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-1-中共高阳县委关于落实党风廉政建设责任制的情况报告中共保定市纪委、市监察局：2007年，中共高阳县委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委、省纪委、市纪委全会指示精神，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，把党风廉政建设责任制的落实作为抓好党风廉政建设的关键环节，周密部署，认真落实，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，现将主要工作汇报如下:一、全面部署，细化任务，严格责任1、加强领导。省、市、县纪委全会确定2007年度党风廉政建设和反腐败斗争工作任务后，县委常委会进行了专题研究，结合全县实际，紧紧抓住各级领导班子尤其是党委班子一把手的关键作用，制定下发了《2007年度党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务责任分工》，将全县党风廉政建设工作细化分解，落到每名县委常委和政府县长名下，明确了具体责任单位和第一责任人，并以党风廉政建设责任书的形式与全县9个乡镇、83个县直部门签订了责任状。年终，县纪委监察局抽调精干人员会同组织部门组成联合考核组-2-20个，分别对各单位领导班子及其成员特别是主要负责人进行了廉政工作考核，班子每位成员对照各自的职责和年初确定的任务、要求写出了自查报告。2、搞好延伸。将党风廉政建设责任制向基层延伸，要求各乡镇按县委、县纪委做法，将2007年度党风廉政建设和反腐败工作层层分解，明确到责任人，坚持与经济工作同谋划，同部署，同考核，同奖惩；在具体工作中不断完善“四个体系”，即层层明确的责任目标体系，层层抓落实的组织领导体系，层层细化的操作运行体系，层层叫真的考核追究体系，完善了党风廉政建设报告制、考核制、警戒制和责任追究制，形成了全县党风廉政建设责任一级抓一级、一级带一级的良好格局。3、强化宣传。县委制定和完善了一系列制度，通过理论中心组、常委会等多种形式加强对有关制度的学习研究，并利用党校授课、广拨电视等多种形式宣传党风廉政建设责任制的组织领导、责任分工、责任范围、责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二、着眼大局，突出重点，稳步推进在全面规范、完善、落实党风廉政建设责任制的基础上，全县党风廉政建设和反腐败斗争工作扎实推进。1、廉洁自律工作求创新。一是完善党风廉政建设责任制，层层签订了责任书。二是建立健全“五位一体”和廉政“三卡”工作机制。83个单位通过电视台做出廉政承诺，26名县级干部和288名科级干部进行了述廉。三是强力推进刹“五风”工-3-作，先后查处“五风”案件12起。四是对领导干部违规购买小汽车进行了清理，清理违规违纪小汽车19辆。五是严格贯彻落实中央纪委7号《规定》。对1名在规定期限内主动向组织说清问题的党员,按照政策进行了从宽处理。六是对全县党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行了认真清理。七是完善了科级以上领导干部廉政档案。今年来，共组织20次对县城及乡镇的38家饭店进行了明察暗访，任前廉政谈话9人次、诫勉谈话3人次、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话31人次、述职述廉288人次、询问质询15人次、申报从业情况207人次，共对3名县级领导干部、16名科级领导干部的婚丧事宜进行了全程督查，对公车参与婚事的2个单位下达了诫勉通知书。2、查办案件工作加力度。我们把案件查处工作作为重中之重，不断加大查处力度，始终保持查办案件的高压态势。一是实行领导包案，强化责任，明确时限。二是整合力量，积极协调政法委、法院、检察院、公安局等司法机关，审计局等行政执法机关，实现案件线索和案件资源共享。