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人力资源外包(派遣)的发展概况朱庆阳秘书长上海人才服务行业协会2010年7月上海目录外包产业的发展概况支持服务外包发展的相关政策人力资源外包的市场需求人力资源外包的运作模式近年来，随着中央及各地政府对外包行业的日益重视、市场需求的日益上升，推动了服务外包行业的快速发展。劳动合同法、金融危机等多方面的因素，使服务外包的市场空间迅速扩展。为了全面满足市场对外包服务的多元化需求，人力资源外包、流程外包、招聘外包、项目外包、IT技术外包、法务外包等多样化的服务产品应运而生，运作模式不断完善。一、外包产业的发展概况当前，许多跨国公司出于降低成本、增强竞争力的考虑，正在向中国转移相关服务产业，中国服务外包作为发展外向型经济的支持面临良好的发展机遇。外包（Outsourcing）外包是企业在全球范围内进行行业合理划化分工，最大程度地提升企业的运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。制造环节外包外包服务外包委托加工补偿贸易独资、合资和合作信息技术服务外包（ITO）业务流程离岸外包（BPO）全球生产基地全球办公室二、支持服务外包发展的相关政策随着外包产业的日益发展，政府部门也出台了扶持外包产业发展的政策，力求通过多方面的共同努力和支持，推动外包产业更进一步的发展。2007年——国务院出台了《加快发展服务业的若干意见》2009年——国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施，批准北京、天津、上海等20个城市为中国服务外包示范城市，并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，加快我国服务外包产业发展；2009年——国务院《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》。2009年——央行、银监会、发改委、财政部、商务部等部门出台了支持金、融行业有关的外包的鼓励政策和对服务外包企业培育人才的优惠政策和税收优惠政策。、国务院、财务部、商务部等相关部门为外包行业的发展创造了条件：2、地方政府部门也正在积极为服务外包产业以及人力资源服务产业营造良好的发展环境，以上海为例：•国家发改委、商委、经委、科委出台《上海市服务外包示范区管理认定办法》•上海市委市政府把人力资源服务业列入上海现代服务业重点发展的产业领域之一。•上海市商务委员会将金融、生物医药以及人力资源服务外包三大产业纳入上海八大重点发展的服务外包产业。•上海《关于进一步促进中介服务业发展的若干意见》，明确将人力资源服务作为重点推进领域之一。•……）劳动关系2）特殊劳动关系3）工资关系4）社会保险5）劳动争议6）福利7）其他3、与人力资源服务外包派遣相关的法律规定三、人力资源外包的市场需求在劳动合同法的实施、金融危机的影响、市场竞争日益激烈等一系列客观因素的影响下，使企业不得不寻求能够为企业日常运营降低成本的有效途径，而这也成了外包行业的主要需求渠道和商机。、外包职能不断整合2、外包模式不断发展3、人力资源外包需求趋势4、劳动合同法给企业带来的需求5、对IT系统的需求四、人力资源服务外包产业的运作模式政府相关部门对产业的战略规划和指导，成为推动人力资源服务产业发展的重要因素。以上海为例，在上海市委市政府的高度重视下，在上海市人力资源和社会保障局正确的战略框架下，上海人力资源服务产业进入了发展的快车道。2009年上海人力资源服务产业已有506亿元，已经基本发挥了调节人力资源市场配置、解决就业压力等职能。人力资源产业化的市场体系多种体制并存、市场自主、平等竞争的人力资源市场化运作体系行业协会自律发展市人保局宏观调控市工商局行政监管公共服务配套体系亿元上海人力资源服务产业得到了飞速的发展，营业总收入与服务机构逐年递增亿元ISO9000企业质量管理体系PDCA循环危机管理时间管理统计体系……IT技术网络平台派遣软件系统猎头软件系统CDP薪酬软件系统……行业品牌企业品牌产品品牌……公共服务产品市场化服务产品•战略咨询•人事外包•人才派遣•高级人才搜寻•人才测评•网络招聘•人才培训……按业态：•猎头顾问•派遣顾问•就业指导•职业测评•战略咨询……按胜任力模型：•C级岗位•高级顾问•中级顾问……品牌产品技术顾问管理体系资源•人力资源服务产业发展到今天，已经形成了巨大的产业规模，运作的模式也已经从原本单一的公共人事服务，发展成了其与市场化服务相结合的服务格局。