县人大常委会机关创建“学习型、落实型、创新型、服务型、廉洁型”机关具体实施方案

县人大常委会机关创建“学习型、落实型、创新型、服务型、廉洁型”机关具体实施方案围绕“五型”机关创建内容，在委办、机关和干部三个层面，分类开展“亮业绩、比效能、评先进”活动，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。按照蓝办发〔xx〕3号文件精神，进一步巩固扩大“三严三实”专题教育成果，持之以恒加强机关建设，坚定不移转变工作作风，进一步提升机关效能，现就创建“学习型、落实型、创新型、服务型、廉洁型”（简称“五型”）机关，制定如下实施方案。一、目标任务（一）以教育培训为重点，推进学习型机关创建。围绕“学习氛围浓厚、学用结合紧密、干部能力提升”的创建目标，着眼于解决学习制度坚持不经常、学习重点不突出、学习效果不佳等问题，通过抓好教育培训、明确学习重点、弘扬机关文化等措施，使注重学习成为机关建设的重要内容。一是学上级精神，提升理论水平。结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，进一步完善落实“周一学习日”制度，举办法制讲座，组织全体机关干部进行培训，系统学习中国特色社会主义理论、习近平总书记系列讲话精神、党章、十九届历次全会精神、社会主义核心价值观、县委十五届七次全会精神等内容，提高政治理论水平。二是学政策业务，提升工作能力。以中央和省市县有关政策为重点，深入学习领会，准确把握政策新要求，明确政策新指向，做到熟悉理解政策、灵活运用政策，为全面准确执行政策奠定基础。同时，结合职能，突出抓好各项业务学习，引导干部争做业务精通的标兵，进一步提升工作能力和水平。三是学县情文化，提升发展本领。以“十四五”期间全县发展思路、规划、任务为重点，进一步吃透县情民情，同时积极学习xx优秀文化，全面掌握xx深厚的历史文化积淀，在此基础上，加强学习锻炼，提高招商引资本领，积极服务全县发展建设，充分展示xx人民开放、包容、自信的精神风貌。四是学文明礼仪，提升综合素质。在机关内部积极倡导文明礼仪、规范用语、讲普通话，通过开展“每日学习一小时、每月精读一本好书、每季度开展一次研讨交流、每年进行一次学习评比”活动，提升机关干部综合素质。同时，要总结提炼符合实际、特色鲜明的机关文化，在机关内部弘扬正气、凝聚正能量，努力形成积极向上、文明礼貌、严谨认真的机关氛围。（二）以过程管理为重点，推进落实型机关创建。围绕“工作衔接有序、责任明晰具体、落实有力高效”的创建目标，着眼于解决“中梗阻”、推诿扯皮效能低、不作为和慢作为等问题，通过实施过程管理、推进干部交流、开展效能评议等措施，使高效落实成为机关建设的关键指向。一是注重过程管理。对县委、县人大常委会确定的重点工作、重点项目，逐一明确责任部门和责任人，加强工作过程管控和精细化管理，开展定期督查，分清工作落实主体责任，厘清协同责任，做到责任明晰、追责有据、落实有效。各委办、科室围绕各自承担的重点工作任务，建立落实台账，明确主要领导、分管领导及负责干部的工作任务、职责分工、完成时限，实行“销号”管理，完成一项销号一项。二是开展效能评议。对重点工作、任务的落实效率和工作绩效，适时组织进行评议，评议结果记录在案，对落实不力的单位和责任人采取约谈、问责等措施，推进工作落实。（三）以提升标准为重点，推进创新型机关创建。围绕“工作标准提升、工作亮点突出、特色品牌彰显”的创建目标，着眼于解决工作满足现状，不思进取，不愿创新，缺乏创造活力和干事激情等问题，通过强化问题导向、积极探索创新、典型示范引导等措施，使创新进取成为机关建设的鲜明特点。一是强化问题导向。各委办、科室要着眼服务中心工作、提供发展保障、促进工作开展、加强机关管理等重点，梳理存在的突出问题和制约“瓶颈”，建立《存在突出问题清单》，逐一分析研判，制定破解措施，逐步予以化解。二是积极探索创新。要立足职责职能，把各自的工作情况放到县人大、全县甚至全市、全省范围来衡量，通过纵向看、横向比，积极争创一流，总结一批新经验、树立一批新亮点、取得一批新成果，着力打造特色鲜明的xx品牌，力争所承担工作在全县成效好、在全市叫得响、在全省有影响。三是典型示范引导。在推进工作过程中，要树立培育先进典型，县级层面在不同领域树立一批实绩突出、作风过硬、事迹感人的个人和集体典型，总结推广一批具有探索性、实践性、可复制性的创新事例，加大宣传引导力度，充分发挥先进“点亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应，以点带面，推进整体工作开展。（四）以公开承诺为重点，推进服务型机关创建。