三是集中突破，对重大疑难案件，抽调精兵强将，集中精力，一举突破，实现了办案力度、措施、数量三不减。截至目前，共初查各类违纪违法案件96件，立案93件，给予党政纪处分92人，为国家挽回经济损失556万元。3、纠风工作促深入。专项治理方面，认真做好减轻农民负担工作，落实各项惠农补贴1453万元；认真治理医药购销中的不正之风，集中招标采购总金额达914万元；治理教育乱-4-收费，落实“一费制”制度；加大治理公路“三乱”力度，对2起公路“三乱”问题进行了查处。民主评议方面，开辟了民主评议专栏；建立了“投诉查实降级制”；推行了民主评议全员参评、听证质询、公开承诺和践诺、季度测评和监督检查等五项工作向基层延伸，此项工作受到了市纪委主要领导的高度肯定。今年以来，共受理群众投诉60人次，纠正执法不规范行为5起、涉及45人次。4、源头治本工作重落实。三项重点工作：行政权力公开透明方面，新建并投入使用高标准县行政服务中心，大厅面积820平米，进厅单位21个，服务项目148项。继续深化行政审批制度改革，对271项行政许可项目编制了目录、制作了流程图。专项资金综合治理方面，对2006年度专项资金进行了全面清理，清理各类专项资金1918.31万元。行政效能建设方面，加大明查暗访力度，对违反机关纪律的4起典型案件进行了严肃查处，给予党政纪处分2人，一次查实下岗2人，辞退1人。执法监察工作：共立项19项，办结19项。对38家不符合环保要求排污企业进行了停产整顿。商业贿赂专项治理工作，共立案查处商业贿赂案件2件，自查自纠违纪资金12万余元，给予党政纪处分2人。优化环境工作：一是明查暗访，对影响机关效能、破坏发展环境的典型案件进行通报。二是开展了“部门比服务，看企业满意度”测评活动，部门服务行不行群众说了算。三是实行优化环境监测制度。对“百强”规模企业派驻了百名驻厂联络员。5、宣教工作抓载体。一是深入开展“为民、务实、清廉”-5-主题教育活动,建立健全加强作风建设长效机制。二是积极开展廉政文化“六进”活动。以“文化大篷车”为载体，以群众喜闻乐见的文艺形式演出20多场，创新了廉政文化宣传教育。三是抓好反腐倡廉教育基地建设。在县检察院五楼，投资60万元建成了高标准反腐倡廉教育基地，并于12月10日召开了全市廉政文化现场会，并举行反腐倡教育基地启动仪式，以基础教育促进整体党风廉政宣传教育。6、信访工作保稳定。积极构建“三线四块”信访组织网络体系，深入开展乡镇信访达标创优活动，在全县9个乡镇和县直重点部门建立了高标准的信访服务中心。实现了“三百一零”目标，确保了全县10年来未发生一起进京、赴省、到市纪检监察机关的集体越级访。7、农村基层党风廉政建设强规范。在农村基层党风廉政建设中，突出抓好五个延伸，即：党风廉政建设责任制向村级延伸；廉政承诺向村级延伸；新任干部廉政谈话向村级延伸；诫勉谈话向村级延伸；廉政考核向村级延伸。开展了“村官讲廉政”活动，努力抓好农村廉政“五好”典型示范推广工作。继续实行农村财务委托代理服务制，进一步规范农村财务管理。三、把握关键，积极协调，狠抓落实1、抓好重点部门和重点对象。对掌握人、财、物的重点部门，参加民主评议的部门，建立县委常委和纪委常委联系重点部门制度，定期督查、指导。对乡镇、部门一把手，每年都要向县委专题汇报执行党风廉政建设责任制情况，并-6-进行廉政承诺。2、开好领导班子廉洁自律专题民主生活会。按照上级要求，按时召开班子廉洁自律专题民主生活会，及时上报了专题报告，通过开展认真的批评与自我批评，解决了班子和班子成员的一些思想和实际问题，民主生活会达到了预期效果。同时，县委加强了对各乡镇、各部门民主生活会的指导和督查，确保了县、科两级民主生活会高质量进行。3、认真完成上级批办案件的办结工作。全年共受理群众来信来访235件次，其中，来信134件，来访85次，电话举报16个。反映经济问题的105件次，占45%；反映土地问题的95件次，占40%；反映计划生育问题的17件次，占7%；其它问题18件次，占8%。市纪委要结果案件2件，要情况案件1件，都已按期结案上报，要情况、要结果案件优质结案率、按期结案率、当年结案率均达到100%。中共高阳县委2008年4月10日