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学校战略管理与教师专业成长--参与、互动、多步式SIDR（思得）模式演练教育部小学校长培训中心教育部华北教育管理干部培训中心北京师范大学教育管理学院北京师范大学校长培训学院楚江亭陈锁明遭遇:战略管理著名文学评论家李书磊如是说；宁波市某小学校长的困惑；双语特色学校哈尔滨兴华学校的成功经验。典型案例解析1、甘肃省积石山甘藏沟小学的发展历程；2、美国明尼苏达州圣保罗小学的成长调查。战略管理的重要性没有战略管理就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。——乔尔·罗斯（JoelRoss）没有战略管理，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。——北大纵横战略咨询公司只有确定了目标，才会有努力的方向。如果你不知道要去何方，便不会取得大的成就。只会像大海中的一叶扁舟随风漂流。——一位青年学者何谓战略管理？关于“战略管理”，许多学者都有论述;综合各种观点，我们认为：“战略管理”是指以未来为基点、为寻求或维持自身竞争优势而做出的有关全局的筹划或谋略；是制定、实施和评价使某一组织能够达到其前瞻性目标而采取的决策艺术或科学。学校战略管理示意战略目标在现实中，学校有没有战略管理呢？1、学校战略管理的缺失；2、通常人们见到的学校发展规划；3、人们的误解。见附件：《关注学校的未来》值得关注的探索一、SIDR(思得)模式简介二、SIDR与学校自主发展三、SIDR与教师职业生涯规划四、SIDR中的有关技术详解什么是SIDR(1)S:Strategy,战略，包括Planning规划;I:Implement,执行，实施；D:Detail,细节，涉及重要的技术手段；R:Relation，关系。基于上个世纪70年代英国学校的效能研究，其目的是通过改善学校的管理方式、使校长学会战略管理，促进校长自我更新，提高学校声誉、效能，促进教师的专业成长。实施的手段：通过校本管理、社区参与、技术采用提高学校自治能力。什么是SIDR(2)强调通过制定和实施学校发展战略（发展规划）的过程，促进学校管理方式更新、特色形成。要求：注重实际、自下而上、发扬民主、多方参与。是一个制定、实施和评价学校未来3——5年发展战略（规划）的过程，包括学校的硬、软件，注重整体发展。校长的作用领导就是做正确的事；管理就是把事做正确；领导就是用明天的梦想激励今天；管理就是用今天的变化走向明天。校长的综合素质一双看到未来的眼睛；一双提供变化并能控制变化的手；一张表达团体意愿价值观的嘴巴；一对能听到不同声音的耳朵；全身充满感人的人格力量；制度保障、创造性地行动、实现目标。从本质上讲，SIDR(思得)是采取一些优化的方案来调适学校组织内部及其与周围环境之间的关系。它通过设计和实施学校发展战略（规划）的过程，强化校本管理机制，并通过充分调动各方面的资源和能动性，达到提高学校的教学质量，更好地满足社会多方面的需求的目的。采用SIDR(思得)模式来制定学校发展战略（发展规划）以及教师职业生涯规划，需要的技术手段包括：SWOT分析、PEST分析、社区资源图、发展线、问题树、查找问题、发展展望等，以此发现学校管理中的主要难题，明确未来时期管理工作的目标、中心任务，确定应优先解决的问题，以及所需投入的人力和其他资源，同时调动校内外的各种支持力量，为学校发展不断出谋献策。SIDR(思得)的中心理念：（1）以学校现状为基点，克服“左”与“右”；（2）注重“内在发展”、“自下而上”、“可持续发展”；（3）广泛参与，在每一个阶段都应有上级主管部门、社区代表、学校管理者、教师、家长代表、媒体、学生代表等的参与，做到群策群力；（4）制定、实施和评价的过程合理、公开；（5）在实施的过程中不断进行集体讨论和改善；（6）在制定、实施和评价学校发展战略（规划）的每一个细节，高度重视每一位成员自身所具有的实践知识、个人知识和本土知识；（7）重视潜在的各种机遇与威胁；（8）不断进行人力、社会资源的开发和利用，同时考虑到社会、社区环境的变化以及其他因素。