企业资源市场资源人力资源……（一）五大商圈的运作模式个国家或地区布点在长三角、珠三角、渤海湾等经济带20个城市布点国际商圈人力资源服务业在人力资源配置中发挥着重要作用，是人力资源市场高度发展的重要标志，已成为国际上的“朝阳产业”，具有很大的发展前景。国际化是人力资源服务业发展的必然趋势。进一步加快国内人力资源服务业国际化发展，才能加快提升人力资源服务业的国际竞争力；才能引进和培养更多具有国际视野及专业技能和职业素养的顾问；才能积极的推动国内人力资源服务业快速发展，尽快达到发展目标。•上海外服——总部位于上海，在全国12个城市设有分支机构，为全国14000多家企业客户的56万名人员提供人事外包、人才派遣等服务；2008年度销售额为156亿元，2009年度销售额为190亿元。•中智——总部位于北京，在境内外设有72家分支机构，以人才派遣为主营业务，目前已向全国130余个城市12000余家企业提供派遣员工55万名；中智（上海）2008年度销售额为93亿元，2009年度销售额为103亿元。•……（二）服务外包的相关产品业务流程外包招聘流程外包人力资源外包信息技术外包薪酬外包法务外包生产作业外包福利外包1）业务流程外包（BusinessProcessOutsourcing）是指企业以长期合同的形式，将自己的部分业务委托给专业的服务提供商，由其按照服务水平协定的要求进行管理、运营和维护的一种企业运营方式。服务产品主要包括：合同事务外包；社保流程外包；代理劳动争议；劳动政策咨询；劳动就业流程外包；劳动事务代理；人力资源信息管理外包；……举例：）招聘流程外包（RecruitingProcessOutsourcing）是指用人企业将全部或部分招聘、甄选工作委托给第三方的专业人力资源公司，专业人力资源公司利用自己在人才资源、评价工具和流程管理方面的优势来完成招聘工作的一种方式。招聘流程外包分为：高端招聘（高级人才搜寻）中端招聘（网络招聘等）低端招聘（职业介绍）举例：）人力资源外包（HumanResourceOutsourcing）又称人力资源外包是指由服务提供商提供通常由企业内部有关部门进行的人力资源管理服务。人事外包服务提供商通过与企业签订服务合约，为企业提供特定的人力资源服务并收取服务费。按人力资源流程分为：部分人力资源流程外包全面人力资源流程外包按雇员劳动关系分为：人才派遣人事代理代表机构：上海雇员人才服务公司——上海市公安文职人员派遣人力资源外包的优势：目前，在全球范围内，服务外包的需求总量正在不断提升。特别是近年来信息技术及网络技术的发展，使服务外包所需的技术水平逐渐提高，全球知识密集型服务外包兴起。同时由于人力资源外包能够同时满足企业、个人在人力资源服务各方面的需求、满足社会经济发展的需要，已经逐步成为当代社会发展中一个必不可少的领域。）信息技术外包（ITOutsourcing）指企业以长期合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能。常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等。代表机构：CDP集团中国有限公司——与北京朝阳区政府合作建立人才数据库）生产作业外包指受客户委托，为客户设计生产运作模型，并进行组织保证，调用发包方的硬件、设备，以及承包方的人力、管理等相关资源，提供生产流水线的外包服务。（三）在岸外包的运作模式在岸外包，指在岸外包是指外包商与其外包供应商来自同一个国家，因而外包工作在国内完成。印度模式分析：印度一直是发展中国家中的主要外包接包国，也是目前服务外包产业发展最有代表性的国家。相关调查显示，除了采购外包以外，软件设计、IT系统操作、IT系统应用与技术支持管理、后台办公室支持等单项离岸外包服务都以印度为首选地。印度服务外包产业模式：可大致概括为：借助低成本、高技能的人力资本优势，在政府全方位优惠政策和行业协会的支持下，以出口为导向，积极开拓国际软件外包服务市场，形成以承包软件服务出口为代表的产业模式。（四）离岸外包的运作模式离岸外包，指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成。由于劳动力成本的差异，外包商通常来自劳动力成本较高的国家，如美国、西欧和日本，外包供应商则来自劳动力成本较低的国家，如印度、菲律宾和中国。互动时间：目前，外包行业正在经历全球性的变革，面对这一变革正式人力资源服务行业抓住机遇，提升发展的最佳时机。人力资源服务行业机构要充分有效借鉴成功经验，在政府做出正确的市场定位，加快国内经济金融改革步伐的基础上，充分利用经济全球化的契机加快人力资源服务产业国际化进程。行业协会要充分发挥积极作用，协助营造业内良性有效的商业竞争环境，提高技术开发和质量管理能力，注重核心技术的研发等相关领域，才能真正提升服务外包产业竞争力提升的有效途径。结束语：谢谢！