深圳市教育系统人事制度改革

深圳市教育系统人事制度改革职员绩效考核指导办法（试行）一、考核目的、依据及作用二、考核组织与机构三、考核对象与内容四、考核方式方法五、考核时间六、考核结果的应用深圳市教育系统人事制度改革办公室徐薇（深圳市育才教育集团）2006年12月29日（目的）为造就一流的师资队伍和管理人员队伍，激励中小学校工作人员认真履行岗位职责，为任用、晋升和奖惩提供依据。（依据）根据《深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案》（深府办[2004]13号）、《深圳市事业单位职员管理办法》（深府令137号）的有关规定。（应用）考核结果作为职员职位聘任等的重要依据之一。一、考核目的、依据及作用二、考核组织与机构按照客观公正的原则，在教育主管部门的指导下，学校应建立以职位管理和聘任制为基础的绩效考核方案，经职（员）工大会或职（员）工代表大会通过后由考核小组组织实施。三、考核对象、内容(考核对象)考核对象为在我市中小学校工作的职员。（考核内容）考核内容以职员所在职位的职责，履行职责要求和所承担的工作任务为基本依据，重点是工作实绩。其中，职员试用期考核等级分为合格和不合格两种；凡在学校工作半年以上的职员，学校均应在学年终对其进行考核评价，综合评定学年度考核等级。其等级分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。职员每学期进行一次绩效考核，每学年度两次绩效考核的平均值即为该职员学年度绩效考核的结果。（学年度考核优等比例）学年度优秀等级评定为列入考核范围人员中，由高分选至低分的百分之十五。如由高分选至低分出现若干个同等分值而超出百分之十五的情况，由单位考核小组讨论后表决决定。（一）考核方式职员绩效考核由考核小组组织实施。该考核采取多个评价主体综合评价，包括五种有机结合的评价方式，即考核小组评价、学科组和年级组评价、职员评价、学生及家长评价、自我评价。四、考核方式、方法（二）考核方法1、学校行政领导的工作绩效考核由教学工作绩效评分和行政工作绩效评分两部分组成，其权重分配由学校根据具体岗位确定。2、专任教师教育教学绩效评价分为J，由J1（考核小组评价）、J2（年级组和学科组评价）、J3（学生及家长评价）（一至三年级为社会评价）三部分评价分值综合构成，总分为100分（三部分权重由用人单位参照以下标准自行确定，下同）。3、兼职一般行政人员和教辅人员的工作绩效分由教学工作绩效分和行政（教辅）工作绩效分两部分组成，其权重分配由学校根据具体岗位决定。考核可参照以下七个量表执行。量表分别为：附表一《学校行政领导绩效评价量表》（供考核小组和职员使用）附表二《职员教育教学绩效评价量表》（供考核小组使用）附表三《职员教育教学绩效评价量表》（供年级组学科组和自评用）附表四《职员教学情况学生调查表》（供中学生用）附表五《职员教学情况学生调查表》（供小学生用）附表六《职员教育教学情况调查表》（供学生家长用）附表七《学校一般行政人员与教学辅助人员绩效评价量表》（供考核小组和职员用）五、考核时间绩效考核时间：职员学期绩效考核时间由各单位自行安排（1次／学期）。学年度绩效考核时间：职员学年度绩效考核时间为每年6月10日至7月10日。六、考核结果的应用1、职员试用期考核不合格的，解除聘用合同。2、职员学年度绩效考核取代本办法实行前的职员年度考核办法；每学年度绩效考核后，仍需填写《工作人员年度考核签定表》，存入个人档案。3、职员学年度绩效考核结果作为单位聘用、聘任、晋升、奖惩等方面的依据。1、学校雇员的绩效考核参照本办法执行。2、本办法由深圳市教育局负责解释。3、本办法自发布之日起实行。七、附议深圳市教育局二00六年十二月谢谢大家深圳市教育系统人事制度改革办公室2006年12月29日附录：关于学生学业水平评价方式的说明1、选拔性考试成绩评价2、水平性考试成绩评价3、发展性考试成绩评价说明：上述三种方式各有其适用范围，不能简单地用一种评价取代其他的评价，应将三种评价科学地有机整合，构成完整的学业水平评价体系，达到促进教师专业发展和学生素质发展的教学相长的目的。选拔性考试初三、高三毕业班可采用省、市高考、会考、中考等选拔性考试成绩作为衡量学生学业水平的依据之一。具体办法由各中学参照高考、会考、中考的具体情况确定。水平性测试小学、及初高中的非毕业班可采用由市、区教研部门组织的质量调研等级水平测试成绩作为衡量学生学业水平的依据之一。具体方法为：1、标准分评定：即将学生质量调研成绩转化为标准分，根据标准分来衡量学生学业水平。具体计算方法为：（1）将原始分换算成标准分T。（其中X代表原始数据，为平均数,S为标准差，，n为学生人数。）（2）计算出班级标准分的平均值。（3）绘制学生学习成绩曲线图，分析曲线特征，并据此判断学生的学业进步情况。标准分可用于不同观测值的比较，可比较某一学生在同一次考试中，不同学科的成绩，班级标准分平均值可比较同一班级不同学科教学成绩在年级中所占位置。500100SXXTnXXS21)(2、进步率评定：也称B值评定，指对特定时期学生若干次测试成绩的差异进行比较。确定差异的基本方法是对学生若干次测试成绩与初始测试成绩的比值进行比较。测试成绩可以区或校常模换算为标准分B值，即把年级平均成绩或区平均成绩作为基础，与班级成绩、年级成绩对比，从而确定进步幅度。