围绕“服务主动积极、作风务实高效、群众满意认可”的创建目标，着眼于解决服务意识不强、服务机制不完善、服务效果不突出等问题，通过提升政务效能、推行公开承诺、开展结对帮扶等措施，使为民服务成为机关建设的核心目标。一是提升政务效能。制定完善权力清单和责任清单，规范依法行政行为。各委办、各科室要树立为基层服务、为代表服务、为群众服务的意识，全面推行首问负责、限时办结、服务登记、评议反馈等制度，积极开展文明服务、延时服务、上门服务，提供优质高效服务。二是推行公开承诺。结合职能，制定服务承诺和干部服务承诺，通过公开栏、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，同时公开单位职能、人员职责、办事流程、监督方式等，亮明干部身份和联系方式，引导干部牢固树立“机关就是服务”的意识，积极创建为民服务先锋岗、党员示范岗，通过承诺践诺，以服务实效赢得群众满意。三是开展结对帮扶。要围绕巩固脱贫、选派“第一书记”等重点工作，扎实开展结对帮扶活动，定期深入基层，提供服务帮助。同时，结合开展“在职党员进社区”活动，每名机关党员干部每年参加社区志愿服务不少于4次。（五）以警示惩戒为重点，推进廉洁型机关创建。围绕“教育惩戒严格、崇尚干净廉洁、廉政风气浓厚”的创建目标，着眼于解决廉政规定执行不严、办事吃拿卡要、作风慵懒散奢等问题，通过加强廉政教育、加大执纪问责、完善制度机制等措施，使勤政廉政成为机关建设的核心保障。一是加强廉政教育。把廉政教育列入党员干部教育培训规划，抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，采取专题讲座、微信公众页面推送等方式，开展警示教育，在机关营造廉政文化氛围，提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。二是强化执纪问责。结合查处发生在群众身边的“四风”和损害群众利益问题，加大对机关作风和干部不作为、慢作为、乱作为的执纪问责力度，严格规范执法行为，严肃查处“吃拿卡要”、“生冷硬推”等机关病，大力治理“慵懒散奢”行为，以硬措施开展专项治理，加大通报和曝光力度，着力打造廉洁型机关。三是完善制度机制。认真落实机关党风廉政建设责任制和“主体责任”，明确任务清单，层层夯实责任；严格落实“三重一大集体决策”制度，凡重大决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等，必须集体研究讨论决定；完善领导干部述廉述责、民主评议、考核评价、诫勉谈话、函询制度，加强权力运行监督。二、工作措施（一）开展“亮、比、评”活动。围绕“五型”机关创建内容，在委办、机关和干部三个层面，分类开展“亮业绩、比效能、评先进”活动，适时召开交流评议会，通过逐人讲、集中亮的方式，“亮一亮”单位和个人在创建“五型”机关中做出的成绩和承担重点工作任务的完成情况；通过领导点、大家议的方式，“比一比”业务素质、业务技能和落实效能；通过倒扣分、分类评的方式，“评一评”表现突出的先进委办、干部和工作较差的委办、干部。对先进委办和干部进行通报表彰，对较差委办和干部分别给予约谈、函询、训诫等，在机关营造比学赶超、争创一流的良好氛围。（二）强化跟踪问效追责。采取随机抽查、专题督查、联合检查等方式，强化跟踪问效，重点对县委、人大常委会安排重点工作完成情况、重点任务落实情况进行跟踪督查，对“五型”机关创建进行随机抽查，对工作不力、落实不到位、推诿敷衍的委办和责任人严格进行问责，从严给予惩戒，确保重点工作扎实推进、重点任务有效落实，推进“五型”机关创建活动深入开展。（三）实行工作实录管理。各委办、科室在创建活动中，要完善“五型”机关创建相关档案资料，对每项工作推进和落实情况都要做到有资料可看、有痕迹可查。同时，要及时掌握梳理“五型”机关创建工作情况，加强平时资料收集，为考核评比提供依据。三、组织实施（一）明确责任分工。“五型”机关创建活动由办公室牵头组织实施，各委办、各科室按照各自职能，协同抓好落实，切实加强对创建活动的指导、协调和督查。各委办是“五型”机关创建的主体，各委办负责人是“第一责任人”，要切实履行职责，亲自抓部署、亲自抓落实、亲自抓研判、亲自抓督导，确保把创建活动各项任务完成好。（二）精心部署推进。要把创建“五型”机关与落实县委十五届七次会议、县人大第十七届五次会议精神结合起来，与开展“发展环境提升年”活动结合起来，与完成xx年各项工作任务结合起来，精心组织实施，扎实推进工作，务求创建活动取得实效。（三）严格进行考核。对创建“五型”机关情况，通过开展专项检查、实时记录、出现重大问题“一票否决”等措施，加强平时考核。年底根据平时考核和群众评议情况，综合研判后提出创建“五型”机关优秀委办、科室予以表彰。