SIDR的操作步骤主要有：（1）广泛征求学校所在社区、学校人员的意见，特别是注意听取弱势群体的声音；（2）归纳和明确学校发展面临的主要问题，可通过召开社区大会、座谈会等方式；（3）草拟学校发展战略（规划），提出学校发展展望和目标，及各年度计划；（4）讨论确定和报批学校发展战略（规划），在相关人员讨论后报上级领导审批；（5）成立学校发展委员会，监督执行学校发展战略（规划）；（6）针对总目标及有关的子目标，不断总结、评价学校发展战略（规划）的实施情况，并不断予以修正和完善。学校发展战略（规划）的制定程序一般来说，分为六个步骤：第一，确定参与制定的人员。不仅包括有影响力的人群，如：上级主管领导、社区的成功人士、学校管理人员等，也包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭困难的学生家长、成绩不好的学生等等。这是制定出能被广泛认同的发展战略（规划）的基本点。第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言；第三，将多种方式收集来的对学校存在的问题、发展的意见和建议，进行必要的归纳，在制定前期进行系统分析，并呈现给参与制定的每一个成员；第四，明确制定会议的目标和程序，确定会议安排、基本要求等；第五，描绘学校发展展望，建立共同愿景，确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等；第六，撰写、讨论并报批学校发展战略（规划）。如何描绘好这张蓝图？第一，学校发展机遇分析。就是从国家及地区政治、经济、文化、教育政策发展的走向来把握学校的未来发展趋势。要对学校所处的地理、社会环境与其他学校发展相比，有一个清晰的认识。并能发现并把握学校发展的契机。无论是对于个人、还是学校，发展机遇都是非常重要的。管理学上常采用PEST分析，也即从政治、经济、社会、技术四个方面对一个学校的发展机遇进行系统分析。第二，学校优势分析。就是要认识到学校在地理位置、课程建设、公共关系、师资、教学质量、生源等方面所具有的长处，并充分发挥这些长处，以推动学校的良性运行。当然，认识学校优势，并不能忽视学校所存在的问题与不足。只有正确、全面地分析优劣所在，才能制定出切实可行的学校发展战略（规划）。第三，学校历史传统分析。历史传统是重要的无形资产，要认真研究多年来的遗留传统，以及在发展目标上能多大程度地得到社会和学校师生的认同，尤其是在传统基础上形成的学校特色能否有助于发展战略（规划）目标的实现。只有总结过去，才能面向未来。第四，相关利益群体的需要分析。利益群体包括与学校有直接、间接关系的群体。包括：受教育者、投资者、教师、学生、家长等等。无论这些群体与学校的相关程度如何，都要充分重视其需要，并将其合理的建议纳入学校的发展战略（规划）之中。这一方面能保证学校按合理的方向前进，不会有所偏失；另一方面，也能确保学校照顾到各方面的利益，储备各种潜在资源，创造良好的发展环境。学校发展战略或规划的主要内容针对我国中小学的现实状况，我们认为其发展战略或规划应包括三个部分、四个方面的内容。三个部分是：学校总体发展战略（规划）、课程和队伍建设战略（规划）、校园发展战略（规划）。三个构成部分之间不是孤立的，而是相互联系的。四个方面的内容：学校现状分析：是对自身所具有的基础、问题等进行全方位地梳理，明确在同一地区、同类学校中所处的位置及特色是什么；发展目标展望：是陈述学校在某一时段的发展目标和程度，包括办成什么性质、什么类型、什么水平的学校。发展要素确定：是战略（规划）的主体部分，即学校选择要重点发展的若干项目及领域。设置保障系统：是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等资源及相关的学校制度设置。应注意的几个问题1、发展战略（规划）不是几个人的创造或构想鉴于以往有关中小学制定发展战略（规划）的缺陷和不足，我们认为，战略或规划的制定应该是多方参与、共同合作的结晶。