2005年上半年政府任期目标考核工作总结

-1-2005年上半年政府任期目标考核工作总结市环境保护局半年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中会议精神，坚持环保基本国策和可持续发展战略，围绕“加快发展、富民强市、构建和谐社会”的主题，以政府任期目标为核心，努力抓好全市环保工作，各项目标任务进展顺利。一、职能目标完成情况为了落实我局与市政府签订的目标责任书，局领导班子认真进行了研究，将各项指标任务进行详细分解，与科、室、站、所、中心签订了年度目标责任书，并按月度将目标运行情况反馈到市政府目标办，目标-2-运行情况始终得到有效跟踪和及时反馈。（一）量化指标完成情况。我市“十五”环保计划项目完成投资率为53.33%，项目开工率为100%，居于全省前列；全市大中型建设项目“环境影响评价”和“三同时”执行率达100%；烟尘控制区覆盖率为100%，噪声达标区覆盖率为67.2%，工业废水排放达标率为98.8%，工业烟尘排放达标率为97.48%；工业粉尘、烟尘、化学需氧量及二氧化硫排放量与上年度相比均有所下降，总量控制指标削减2%，全面完成了省政府下达的目标任务。（二）开拓性开展工作方面。坚持用科学发展观指导环保工作，牢固树立以人为本、人与自然相和谐的观念，正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，实现自然资源的永续利用，实现社会的持久发展，-3-保持人和自然的和谐关系；始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一；积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设，主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。市污水处理厂中水回用项目总投资8350万元，设备安装已完成，待验收；市危险废物处置中心落实资金250万元；濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元；《淮北生态市建设总体规划》编制完成，并通过省环保局组织的专家论证；加大跑省环保局、国家环保总局力度，保证我市重大经济建设项目及时上马，淮北矿业集团公司综合利用电厂、平山电厂和煤化工等工程项目顺利通过国家环保总局审批；积极开展招商引资活动，项目正在实施之中，即将通过市外资办认定；继续开-4-展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治影响居民生活的建筑施工和社会噪音污染、浴池小锅炉烟尘污染及饭店油烟污染，还居民一个清洁、安宁、和谐的生活、工作环境；查处工业企业环境污染问题,以水污染防治为重点，加大执法力度，着力解决酿造、造纸、化工等重污染行业超标排污问题；推行清洁生产，抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷；继续清理整顿违法企业和连片污染区域,对未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，危害群众健康，长期得不到解决的污染行业集中地区，以及群众反映强烈，集体投诉、反复越级上访的环境污染问题，作为重点进行清理整顿。二、机关共同目标完成情况（一）领导班子建设。领导班子的建设，始终是-5-我局工作的重中之重，局党组将其放在突出的地位来抓。首先是加强政治理论学习。年初，制订了《市环保局党组中心组学习计划》和《市环保局总支委员会学习计划》，认真开展了保持共产党员先进行教育活动，真正从思想上提高贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，在事关政治方向和根本原则的重大问题上，始终做到旗帜鲜明，理直气壮；重大问题都由班子集体研究决定，从不闹无原则的纠纷，不搞小宗派；坚持调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发挥党内民主，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事总是班子成员坐下来，多沟通，勤交流，努力凝聚共识，形成工作合力；班子的每一位成员都能够根据自身的特点，努力开展好自己分管的工作，充分发挥自身的优势，推动全局各项工作的开展。目前，我局领导班子团结，大家心往一处想，劲往一处使，切实起到了战斗堡垒和领导核心的作用；此外，-6-我局还十分重视加强党组中心组的工作，形成了以领导班子为核心，以中心组为骨干，以党员为先导，全体职工共同参与的领导体制，使全市环保工作不断开创出新局面。（二）党风廉政建设。我局深入贯彻落实党中央、国务院及省市有关党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和指示，严格执行《廉政准则》和《八项规定》等规章制度。研究制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把反腐倡廉任务分解细化，落实到每一位领导班子成员和各有关部门；同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，层层签订了《党风廉政建设责任书》。