技术项目人员300多人，加上ML公司和蓝海学院的常设岗位人员，HD电厂已经实现人力资源的有效分流达400人，同时ML公司已经启动“新血液”补充计划，面向社会招聘年轻员工80多人，以对HD电厂的人力资源进行有效补充。HD电厂蓝海战略的实施，不但使其内部的人力资源建设工作开始有效正常地运作起来，而且实现了企业的高效创收，进一步提高了电厂职工的福利待遇，职工对蓝海战略的实施表现出了前所未有的支持态度。