XXXX年西安市房地产市场信息5月月度简报

创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月创典全程西安市房地产市场信息5月月度简报创典全程信息部2010年6月3日PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月目录政策简报————————————————————1土地动态————————————————————12营销动态————————————————————15广告监控————————————————————20附件一5月土地交易信息详情附件二长安区市场调研报告PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-1-108-1--1-108-1--1-月度市场信息简报-1-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月【中央政策】国务院：出台鼓励民间投资“新36条”5月初，国务院公布了支持民间投资的“新36条”即《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。”意见明确提出“非禁准入”原则，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。意见明确，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，包括交通运输、水利工程、电力、石油天然气、电信建设以及土地整治和矿产资源勘探开发等。《意见》同时鼓励和引导民间资本进入社会事业领域，如参与发展医疗事业，支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。《意见》提出，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域，支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。对于市场关注的金融领域，意见提出“允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。”意见指出，“鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制”。对比此前银监会的发文，“村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构，最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%。”放宽最大股东的最低持股比例限制，意味着民间资本的份额将相应增加，拥有了更多话语权。《意见》还明确指出，“鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，政策简报PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-2-108-2--2-108-2--2-月度市场信息简报-2-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月参与国有企业的改制重组，合理降低国有控股企业中的国有资本比例。”这也是国务院首次在政策法规方面提出，允许民间资本在改制中控股国有企业，或者较大比例地参股国企改制。国务院：国务院常务会议要求清理和规范地方融资平台国务院总理温家宝5月26日主持召开国务院常务会议，部署加强地方政府融资平台公司管理和严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。有消息称，经过监管当局前一阶段的摸底，地方融资平台获得的信贷总量被确认为约7.38万亿元。在上述会议上，国务院要求从四个方面入手，严控地方融资平台风险。一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司，划清职能，规范运作。三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。另据了解，财政部正在牵头制定一份规范地方政府融资平台的文件，目前该文件尚在各部门征求意见，其中很重要的一条原则是，地方政府和人大所开具的“担保函”无效。“从法律上说，地方政府与人大担保是无效的，不构成项目破产清算时的赔偿责任。”曾刚表示。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在地方政府投融资平台分类处理方面，对于省市一级财政收入比较稳定，偿还能力较强的，经过必要的规范和清理后，应对其继续提供贷款支持，把基础设施项目建设完工；对于财政状况较差的县一级平台，则尽量不提供贷款。住建部、民政部、财政部：三部门联合印发通知廉租房长期空置将收回针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借，日常管理和维修养护资金不落实，准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，住房和城乡建设部、民政部、财政部5月4日联合印发了《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》，要求严格廉租住房建设和准入管理、强化租赁管理和服务，并切实加强监督管理。《通知》提出，新建廉租住房坚持集中建设和在经济适用住房、商品住房、棚户区改造项目中配建相结合，以配建为主。要求优化廉租住房户型设计，努力做到功能齐全、布局合PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-3-108-3--3-108-3--3-月度市场信息简报-3-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月理、节能环保和经济适用。并尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设，方便低收入家庭生活、就业、就医和子女入学。《通知》要求各地抓紧建立住房保障、公安（车辆和户籍管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、房地产、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的信息共享机制，着力提高廉租住房保障资格审核工作的准确性。