习近平关于总体国家安全观论述摘编

版权信息书名：习近平关于总体国家安全观论述摘编作者：中共中央⽂献研究室出版社：中央⽂献出版社出版⽇期：2018-04ISBN：978-7-5073-4356-4出版说明坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特⾊社会主义思想的重要内容。党的⼗九⼤报告强调，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的⼀个重⼤原则。习近平同志围绕总体国家安全观发表的⼀系列重要论述，⽴意⾼远，内涵丰富，思想深邃，把我们党对国家安全的认识提升到了新的⾼度和境界，是指导新时代国家安全⼯作的强⼤思想武器，对于新时代坚持总体国家安全观，坚定不移⾛中国特⾊国家安全道路，完善国家安全体制机制，加强国家安全能⼒建设，有效维护国家安全，实现“两个⼀百年”奋⽃⽬标、实现中华⺠族伟⼤复兴的中国梦，具有⼗分重要的意义。为贯彻落实习近平新时代中国特⾊社会主义思想和党的⼗九⼤精神，帮助⼴⼤⼲部群众系统学习、理解、掌握习近平同志关于总体国家安全观的重要论述，我们编辑了《习近平关于总体国家安全观论述摘编》。本书内容，摘⾃习近平同志⼆〇⼀⼆年⼗⼀⽉⼗五⽇⾄⼆〇⼀⼋年三⽉⼆⼗⽇期间公开刊发的讲话、报告、谈话、指⽰、批⽰、贺信等⼀百⼋⼗多篇重要⽂献，分四个专题，共计四百五⼗段论述。中共中央党史和⽂献研究院⼆〇⼀⼋年三⽉⼀、坚持总体国家安全观国家安全和社会稳定是改⾰发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改⾰发展才能不断推进。当前，我国⾯临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压⼒，各种可以预⻅和难以预⻅的⻛险因素明显增多。⽽我们的安全⼯作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建⼀个强有⼒的平台统筹国家安全⼯作。设⽴国家安全委员会，加强对国家安全⼯作的集中统⼀领导，已是当务之急。《关于〈中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定〉的说明》（2013年11⽉9⽇），《⼗⼋⼤以来重要⽂献选编》（上），中央⽂献出版社2014年版，第506⻚增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的⼀个重⼤原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领⼈⺠坚持和发展中国特⾊社会主义，保证国家安全是头等⼤事。在中央国家安全委员会第⼀次会议上的讲话（2014年4⽉15⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉16⽇党的⼗⼋届三中全会决定成⽴国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能⼒现代化、实现国家⻓治久安的迫切要求，是全⾯建成⼩康社会、实现中华⺠族伟⼤复兴中国梦的重要保障，⽬的就是更好适应我国国家安全⾯临的新形势新任务，建⽴集中统⼀、⾼效权威的国家安全体制，加强对国家安全⼯作的领导。在中央国家安全委员会第⼀次会议上的讲话（2014年4⽉15⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉16⽇当前我国国家安全内涵和外延⽐历史上任何时候都要丰富，时空领域⽐历史上任何时候都要宽⼴，内外因素⽐历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以⼈⺠安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、⽂化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，⾛出⼀条中国特⾊国家安全道路。在中央国家安全委员会第⼀次会议上的讲话（2014年4⽉15⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉16⽇贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，⼜重视内部安全，对内求发展、求变⾰、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国⼟安全，⼜重视国⺠安全，坚持以⺠为本、以⼈为本，坚持国家安全⼀切为了⼈⺠、⼀切依靠⼈⺠，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，⼜重视⾮传统安全，构建集政治安全、国⼟安全、军事安全、经济安全、⽂化安全、社会安全、科技安全、信息安全、⽣态安全、资源安全、核安全等于⼀体的国家安全体系；既重视发展问题，⼜重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视⾃⾝安全，⼜重视共同安全，打造命运共同体，推动各⽅朝着互利互惠、共同安全的⽬标相向⽽⾏。