公文写作高手速成格式要点写作技巧模板案例

版权信息书名：公文写作高手速成——格式要点+写作技巧+模板案例编者：苏航,唐昌斌出版社：清华大学出版社出版日期：2018-04ISBN：978-7-302-49396-9内容简介本书通过“案例＋技巧”，从两条线帮助读者速成为公文写作高手！一条是横向案例线，通过10章专题内容、31种公文类型、45个案例模板、80多个表格、130多个图解，对法定类公文、计划体公文、规章类公文、凭证类公文、讲话类公文和专用书信等，从基础知识、格式要点和写作技巧方面进行了介绍。另一条是纵向知识线，包括公文的3个概念含义、3个写作原则、4个特点、4个作用、5种主要用语、5个写作要求、8个分类方法、17个格式要素、两大阶段19个环节的公文处理与管理流程、30个电子公文要点，针对公文入门、写作要点和流程、一般范式和格式要素、公文类型、电子公文5个方面的内容，对读者进行全面、系统化、条理性的指导。本书内容简洁而全面、格式清晰，呈现出了一套完整、详细、实战性强的公文写作系统，可作为党政机关、社会团体和企事业单位工作人员从事公文写作的参考用书。前言写作驱动公文写作作为一项重要的工作技能，是人们经常接触到的事物，特别是对党政机关、社会团体、企事业单位工作的人员，更是他们日常工作生活中的常态。也许有人会问：这么庞大、繁杂的公文内容从哪来？究竟应该怎样把它们构建起来？这些一方面是从日常的生活工作中积累来的，另一方面是在掌握特定的公文写作技巧上的巧妙应用。可以说，在公文的特定主题下，只要掌握了一定的写作技巧、写作模板和公文写作的格式规范，快速成文已不再是难题。本书内容主要是案例、知识相结合，从横向案例线和纵向技巧线两方面解析公文写作，让您轻松创造优秀公文，速成公文写作高手！本书特色（1）侧重实用，成品模板，直接调用：书中提供了各种权威、正式的公文模板，可以边学边用。本书在公文写作案例中全面解析了31种公文、45种经典模板的写作，提炼出公文的优胜和独具特色之处，再通过图解、表格的形式让读者快速掌握公文写作技巧，一步步指导读者快速写出格式规范、内容丰富而扼要的优秀公文。（2）把握重点，内容精辟，针对性强：本书体系完整，以公文入门、写作要点和流程、一般范式和格式要素、公文类型、电子公文等为主要内容，安排了10章公文写作专题、100多个使用最频繁的精华知识点，进行了充分、深入的讲解，让读者凭一本书就能搞定公文写作。（3）技巧详解，辅以图解、表格：本书对公文写作进行了全面的技巧呈现，并以这些抽象的技巧为依托，用图解、表格的形式带给读者清晰的观感、轻松的阅读心情。书中穿插了200多张图表，直观、生动、丰富地对各个技巧和知识点进行细致的讲解，读者可以一学就会，写作无忧。图表提示本书是一本侧重公文写作实际应用的实战宝典，采取全图解、表格的方式进行分析。图表能够方便读者对重点进行把握，让读者通过逻辑推理、分点列项快速了解核心知识，节约大量阅读成本。读者在阅读过程中需要注意图表的逻辑关系，根据图表的连接词、表头充分理解图表想要表达的重点，获得更好的阅读快感。作者信息本书由苏航、唐昌斌编著，参与编写的人员还有周玉姣、刘胜璋、刘向东、刘松异、刘伟、卢博、周旭阳、袁淑敏、谭中阳、杨端阳、李四华、王力建、柏承能、刘桂花、柏松、谭贤、谭俊杰、徐茜、刘嫔、苏高、柏慧等人，在此表示感谢。由于作者知识水平有限，书中难免有错误和疏漏之处，恳请广大读者批评、指正，请通过微信（微信号为157075539）联系。编者第1章公文入门：顺利成文的先决条件学前提示公文，顾名思义，即“公务文书”，是各级各类机关、社会团体和企事业单位用来处理公务、有特定效能和规范的应用文，在日常生活和工作中比较常见。本章将具体介绍公文的含义、分类、特点和作用，以及公文中的主要用语，以期读者对公文有初步了解。要点展示　公文的含义　公文的分类　公文的特点和作用　公文的主要用语1.1　公文的含义公文，顾名思义，即公家为了办公需要而写作的文书，也就是用于公事的文书。