丽水地区服务行业人力资源现状调查分析

丽水地区服务行业人力资源现状调查分析商学院市场营销3041陈小娟一、人力资源在经济发展中的地位与作用：人力资源是生产经营活动中最具活力的因素，是价值创造的唯一源泉。20世纪末期，席卷全球的高新技术革命的浪潮，促使人类社会在经过了以自然资源为主要支柱的第一次产业革命和以资本资源为主要支柱的第二次产业革命以后，顺利地迈入了以人力资源为主要支柱的第三次产业革命——新技术革命。它的重要标志就是突破了传统的现代技术和工业内容，转向高新技术的研究和开发，从而把世界范围内的竞争从自然资源、资本资源的竞争转向对人力资源的竞争，人力资源成为经济增长的真正“动力源”。这诚如舒尔茨所言：“人类的未来不是预先由空间、能源和耕地决定，而是由人类的知识来决定。”人力资源是指存在于人体内的，可以作为生产要素投入到社会经济活动中创造物质财富和精神财富或为社会提供劳务和服务的人的脑力和体力，是某一人口总体所拥有的劳动能力的总和。人力资源作为一种特殊资源，拥有其他资源所不具有的生物性、社会性、能动性、时效性、累积性、可再生性、外生性、特殊的资本性、高增值性、可控制和不可控制等特征。现代人力资源管理的核心思想是支持企业长远发展，一个着眼长远的企业必须从全新的角度，以系统、全局的眼光来理解人力资源管理，这就是我们提出的“大人力资源观。”这次对丽水地区服务行业人力资源现状的调查采取了实地调查、问卷调查与观察调查的有机结合，对人力资源中所存在的一些问题提出自己的建议。这次调查我发了50份的调查问卷，主要是龙泉大酒店、香益大酒店、龙泉宾馆、友好宾馆、假日宾馆；大地旅行社、假日旅行社、任我行旅行社；龙泉中等职业技术学校、龙泉第一中学、龙泉第二中学、龙泉第三中学、实验小学、水南小学、东升小学中的一些基础的工作人员的回答。还对这些单位中的高级人员做了采访。我抽取这些样本的原则是：这四种单位在丽水地区是服务行业的代表。二：丽水地区人力资源现状：改革开放以来，丽水市大力实施科教兴市战略，改善经济发展环境，制定和实施一系列人才培养、引进的政策，促进了人才队伍的发展壮大，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。据有关部门统计，全市中专以上学历人才共64576人，其中研究生181人，本科生8952人，专科生25328人，中专生30115人。然而酒店、宾馆的服务员很多都是高中以下的文凭，也就是说服务人员的文凭不高；旅行社这一行业中的人员稍稍要比服务员好一点；文凭要属教师这一行业最好。然而随着经济的发展，现在对人员文凭的要求也越来越高。三、丽水地区在人力资源方面已采取的政策：1、人力资源开发优先战略人力资源是第一资源，是战略资本。只有实行人力资本积累优先战略，把人力资源开发放在第一位，大力实施人才强市战略，才能为把丽水培育成浙江省新的经济增长点提供坚实的人才保证。实施人力资本积累优先战略，开发人力资源要做好内聚外迁工作，一是要下大力气，抓基础教育、中等教育，鼓励更多的人考出去；二是要抓培训、抓培养，把劳力输送出去；三是抓市场拓展，走出去。实践是最好的老师，下海才能学会游泳，通过开拓市场培养经营管理人才。2、人才结构优化战略按照“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”总体思路，市委一届九次全会提出了五大战略举措，这五大战略举措，特别是加快工业发展的重点战略，既为人才提供了广阔的发展空间、坚实的创业平台，也对人才工作提出了新的更高的要求。因此，必须与经济发展战略配套优化人才结构。在微观层面上，重点开发工业类人才，增加工业类人才比重，特别是制造业人才总量，引导人才流向丽水优势产业，包括六大主导产业和新兴产业，以适应合力兴工、大力发展工业经济需要。