各国人事制度-金钥

目錄－1－第一章人事機構............................................001第一節人事機構類型與發展.........................................003第二節各國人事機構介紹.............................................012第三節行政改革............................................................041第二章人事體制............................................061第一節各國人事體制之類型.........................................063第二節各國人事體制介紹.............................................067第三章考試制度............................................099第一節各國考試制度介紹.............................................101第四章任用制度............................................139第一節各國任用制度....................................................141第二節高級文官任用制度.............................................157第三節文官任用制度改革.............................................173第五章俸給制度............................................179第六章考績制度............................................209簡目各國人事制度－金鑰目錄－2－第七章訓練制度............................................245第八章公務員團體........................................269第九章懲處與申訴制度.................................285第一節懲處制度............................................................287第二節申訴制度............................................................306第十章服務制度............................................323第十一章退休制度........................................351目錄－3－第一章人事機構............................................001第一節人事機構類型與發展.........................................003重點整理.........................................................................003金鑰題庫.........................................................................007金鑰1（人事機關類型）.....................................................007各國人事機構之組織，其原始設計可分哪些類型？其組織情形如何？試說明之並評論其得失。金鑰2（幕僚制與獨立制）.................................................009以往對各國人事機關體制的分類有「部內制」、「部外制」與「折衷制」，但近年來學者對上述三制均改稱為「幕僚制」，其理由為何？並論述幕僚制與我國人事機關體制有何差別？第二節各國人事機構介紹.............................................012重點整理.........................................................................012金鑰題庫.........................................................................023金鑰1（英國－人事機關變化情形）..................................023一般而言，學者認為英國人事機關體制屬折衷制，試對此說法加以評論；並論述英國現行人事機關體制與我國各國人事制度－金鑰詳目目錄－4－目前人事機關體制之差異？金鑰2（英國－文官委員會）.............................................025試論述1990年代後，英國「文官（考選）委員會」（CivilServiceCommission）在組織結構上的變化，以及文官考選委員職權的發展；並論述這些變化與發展的意義。金鑰3（美國－人事機關變化情形）..................................026西元1978年美國聯邦政府撤銷「文官委員會」（CivilServiceCommission），設立新機構接掌其職掌，試述改革的原因，改革的情形及其利弊得失。金鑰4（美國－聯邦功績制保護委員會）..........................028美國聯邦政府「功績制保護委員會」（theMeritSystemProtectionBoard）之設置，旨在扮演「功績制度看門狗」（thewatchdogtoprotectthemeritsystem）的角色，然而其被批評為難以發揮功能，理由為何？試論析之。金鑰5（美國－聯邦特別檢察官辦公室）..........................030美國特別檢察官室（theOfficeofSpecialCounsel）何以自功績制保護委員會（MeritSystemProtectionBoard,MSPB）獨立出來？其所負之職責為何？請分別說明，並請評述是項制度之利弊得失。金鑰6（法國－文官指導處）.............................................031法國在二次大戰結束後，為何成立「文官指導處」（TheCivilServiceDirectorate）？成立之後其職掌與成效如何？試說明並論述之。金鑰7（德國－內政部）.....................................................032德國聯邦內政部對人事制度有何職權？試說明之。金鑰8（德國－聯邦文官委員會）......................................033目錄－5－試述西德於1953年頒行「德國聯邦公務員法」中有關「聯邦文官委員會」之組織及其職權。金鑰9（德國－東西德統一問題）......................................035試就人事行政學理論述德國在東西德統一時，對東德公務員處理方式之得失。金鑰10（日本－人事院）...................................................036試說明日本政府人事主管機關之人事院的組織、職權及其運作情形。金鑰11（日本－人事院人事官）........................................037欲擔任日本人事院之人事官，其積極與消極之任職條件為何？其身分是否享有保障？是否得以罷免？其規範如何？試說明之。金鑰12（日本－內閣總理大臣）........................................038以往學者們對日本「人事院」體制之劃分，歸類為「部外制」，惟近年來卻將之劃歸「幕僚制」，試說明其原因？又「人事院」與「內閣總理大臣」，兩者在人事業務上之職掌各為何？有何差異？兩者關係如何？第三節行政改革............................................................041重點整理.........................................................................041金鑰題庫.........................................................................048金鑰1（傅爾頓報告－文官結構與實務缺失）..................048英國傅爾頓委員會在一九六八年提出的報告指出，英國文官的結構與實務，不能與其廣泛增加的責任相配合。在不能配合方面存在哪些問題？主張如何改革？試說明之。金鑰2（1980年代起行政改革之影響）.............................049目錄－6－英國自西元1980年代以來所進行的行政改革，對於英國文官制度所造成的影響有哪些？試說明之。金鑰3（續階方案）.............................................................050西元1988年，英國政府提出「續階方案」（TheNextSteps），試述其主要內容及其對文官制度之影響。金鑰4（政署）.....................................................................052政署（ExecutiveAgency）係英國政府近期公共管理的重要革新計畫，試論其對英國文官制度的貢獻以及衍生的問題。金鑰5（公民憲章）.............................................................053試述英國於1990年代開始推動之「公民憲章（Citizen'sCharter）」的實施原因、主要內容與特色。金鑰6（美國－功績制度）.................................................054美國政府的人事制度強調功績制（MeritSystem），其涵意為何？而在1978年的文官改革法中，也規定功績制之原則，其內容為何？分別說明之。金鑰7（美國－人事禁止措施）.........................................056依據美國1978年文官改革法（CivilServiceReformActof1978），何謂被禁止的人事措施（prohibitedpersonnelpractices）？並依該法，美國聯邦政府作了何種人事機關體制的變遷，以強化對公務人員權益的保障與救濟？金鑰8（日本－胡佛人事行政顧問團）..............................058胡佛人事行政顧問團對日本戰後人事制度之改革，有哪些重大建議？第二章人事體制............................................061第一節各國人事體制之類型.........................................063目錄－7－重點整理.........................................................................06