同时，还制订了《关于党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，切实加大对廉政建设的责任考核和责任追究。多年来，我局未发生一起违法违纪案件。（三）计划生育工作。认真贯彻落实党政机关计-7-划生育工作目标，圆满完成了各项任务。全局职工117人，领取独生子女光荣证75人，领证率达100%；应发计生信息反馈卡40人，反馈率亦达100%；男、女青年结婚年龄均在26~30岁，晚婚、晚育率也达100%。对避孕药具，有专人、专柜保管；按时发放独生子女奖励金和独生子女医疗费，多年来未发生计划外生育和超生现象。（四）社会治安综合整治。我局同相山区东区街道办事处签订了《社会治安综合治理目标责任书》；修订完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、发生疏漏而为安全造成隐患；聘请保安公司负责办公楼的保卫工作，实现了办公楼24小时有人值守；对办公大楼加强管理，杜绝火灾隐患；制定环境突发事故应急预案，保障环境安全。如：今年6月1日雷鸣科化公司发生爆炸事故，市环保部门启动应急监测预案，对厂区及周边环境空气质量进行了现场监测，为事故处-8-理正确决策提供了科学、准确地依据；严密监测汛期水质，防止发生污染事故，确保全市经济社会秩序正常，人民群众生活安定。（五）工作作风及办事效率。大力开展政行风建设和行政效能建设，进一步充实和完善了政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等各项制度，建立起办事高效、运转协调、行为规范的服务体系。如在帮助平山电厂、淮北煤化工等重大经济建设项目的环保审批过程中，我们按照急事急办、特事特办的原则，成立专门服务小组，局长亲自挂帅，带领人员加班加点充实、完善有关材料和手续，积极跑部跑省，使项目顺利通过环保审批，为项目的实施赢得了时间、打好了基础，为我市的经济发展作出了应有的贡献。（六）思想政治工作。根据市委的统一部署和要求，我局开展了保持共产党员先进性教育活动，认真-9-组织学习，不断提高对开展保持共产党员先进性教育活动重要性的认识；在整改提高阶段，为找准我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。领导班子成员对于自身存在的问题，都能进行认真的查摆，不怕丑、不怕痛、不护短；都能从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念；都能从世界观、人生观、价值观的深处查找问题，分析原因，通过查摆问题，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。（七）选派干部帮扶情况。我局继续抓好选派帮扶工作，认真履行选派单位职责：一是加大帮扶力度，局领导先后多次到选派干部所在村帮助选派干部理思路、想办法，并帮助选派干部解决实际问题。为濉溪县钟楼乡青杨村铺路支援3000元，为程阁村购买、栽-10-种树苗3000株，为程阁村小学购买文体用具2000余元，并无偿援助了40张桌椅用于村会议室和学校办公室。每季度首月5日前都及时将上季度到村开展工作情况书面报告市选派办；二是落实选派干部各项待遇。即便在单位财务困难的情况下，坚持优先保证选派干部的生活补贴等有关费用，每月向选派干部发放700元生活补助。每次下村都向选派干部了解其生活情况，尽量帮助解决生活上和家庭的困难，尽力改善选派干部的生活条件，使选派干部能安心在基层工作。（八）服务中心窗口工作及扩大就业情况。我局对市行政服务大厅环保窗口工作进行了专题研究，针对环保窗口工作存在的人员不足、业务不熟等问题，进行认真自查和分析，制定了可行措施，切实改进环保窗口工作：一是抽调2名专业技术人员到大厅值班，增强环保窗口服务能力，提高服务水平；二是增加二台电脑，开通宽带互联网（不与大厅局域网联网，以-11-免影响大厅网络安全），以便工作人员随时登录市环保局互联网站，并实时与市环保局内部办公网连接，便于工作人员与单位间的业务交流、沟通与提高；三是所有环保行政审批办件一律进入服务大厅办理，任何科室和下属单位不得擅自接收办件，否则将追究有关单位负责人的责任；四是对所有行政审批事项需提供的资料均提供一份标准文件，作为办事人员的参考，增强直观性，方便企业和群众办事，环保窗口的优质服务获得了社会的好评。我局认真落实关于扩大就业的有关文件精神，克服重重困难，解决2名职工子女的就业问题；此外，楼下4间门面房出租，新增就业岗位8名。（九）信访等其它工作。参加“行风热线”5次，接到来信、来电550余件次；接待群众来访130余起400余人次；受理污染纠纷案件31件，结案28件。此外，我局今年接到人大代表建议4件，政协提案9-12-件，全部完成答复文本，正在征求代表、委员意见；未出现重大集体上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。三、自我评价等次我局上半年按进度完成了与市政府签订的各项目标任务，自我评价等次为：优秀。二OO五年七月十日