而关于公文的具体含义，其界定众说纷纭，不一而足。在此，笔者主要从3个方面来具体分析公文的含义。1.1.1　公文的基本含义公文，全称为“公务文书”，是社会公务活动的产物和工具。具体来说，公文是国家机关、社会团体和企事业单位在处理公务活动中产生的具有传递信息和记录作用的载体。这是公文的基本含义，也是被大家普遍认识到的含义。从这一方面来说，与其他文书相比，公文有4个迥异于其他文书、文件的构成要素，如图1-1所示。图1-1　公文基本含义的构成要素其中，公文基本含义“形成的结果”一项，从其与其他文章和图书资料等信息传播载体的区别而言，是构成其形成上述公文基本含义的主要特点。1.1.2　公文的属性含义从上一节的公文基本含义介绍中可知，公文形成的作用是扮演办理公务的重要工具的角色。因此，从公文的属性方面来说，它是实现国家统治和公事、公务管理的一种重要工具，特别是在政府机关公文中，它有着鲜明的属性特征，具体分析如图1-2所示。图1-2　公文的属性含义分析1.1.3　公文的概念发展具体来说，公文概念的发展和形成可以分为如下几个阶段：1．出现和产生：先秦时期在这一阶段，公文开始出现，最早可以追溯到殷商时期的关于殷商王的活动记录和奴隶主文告的甲骨文公文，其后又出现了金文公文、石刻公文等。图1-3所示为毛公鼎和其上所镌刻的铭文。图1-3　毛公鼎及其铭文毛公鼎上的铭文是商周时期金文公文的典型代表，是现存最长的青铜器铭文，主要分为7段，是说周宣王为了振兴朝政而请毛公辅佐治理内外政务，并饬其勤公无私，最后颁赠命服厚赐，毛公因而铸鼎传示子孙永宝。其中就有关于周宣王与臣下之间的公文方面的文书内容。在这一时期，已经出现了有特定名称的公文类型，如《尚书》中有记载的就有6种“典谟训诰誓命之文，凡百篇”，具体如图1-4所示。图1-4　先秦公文名称2．形成与发展：秦汉—明清在先秦公文的基础上，秦汉时期公文有了新的发展。如秦朝在文体和语体上的形成上有了很大革新，特别是在语体上，形成了君贵臣卑的公文特有的语体；汉朝则开始根据内容对公文种类进行具体划分，使得其文种数量明显增加。进入魏晋南北朝时期，在秦汉的公文分类上有所革新，即改变了秦汉以来律令不分的状况，对“令”有了新的界定，具体是指行政规章制度类的条文，这一定义为后代所沿用。随着公文应用的发展，在隋唐、宋元、明清时期，进入公文全面发展和完善阶段，具体表现如图1-5所示。图1-5　隋唐、宋元、明清时期的公文发展3．革新与确定：1912年至今1912年1月1日“中华民国”成立后，在公文名称和内容中人的称谓上进行了巨大革新，是公文文体发展的一次革命。具体表现为：·废除封建王朝使用的制、诏、奏、表等名称，代之以令、咨、呈、状等；·禁用“大人”“老爷”等称谓，代之以官员的职务名称。1949年10月1日中华人民共和国成立后，在公文的种类方面有了进一步规范化的规定，并于2012年印发了《党政机关公文处理工作条例》，规定了党政机关十五种法定公文，这是对党政机关处理工作科学化、制度化和规范化的重大推进。1.2　公文的分类在日常工作中，人们会发现，自己所接触的公文有着多种形式，并有不同分类，本节将就公文的各种形式来具体介绍公文的分类。1.2.1　分类1：从内容性质上划分从内容性质上对公文进行分类，就是把公文按照其表现出来的能概括文件内容特点的性质因素进行分类，具体来说可分为五类，如图1-6所示。图1-6　按内容性质分类的公文1.2.2　分类2：从传播途径上划分随着现代信息技术的发展，公文的传播途径也向着两个方向分化，即通过印刷体文件传播的传统的纸质公文和通过网络媒体传播的电子公文。其中，电子公文已成为人们工作和生活的新工具，且在日常工作中发挥着越来越重要的作用，这是适应公文应用发展需求的，具体分析如图1-7所示。图1-7　电子公文发展的因素分析1.2.3　分类3：从使用范围上划分不同类型的公文有其不同的使用范围，这些适用于不同范围和领域的公文也有着各自的特点，因此，在了解公文的分类上有必要根据使用范围来进行划分，以便更好地掌握公文的写作和运用。