住房保障部门要加强廉租住房合同管理。对正在享受实物配租廉租住房或领取廉租住房租赁补贴的家庭，再购买其他住房的，应当办理廉租住房保障退出手续。《通知》强调，对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房等行为，住房保障部门要按照有关规定或合同约定严肃处理，直至收回廉租住房，并取消该家庭在一定时间内再次申请廉租住房保障的资格。《通知》还要求充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道。对国家机关工作人员在廉租住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。国土部:停止产能过剩行业新建和扩建项目供地5月26日据国土部消息，国土资源部下发《关于坚决贯彻国务院部署进一步加大节能减排工作力度的通知》，针对国土资源领域的各项管理职能，提出了节能减排的各项要求。《通知》要求，加强土地利用规划计划调控。地方各级国土资源管理部门要在当地政府统一组织下，结合新一轮土地利用总体规划修编，统筹安排各业各类用地，按照节能减排要求，调整城镇工矿用地结构和布局，并将计划指标使用是否符合国家产业政策和供地政策作为年度计划考核的重要内容。要严格建设项目批地供地审查。严格依据国家产业政策、节能减排政策规定、行业用地控制指标和《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》进行审查；停止对“两高”和产能过剩行业新建、扩建项目供地；对未按照规定完成淘汰落后产能的企业，不得为其新建、扩建项目办理供地手续。做好淘汰落后产能的用地处置和权属管理。地方各级国土资源管理部门要按照淘汰落后产能任务，对列入淘汰落后产能名单的企业用地进行清查，制定用地处置方案。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-4-108-4--4-108-4--4-月度市场信息简报-4-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月国税局：楼市调控再祭利器土地增值税从严清算国家税务总局5月下旬公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。通知指出，土地增值税清算时，已全额开具商品房销售发票的，要按照发票金额来确认收入；未开具发票或未全额开具发票的，以销售合同的售房金额及其他收益确认收入。若销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整。为缩小开发商的避税空间，通知明确，开发企业财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额；不能提供证明的，开发费用按“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的10%以内计算扣除。其他房地产开发费用，按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5%以内计算扣除。【金融政策】央行：再调准备金率央行5月2日晚间公布，从2010年5月10日起，将上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到17%，农村信用社、村镇银行暂不上调。此次调整后，存款准备金率离历史的最高峰17.5%仅一步之遥，相当于回收2500亿流动资金。此前，央行分别于1月12日和2月12日宣布上调准备金率0.5个百分点。银监会：主要银行六成贷款已执行新规银监会研究局副局长龚明华5月8日在出席第六届中国金融改革高层论坛时表示，目前，一些主要银行已经有六成左右的贷款严格执行“三个办法一个指引”的贷款新规要求，并满足有效的需求。贷款新规是满足实体经济有效性需求，实现信贷均衡有序的投放，增强信贷对实体经济的可持续支持能力的重大制度性创新。此外，龚明华透露，银监会在探索加强对整个银行体系杠杆率的监控。去年以来，为抵御信贷扩张造成的风险，银监会在定量测算的基础上提出对五个商业银行的动态资本缓冲要PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-5-108-5--5-108-5--5-月度市场信息简报-5-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月求，并在此基础上，分别起草了商业银行动态资本、动态拨备监管等规定。此外，积极推动建立充足的流动性储备，进一步加强流动性风险管理。督促商业银行进一步完善流动性风险管理体系，提高风险管理水平，加强短期和中长期的流动性需求预测。龚明华透露，今年2月银监会已将流动性负债率纳入了流动性监管体系。【各地政策】北京：率先执行房贷新规申请房贷需市住建委审核据悉，从5月中旬开始北京继房企申请用于购买土地的贷款需国土部审核后，个人贷款也需要通过住建部相关内部系统审核申贷人名下的房产情况，北京市已率先执行这一新规。据城建系统相关负责人介绍，“现在买房办贷款,得去住建委的内部系统查申贷人名下房产情况,还要上交户口本。”据了解,为执行相关部门二套房贷“认房又认贷”的标准,城建系统已经和银监会联手对个人办理住房贷款进行审核,审核内容除了核查银行征信系统外,首次启动了地方建委内部系统核查个人住房情况。北京：规定酒店式公寓禁止向个人出售将酒店项目分割成一套一套的住宅，冠以“酒店公寓”来出售，这种方式将被禁止。5月20日北京市住建委、市发改委、市规划委、市国土局联合发布《关于加强酒店类项目销售管理有关问题的通知》，从6月1日起实施。其中明确，在5月31日后签订土地出让合同的酒店项目，一律禁止分层、分单元销售，并将不予办理测绘成果备案、预售许可和现房销售的手续对于已取得许可、正在销售的酒店类项目，开发商要在卖房时向购房人明示房屋使用年限、契税、物业服务费、水电费以及配套建设指标等情况，并明确告知购房人不得擅自改变规划用途经营使用，并将此情况在认购书和购房合同中与购房人予以约定。而对于5月31日前已经签订了土地出让合同的酒店类项目，如果申请分割销售，将由四部门组织召开联席会共同审定。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建www.fineprint.cn-6-108-6--6-108-6--6-月度市场信息简报-6-创典全程地产机构月度市场信息简报2010年5月北京：住宅质量开发商终身负责开发商不得随意压