在中央国家安全委员会第⼀次会议上的讲话（2014年4⽉15⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉16⽇中央国家安全委员会要遵循集中统⼀、科学谋划、统分结合、协调⾏动、精⼲⾼效的原则，聚焦重点，抓纲带⽬，紧紧围绕国家安全⼯作的统⼀部署狠抓落实。在中央国家安全委员会第⼀次会议上的讲话（2014年4⽉15⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉16⽇⾯对新形势新挑战，维护国家安全和社会安定，对全⾯深化改⾰、实现“两个⼀百年”奋⽃⽬标、实现中华⺠族伟⼤复兴的中国梦都⼗分紧要。各地区各部⻔要各司其职、各负其责，密切配合、通⼒合作，勇于负责、敢于担当，形成维护国家安全和社会安定的强⼤合⼒。在⼗⼋届中央政治局第⼗四次集体学习时的讲话（2014年4⽉25⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉27⽇改⾰开放以来，我们党始终⾼度重视正确处理改⾰发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的⼀项基础性⼯作。我们保持了我国社会⼤局稳定，为改⾰开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。“安⽽不忘危，存⽽不忘亡，治⽽不忘乱。”同时，必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定⾯临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全⻛险，有⼒应对、处置、化解社会安定挑战。在⼗⼋届中央政治局第⼗四次集体学习时的讲话（2014年4⽉25⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉27⽇各地区各部⻔要贯彻总体国家安全观，准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，坚持既重视外部安全⼜重视内部安全、既重视国⼟安全⼜重视国⺠安全、既重视传统安全⼜重视⾮传统安全、既重视发展问题⼜重视安全问题、既重视⾃⾝安全⼜重视共同安全，切实做好国家安全各项⼯作。要加强对⼈⺠群众的国家安全教育，提⾼全⺠国家安全意识。在⼗⼋届中央政治局第⼗四次集体学习时的讲话（2014年4⽉25⽇），《⼈⺠⽇报》2014年4⽉27⽇要⾼举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国内国际两个⼤局，统筹发展安全两件⼤事，牢牢把握坚持和平发展、促进⺠族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延⻓我国发展的重要战略机遇期，为实现“两个⼀百年”奋⽃⽬标、实现中华⺠族伟⼤复兴的中国梦提供有⼒保障。在中央外事⼯作会议上的讲话（2014年11⽉28⽇），《⼈⺠⽇报》2014年11⽉30⽇当前和今后⼀个时期，我国对外⼯作要贯彻落实总体国家安全观，增强全国⼈⺠对中国特⾊社会主义的道路⾃信、理论⾃信、制度⾃信，维护国家⻓治久安。要争取世界各国对中国梦的理解和⽀持，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国⼈⺠的福祉，也是各国⼈⺠共同的福祉。要坚决维护领⼟主权和海洋权益，维护国家统⼀，妥善处理好领⼟岛屿争端问题。要维护发展机遇和发展空间，通过⼴泛开展经贸技术互利合作，努⼒形成深度交融的互利合作⽹络。要在坚持不结盟原则的前提下⼴交朋友，形成遍布全球的伙伴关系⽹络。要提升我国软实⼒，讲好中国故事，做好对外宣传。在中央外事⼯作会议上的讲话（2014年11⽉28⽇），《⼈⺠⽇报》2014年11⽉30⽇当前，我国正处在全⾯建成⼩康社会、全⾯深化改⾰、全⾯依法治国、全⾯从严治党的重要时期，⾯临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预⻅和难以预⻅的⻛险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。要⾼度重视加强国家安全⼯作，把思想和⾏动统⼀到党中央对国家安全⼯作的决策部署上来，依法防范、制⽌、打击危害我国家安全和利益的违法犯罪活动。各级党委和政府要重视、理解、⽀持国家安全机关⼯作，同⼼协⼒开创国家安全⼯作新局⾯。在会⻅全国国家安全机关总结表彰⼤会代表时的讲话（2015年5⽉19⽇），《⼈⺠⽇报》2015年5⽉20⽇坚定理想信念，对党绝对忠诚，是党和⼈⺠对国家安全机关的⼀贯要求，新的历史条件下仍然要坚定不移坚持和加强。