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培训内容一、人事档案的概念与价值二、人事档案材料收集归档工作三、人事档案整理工作四、人事档案利用工作五、人事档案转递工作一、人事档案的概念与价值（一）人事档案的定义单位在组织人事管理活动过程中形成的以及个人形成并经组织审查或认可的，记述和反映干部经历和德才表现等情况，并以个人为单位组卷，按照有关规定整理，由组织集中保存以备查考的文字等形式的历史记录。一、人事档案的概念与价值（二）人事档案的价值1．人事档案是考察和了解干部的重要依据。2．人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证。3．人事档案对人事工作有规范、检查、监督的作用。4．人事档案是研究组织工作规律的重要资料。5．人事档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。一、人事档案的概念与价值（三）人事档案发挥价值的前提一是人事档案材料要及时收集归档，特别是要注意将反映干部的职务任免、学历学位、家庭成员等最新的变动情况材料收集归档。二是对收集来的人事档案材料要严格进行审核，确保档案材料来源真实可靠、内容真实准确。三是人事档案要进行规范整理，使零散、杂乱的档案材料形成有机整体，能条理清楚地反映出干部的基本面貌和特征。四是要把为人事工作提供优质高效的档案信息服务作为我们工作的出发点和落脚点，充分借助现代信息技术手段，加强对档案信息的综合分析研究和开发利用。五是要根据干部管理权限的划分，规范档案的归属和流向，严格人事档案流转。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围1.履历材料：履历表和属于履历性质的登记表等材料。2.自传材料：自传和属于自传性质的材料。报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等材料。3.考察、考核、鉴定材料：考察材料；在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；定期考核材料，年度考核登记表，援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料；工作调动、转业等鉴定材料；后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围4.审计材料：经济责任审计结果报告。5.学历学位材料：高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表；学生(学员、学籍)登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明；选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料；国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围6.培训材料：为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。7.职业(任职)资格材料：职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件；教师资格认定申请表等材料。8.评(聘)专业技术职称(职务)材料：专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表，聘任专业技术职务审批表等材料。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围9.反映个人科研学术水平的材料：《中国科学院院士登记表》或《中国工程院院士登记表》中国科学院院士、中国工程院院士的通知）；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、科研成果鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围10.政审材料：上级批复、审查(复查、甄别)结论、调查报告及主要依据与证明材料；本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；撤销原审查结论的材料；各类政审表。11.更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等材料：个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围12.党、团组织建设工作中形成的材料：①中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书；整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见，党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料；取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料；恢复组织生活(党籍)的有关审批材料；②中国共产主义青年团入团志愿书；③加入或退出民主党派的材料。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围13.表彰奖励材料：县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料；撤销奖励的有关材料等。14.涉纪涉法材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除(变更、撤销)处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等行政处理决定；党政领导干部问责决定书等。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围15.招录、聘用材料：录(聘)用审批(备案)表；选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；应征入伍登记表，招工审批表；取消录用、解聘材料。16.任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料：干部任免审批表及相应考察材料；干部试用期满审批表；公务员登记表，参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表；公务员调任审批(备案)表，干部调动审批材料；援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表；授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；军人转业(复员)审批表；退(离)休审批表等材料。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围17.