3、等级制评定：即根据各学科课程标准的基本要求和本校学生认知水平，将各学科测试成绩按照分数段确定等级（从高到低分别为A、B、C、D、E等）。原则上A等所占比重为15%，B等为25%，C等为40%，D等为15%，E等为5%，各等级具体人数按四舍五入计算，据此判断学生的学业进步情况。该方法主要采用非纸笔测验的形式，例如实验考查、上机操作、提交作品、口试、活动报告、课堂观察、课后访谈、作业分析、完成某个任务的表现性评价、学生成长记录袋等。评价结果可用等级制呈现，以鼓励为主，不受比例限制。在对学生的综合评价中发展性等级评价可约占总成绩的20%。发展性评价附表一《学校行政领导绩效评价量表（考核小组和学校职员用》附表二《职员教育教学绩效评价量表》（考核小组用）附表三《职员教育教学情况评价量表》（年级组和学科组评分及职员自评用）附表四《职员教育教学情况学生调查表》（中学生用）附表五《职员教育教学情况学生调查表》（小学生用）附表六《职员教育教学情况学生调查表》（学生家长用）附表七《学校一般行政人员和教辅人员绩效评价量表》（学校职员和考核小组用）附表八《学年度绩效考核结果在学年终奖中的运用》附表九《学年度绩效考核结果在职员聘用方面的运用》行政管理类职位（X）行政领导职系（XL）含校领导和中层干部等职位行政事务职系（XS）含办公室工作人员、教务员、德育干事、党务人事干事、档案员、报账员等职位专业技术类职位（J）专任教师职系（JS）包括从事一线教学工作的教师和从事教科研工作的教研人员等职位教学辅助职系（JF）包括电教员、实验员、图书管理员、校医等职位职员分类考核小组构成学校成立由党政领导、妇女代表、工会委员、教职员代表等组成的考核工作小组。编制在100人以下的，工作小组由7－9名成员组成，编制在100人以上的，工作小组由11－15名成员组成，由教职工（员）大会或教职工（员）代表大会民主选举产生。校长任组长，任期与校长任期相同。考核工作领导小组成员名单按隶属关系报所属教育局备案。考核工作由学校考核小组组织实施。建议：为节省学校人力及提高效率，建议学校按此标准成立人改工作领导小组，统筹并实施绩效考核及专业技术职务聘任等工作。考核小组评价是建立在常规工作检查基础上的基本评价手段。常规检查具有分散、及时、灵活的特点，有助于考核小组进行全面质量管理。考核小组评价学科组和年级组评价学科组和年级组评价是绩效评价的重要形式，建立在经常性的听课与评课制度和职员平时工作交往的基础上。该项评价可以是面对面地集体评价，也可让职员本人回避、背靠背地评价。学生及家长评价学生及家长评价是评价学校职员绩效的有效渠道。主要通过《调查表》了解学校职员教育教学工作的学生、家长满意度，获得学生、家长对该职员教育教学工作的意见和建议。职员评价•职员评价是评价学校行政领导、一般行政人员和教辅人员绩效的有效渠道。通过评价了解学校教职员对学校行政领导、一般行政人员和教辅人员工作量、工作表现及成绩的满意度，获得相应的意见和建议。自我评价自我评价是评价者对自己做出的评价。要努力营造有利于学校教职工自我完善的环境，鼓励教职工对自己采取全面、发展、联系的观点，客观地检查各项评价指标的达到程度，及时弥补薄弱环节。说明：自我评价参照附表三《职员教育教学绩效评价量表》评分，其分值作为参考，不计入总分学校行政领导行政工作绩效考核学校行政领导行政工作绩效评价综合得分计算方法为：L=L1×40%+L2×60%•说明：•（1）L（学校行政领导的行政工作绩效评分），由学校职员和考核小组按附表一《学校行政领导绩效评价量表》评分。•（2）L1（学校教职工对其评分的算术平均值（去掉10%最高分和10%最低分），在L中所占权重为40%。•（3）L2（考核小组对其评分的算术平均值（去掉一个最高分和一个最低分），在L中所占权重为60%。专任教师教育教学绩效评价综合得分计算方法为：J=J1×50%+J2×30%+J3×20%说明：（1）J1（考核小组评分）：由考核小组按附表二《职员教育教学绩效评价量表》对所评职员评分的算术平均值（去掉一个最高分和一个最低分）。因《职员教育教学绩效评价量表》所给出的指标大多数为重要的量化指标，其数据需考核小组提供，故J1在总分中的权重较大，为50%。（2）J2（年级组学科组评分），由专任教师所在年级和科组所有职员按附表三《职员教育教学绩效评价量表》对其评分的算术平均值（去掉10％最高分和10％最低分），其在总分中的权重为30%。专任教师教育教学绩效评价（1）（3）J3（专任教师任教班级学生或家长对其评分的算术平均值（去掉10%最高分和10%最低分）。其中，中学生评价按附表四《职员教育教学情况学生调查表》（中学生用）评分；小学四、五、六年级学生评价按附表五《职员教育教学情况学生调查表》（小学生用）评分；小学一、二、三年级用附表六《职员教育教学情况调查表》（学生家长用）评分；此部分评分在总分中的权重为20%。（4）自我评价参照附表三《职员教育教学绩效评价量表》评分，其分值作为参考，不计入总分。专任教师教育教学绩效评价（2）一般行政及教辅人员工作绩效评价综合得分计算方法：X=X1×40%+X2×60%说明：（1）X1:学校职员对其评分的算术平均值（去掉10%的最高分和10%的最低分），在总分中所占权重为40%；（2）X2:考核小组对其评分的算术平均值（去掉一个最高分和一个最低分），在总分中所占权重为60%；学校一般行政人员和教辅人员的工作绩效评分