要总结经验，从严管理，努⼒打造⼀⽀坚定纯洁、让党放⼼、⽢于奉献、能拼善赢的⼲部队伍。在会⻅全国国家安全机关总结表彰⼤会代表时的讲话（2015年5⽉19⽇），《⼈⺠⽇报》2015年5⽉20⽇今后五年，可能是我国发展⾯临的各⽅⾯⻛险不断积累甚⾄集中显露的时期。我们⾯临的重⼤⻛险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会⻛险以及来⾃⾃然界的⻛险，也包括国际经济、政治、军事⻛险等。如果发⽣重⼤⻛险⼜扛不住，国家安全就可能⾯临重⼤威胁，全⾯建成⼩康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防⻛险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，⼒争不出现重⼤⻛险或在出现重⼤⻛险时扛得住、过得去。《以新的发展理念引领发展，夺取全⾯建成⼩康社会决胜阶段的伟⼤胜利》（2015年10⽉29⽇），《⼗⼋⼤以来重要⽂献选编》（中），中央⽂献出版社2016年版，第833⻚推动创新发展、协调发展、绿⾊发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，⼀切都⽆从谈起。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”我们必须积极主动、未⾬绸缪，⻅微知著、防微杜渐，下好先⼿棋，打好主动仗，做好应对任何形式的⽭盾⻛险挑战的准备，做好经济上、政治上、⽂化上、社会上、外交上、军事上各种⽃争的准备，层层负责、⼈⼈担当。《在省部级主要领导⼲部学习贯彻党的⼗⼋届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1⽉18⽇），⼈⺠出版社单⾏本，第39−40⻚国泰⺠安是⼈⺠群众最基本、最普遍的愿望。实现中华⺠族伟⼤复兴的中国梦，保证⼈⺠安居乐业，国家安全是头等⼤事。要以设⽴全⺠国家安全教育⽇为契机，以总体国家安全观为指导，全⾯实施国家安全法，深⼊开展国家安全宣传教育，切实增强全⺠国家安全意识。要坚持国家安全⼀切为了⼈⺠、⼀切依靠⼈⺠，动员全党全社会共同努⼒，汇聚起维护国家安全的强⼤⼒量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全⻛险，不断提⾼⼈⺠群众的安全感、幸福感。在⾸个全⺠国家安全教育⽇之际作出的指⽰（2016年4⽉10⽇），《⼈⺠⽇报》2016年4⽉15⽇要准确把握国家安全形势，牢固树⽴和认真贯彻总体国家安全观，以⼈⺠安全为宗旨，⾛中国特⾊国家安全道路，努⼒开创国家安全⼯作新局⾯，为中华⺠族伟⼤复兴中国梦提供坚实安全保障。在国家安全⼯作座谈会上的讲话（2017年2⽉17⽇），《⼈⺠⽇报》2017年2⽉18⽇国家安全涵盖领域⼗分⼴泛，在党和国家⼯作全局中的重要性⽇益凸显。我们正在推进具有许多新的历史特点的伟⼤⽃争、党的建设新的伟⼤⼯程、中国特⾊社会主义伟⼤事业，时刻⾯对各种⻛险考验和重⼤挑战。这既对国家安全⼯作提出了新课题，也为做好国家安全⼯作提供了新机遇。国家安全⼯作归根结底是保障⼈⺠利益，要坚持国家安全⼀切为了⼈⺠、⼀切依靠⼈⺠，为群众安居乐业提供坚强保障。在国家安全⼯作座谈会上的讲话（2017年2⽉17⽇），《⼈⺠⽇报》2017年2⽉18⽇认清国家安全形势，维护国家安全，要⽴⾜国际秩序⼤变局来把握规律，⽴⾜防范⻛险的⼤前提来统筹，⽴⾜我国发展重要战略机遇期⼤背景来谋划。世界多极化、经济全球化、国际关系⺠主化的⼤⽅向没有改变，要引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。要切实加强国家安全⼯作，为维护重要战略机遇期提供保障。不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定⼒、战略⾃信、战略耐⼼，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统⼀，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在⾃⼰⼿中。在国家安全⼯作座谈会上的讲话（2017年2⽉17⽇），《⼈⺠⽇报》2017年2⽉18⽇要突出抓好政治安全、经济安全、国⼟安全、社会安全、⽹络安全等各⽅⾯安全⼯作。要完善⽴体化社会治安防控体系，提⾼社会治理整体⽔平，注意从源头上排查化解⽭盾纠纷。要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全⽣产治理，遏制重特⼤事故的发⽣。要筑牢⽹络安全防线，提⾼⽹络安全保障⽔平，强化关键信息基础设施防护，加⼤核⼼技术研发⼒度和市场化引导，加强⽹络安全预警监测，确保⼤数据安全，实现全天候全⽅位感知和有效防护。要积极塑造外部安全环境，加强安全领域合作，引导国际社会共同维护国际安