一般来说，从使用范围上划分，公文可分为三类，具体如下：·通用公文；·专用公文；·技术公文。1.2.4　分类4：从行文关系上划分在国家机关、社会团体和企事业单位体系内，各级部门之间有着隶属关系，因而使得公文的行文关系也产生了差异。从这一方面来说，公文也可以分为三类，具体如下：·上行文；·平行文；·下行文。1.2.5　分类5：从机密程度上划分不同公文有着不同的阅读范围，而阅读范围的不同又充分体现了公文的机密程度。从这一方面来说，公文也可分为3类：·秘密公文；·普通公文；·公布公文。其中，秘密公文和公布公文在阅读范围上的区别最为明显：秘密公文是禁止在许可范围外传播的，而公布公文恰好相反，它是需要发布者广而告之的。1.2.6　分类6：从内容来源上划分从内容来源来划分的公文类型，是基于一个特定的体系而言的，它指的是一定体系范围内，其公文的内容来源有着明显的方向性和多样性，如图1-8所示。图1-8　不同来源的公文类型1.2.7　分类7：从制发机关上划分这主要是针对党政机关公文而言的，也是党政机关的不同职责和公文的不同效用的具体体现，而这些又使得公文的阅读范围和阅读对象身份有着明显区别。因此，根据制发机关的不同和由其引起的公文作用方面的不同，公文一般可以分为三类，具体如图1-9所示。图1-9　不同制发机关的公文类型1.2.8　分类8：从紧急程度上划分根据紧急程度来划分的公文类型，究其本质，还是就公文的重要性和时间紧迫性而言的。紧急程度不同的公文，其处理期限也有着明显区别。图1-10所示为不同公文的类型及其办理期限。图1-10　紧急程度不同的公文类型及其办理期限1.3　公文的特点和作用公文产生于一定的社会环境，并依照特定的规范而成文，最终运用在不同的领域，因此，相对于其他文书来说，公文有着它自身的特点和作用。了解公文的特点和作用，有助于读者更好地掌握公文的写作技巧和写作规范。因此，本节将对这两个方面的内容进行具体介绍。1.3.1　特点1：权威性公文的权威性，具体说来，主要表现在两个方面，一是公文制发机关的权威性，二是公文使用功能的权威性，具体分析如下。1．公文制发机关的权威性公文的形成主体是各级机关、社会团体和企事业单位，因此，对于公文而言，它代表的是这些社会组织的各个机关和部门。特别是对于党政公文来说，其所代表的是各级党政机关。而党政机关之所以制发公文，其主要原因在于它们需要通过公文来传递党和国家的政策及命令，进而实现其处理公务、开展工作的目的，这就需要制发机关在形成公文时具有法定权威性，这是保证公文所表现出来的意志和策令顺利实现和实施的基础。2．公文使用功能的权威性这一方面的权威性从其实质来说，是由制发机关的权威性衍生出来的。因为当具有权威性的党政机关制定和发布公文时，公文所体现出来的基本职能是把各级党和国家的行政机关处理公务和开展工作的各种策令传播开去，而公文在这一过程中所表现出来的策令性是其具有代表性的使命，从而使得公文在权威性方面有了法定效力和约束力。而且从公文使用功能的本身而言，它使得党政机关必然赋予其权威性的地位。综上所述，公文是由具有权威性的党政机关制发的具有使用权威性的一种文体。可见，公文的权威性伴随着其产生、传播和使用的全过程，是公文的一种基本的、主要的特点。1.3.2　特点2：实用性从公文的属性来说，它是一种服务于现实生活的重要工具，具有明显的实用性，具体分析如图1-11所示。图1-11　公文的实用性分析可见，实用性是公文的一个重要特征，是公文产生的关键，也是公文存在的必要性要求。1.3.3　特点3：规范性公文的成文和传播都是有一定规范的，这就是公文规范性的表现。关于公文的这一特性，可从必要性和具体表现两方面进行考虑，如图1-12所示。图1-12　公文的规范性分析1.3.4　特点4：特定性公文还具有明显的特定性。这一特点主要表现在公文有一定的行文关系和方向，也就是说，它的受体是一个特定的群体，如图1-13所示。图1-13　公文的特定性分析