辞职、辞退、罢免材料：自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。18.工资、待遇材料：新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表，工资停发(恢复)通知单；享受政府特殊津贴的材料；解决待遇问题的审批材料。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围19.出国(境)材料：因公出国(境)审批表，在国(境)外表现情况或鉴定等材料；外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。20.党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料：委员当选通知或证明材料，委员简历；代表登记表等。二、人事档案材料收集归档工作（一）档案材料收集归档范围21.健康检查和处理工伤事故材料：录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的材料。22.治丧材料：生平，非正常死亡调查报告等材料。23.人事档案报送、审核工作材料。24.其他材料：毕业生就业报到证(派遣证)，人事争议仲裁裁决书(调解书)，公务员申诉处理决定书(再申诉处理决定书、复核决定)，再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。二、人事档案材料收集归档工作（二）对收集归档工作的具体要求（1）完整。一是要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全，使干部档案能够反映干部本人的基本面貌。二是收集到的每份档案材料要齐全。系列材料要系统成套，特别是结论性的材料、主要证据或过程性关键材料，都必须全部收集、有头有尾；单份材料不缺页、无损坏。三是收集归档的材料数量要适当。凡是正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需收集1份，既不要多也不要少。二、人事档案材料收集归档工作（二）对收集归档工作的具体要求（2）真实。“真实”是指档案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合干部的客观实际。档案材料没有涂改造假，没有模棱两可的语言，没有与实际情况不符合的信息。归档材料上的姓名、出生时间、参加工作时间、入党时间、民族、籍贯等自然情况应当与档案记载一致。二、人事档案材料收集归档工作（二）对收集归档工作的具体要求（3）及时。要随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随审、随归。修订后的《人事档案材料收集归档规定》要求：“在材料形成之日起一个月内按要求送交人事档案管理部门归档”，以加强管理，提高人事档案材料收集归档工作效率。二、人事档案材料收集归档工作（二）对收集归档工作的具体要求（4）规范。“规范”是指要保证档案材料收集归档工作质量：a.归档材料必须是属于同一立卷对象，避免张冠李戴。b.归档材料必须是《收集归档规定》确定的归档范围内的材料。c.归档的材料必须是办理完毕的正式材料。d.归档材料的手续要完备。e.人事档案材料的载体和记录材料应当符合档案保护要求。f.归档材料一般不得使用复制件。三种情况例外：一是各类证书、证件;二是全国统考科目成绩单;三是补充收集的历史久远的材料。三、人事档案整理工作（一）整理工作的基本概念（二）整理工作的具体方法步骤三、人事档案整理工作（一）整理工作的基本概念1．定义人事档案的整理，是指根据一定的原则和方法，将收集起来的档案材料，以个人为单位，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订等，使之成为系统化和条理化的专门案卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充。2．作用（1）使人事材料成为规范的人事档案；（2）有利于人事档案材料的保管和保护；（3）方便人事档案的利用。三、人事档案整理工作（一）整理工作的基本概念3．类型一是对新建人事档案的整理。二是因补充归档材料而对原有的档案进行局部整理。4．正本和副本的区别（1）从内容构成来看，人事档案正本是由历史地、全面地反映干部情况的全部档案材料(原件)构成，包括十大类材料。人事档案副本则是由正本中主要材料的复制件(或重复件)构成，包括一、三、四、五、七、八、九类。（2）从管理范围来看，干部档案正本，由干部的主管部门保管；人事档案副本，由主管或协管干部的部门保管。三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类2.排序3.编目4.技术加工5.装订6.档案编号三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类按照《干部档案工作条例》规定，人事档案材料应根据其内容特征分为十大类。第一类：履历材料。包括以反映干部本人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料，以及中央和地方各级党委委员(候补委员)简历，人大常委会委员、政协委员简历。三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类第二类：自传材料；报告个人有关事项的材料。自传材料包括自传和属于自传性质的材料。自传材料的归类，应该以内容和用途为依据，不能单纯按名称归类。如以自传为主的履历或简历也应归在第二类。第二类中新增加了报告个人有关事项的材料。第三类：考察、考核、鉴定材料；审计材料。包括人事管理工作中，组织、人事部门通过各种途径，对干部德能勤绩廉进行调查、评价的材料。三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类第四类：学历学位材料；职业(任职)资格和评(聘)专业技术职务(职称)材料；反映科研学术水平的材料；培训材料。包括记载和反映干部学习、技能、科研水平的各种材料。第五类：政审材料；更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等材料。包括干部审查和干部基本情况更改形成的材料（认定干部“三龄二历”的材料）。三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类第六类：党、团组织建设工作中形成的材料。包括干部参加党、团组织的有关材料。第七类：表彰奖励材料。包括对干部给予奖励或表彰的材料，享受政府特殊津贴材料。第八类：涉法违纪材料。三、人事档案整理工作（二）整理工作的具体方法步骤1.分类第九类：招录、聘用材料；任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料；辞职、辞退、罢免材料；工资、待遇材料；出国(境)材料；党代会、人代会、政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料。包