制定过程是不同群体观点达成一致的过程，也是在利益平衡基础上确定共同价值观和共同目标的过程。注重集思广益，是一个能真正发挥作用的发展战略（规划）制定的基本前提。2、不求完美、只求更好制定发展战略（规划）不是为了追求完美的发展蓝本，或呈现结构合理、体系严密的研究成果，而是追求更有效、真正发挥作用的行动纲领。在其过程中，大家不断反思学校的现状、思考发展，形成新的思路，然后达成共识，体现大多数人的意志。整个制定、实施和评价过程，是学校在修正不足的基础上逐渐进步、获得发展、达到目标实现的过程。3、不求逻辑严密，但求实效学校发展战略（规划）是针对学校目前存在的问题而制定的，它不追求逻辑严密，注重规范操作、程序合理，日后的落实、评估和督促。之所以要制定，是为了提高办学质量、知名度。战略或规划虽然对结构和逻辑有一定要求，但更注重在实际操作中的效果及对学校发展所产生的影响。4、应处理学校与上级教育行政部门之间的关系在战略或规划制定过程中，要处理好学校与教育行政部门之间的关系，避免权责不清、约束过重、放任不管。因此，学校在制定规划的过程中应起引导作用，引领教育行政部门给予政策上的支持、信息上的帮助，以及财力、人力等方面的援助。五、还要处理好学校与相关利益群体之间的关系战略或规划是共同合作的成果，是相关人员在充分了解和考虑各个群体需要的基础上，共同协作、自下而上制定出来的。其强调相关利益群体主动性的发挥，作到群策群力。可见，SIDR（思得）模式与以往制定发展规划模式的区别在于，它是多方参与、自下而上、面向实际、注重技术手段、共同合作的结晶。它能调动参与者的积极性、获得广泛认同，满足学校、教师、学生发展的现实需要。SIDR模式的产生背景以往中小学管理存在的问题：学校管理者对学校和所处的社区缺乏了解，诸多规章制度不健全，管理的人为因素很大；学校有限的教育资源不能得到合理有效的开发和运用，正常的学校秩序无法保证；教师、家长和学生参与学校管理的渠道不畅通，学校决策缺乏民主性、参与性；学校的发展和各项工作的开展，主要是听从上级的布置和安排，缺乏自主性、主体性；教师在教学的过程中主要是采取注入式教学，忽视学生的主体地位、课程内容严重脱离实际，与学生未来的生活不相关；学校与社会、尤其是社区没有联系。SIDR模式产生背景分析上述问题主要是学校管理机制存在：学校的发展和工作安排，都是上级部门说了算，学校管理者、教师和社区不能参与决策，对学校发展缺乏前瞻性，没有战略观念；学校仅仅是教育资源的被动使用者，而不是拥有者、积极的开发者，学校管理者对这些资源不承担任何的责任；上级主管部门对学校资源的分配和使用拥有绝对的权力，对学校的发展状况和社区需要缺乏认识，限制了学校的未来发展。SIDR模式的意义通过广泛参与制定和实施发展规划，使学校和社区共同发现学校面临的问题和困难，确定需要优先解决的问题，明确战略目标；鼓励学校和社区承担改善教育的责任，调动学校和社区参与学校发展的积极性，建立互动、互助、互利的有效机制；建立教育管理部门与学校的新型关系，自下而上地确立学校发展，促进学校资源分配的合理性、有效性；通过制定和实施，提高社区成员对学校的认识，形成良好的文化氛围，吸引更多的适龄儿童入学；通过有关方法，提高教学质量、管理效率。SIDR的内容确定学校未来3—5年的发展战略或规划；寻找学校发展中存在的主要问题；提出实现这些目标优先需要解决的问题、方法、行动计划和措施。SIDR的基本原则自下而上：通过多方参与的方式，把学校发展规划制定的权利下放；发扬民主：调动社区和学校成员的积极性；实事求是：通过全员参与，客观、真实地反映社区的要求和学校的实际；可行性：呈现问题解决的具体策略和措施；分清轻重缓急：解决学校发展战略或规划中的重要问题、实际存在的困难。应注意的事项1、是现行教育管理体制下的革新、完善和补充；2、其制定、实施是一个渐进的过程；3、可能与当前的管理体制存在某些方面的冲突；4、应得到主管部门的支持，注意自上而下的意见；5、其实施，必须进行学校