在宏观层面上，要求丽水人才资源结构从四个方面进行优化：一是人才专业结构优化，从传统专业转向高新技术专业；二是人才知识结构优化，从熟悉国内贸易、法律转向熟悉国际贸易和法律；三是人才素质结构优化，从单功能人才转向复合型人才；四是人才分布结构优化，把机关事业单位经济人才转向企业经营单位，盘活人才资源存量，把人才引向经济建设的主战场。优化人才结构，首先要实施人才测评现代化，科学选评人才。其次要遵循差异化策略，引进人才和智力。采取灵活多样的方式吸引外地人才来丽水长期工作或短期服务，可以技术、货币、实物等出资创办或入股各类经济实体，特别是高新技术企业；可以创办、承包、租赁各类科研机构和经济实体；可以开展学术交流、科研合作或承担科研项目；可以到企业、事业单位或本市企业驻外机构如研发中心任职或兼职，从事研究工作等。3、人才能力强化战略党政领导人才培养重点加强开拓创新能力，招商引资、整合资源，发展经济能力。要从战略高度，着眼长远，造就有较高政治理论素养和开拓创新精神、能带领群众奔小康的干部。通过党校培训、中心组学习、自学等形式促进领导干部的学习，切实提高领导干部破解难题，操作到位的能力，使之成为本职工作的行家里手。专业技术人才的培养可分为三个层次：一是重点培养学科带头人。对现有的学科带头人和具有培养前途的优秀青年人才，如省“151”工程和市“138”人才工程的入选人员，采取有计划地选派他们到国内大学攻读硕士、博士研究生，到知名科研机构进修学习，对他们的科研工作给予扶持，为其提供良好的工作条件，促使其出成果，带好人才。二是大力培养提高中级人才水平。要搞好政策引导，鼓励自学，提高学历层次，有计划地进行继续教育，提高专业技术水平。对企业的人才培养要加强政策指导和组织引导工作。三是初级人才培养，特别是工业企业技术工人和工人技师的培养。政府和企业对技术工人的使用和待遇上要有明显的政策导向，鼓励职工学技术，练技能，提高职工的技术水平。企业主管部门和行业组织根据本系统、行业的特点经常开展技术培训。企业经营管理人才重点加强对职业经理人才的培养；培养具有国际市场专业知识，对国际市场变化能作出迅速反应的具有较高专业知识的专门经营管理人才。人才资源市场化战略借鉴国内外人才战略的成功经验，在人才资源开发利用上，必须发挥市场机制作用：人才资源配置的市场化，人才服务机构的市场化。完善人才市场包括四个方面，一是完善人才服务中心功能，可承担政府授权的公共人事事务；二是引导建立人才有限责任公司，参与人才资源竞争，自主经营、自负盈亏；三是组建人才中介行业协会，实行中介行业自律；四是建立人才市场监管专业执法队伍，加强对人才市场的监管。同时，智力资源要资本化，根据发达国家的经验，有三条特别重要：一是人力资本要体现在企业的产权结构之中；二是人力资本要体现在法人治理结构之中；三是人力资本要体现在企业文化之中。欠发达地区只有创造更加灵活的机制，才能使人才效益最大化。此外，要使企业成为人才开发的主体，在企业人才资源开发中，必须实行“三大转变”。一是实行人事工作地位的转变，强调人事部门的战略地位。二是实行人事工作观念的转变，强调人才的价值观念。三是实行人事工作方法的转变，强调人才资源的开发与管理，要从传统人事管理走向现代人力资源开发。5、区域人才环境优化战略丽水在人才环境的基础层面（硬环境），如区位优势、经济实力、基础设施、教育投入等显然“先天不足”，只能在主导层面（软环境）上求得突破，创新机制，加强管理，改善服务，优化人才生态环境，以此吸引、留住人才，构筑集聚人才的平台。主要措施为：（1）、改革户籍制度；（2）、改革人事档案制度；（3）、改革分配制度；（4）、改革职称制度；（5）、深化干部人事制度改革。人才开发借助外力战略丽水市是浙江省的欠发达地区，与省内其他市相比差距很大。欠发达地区靠内生要素，难以快速发展，需要上级大力扶持，因此建议省里参照中央对西部地区人才开发的扶持政策，加大对丽水等欠发达地区人力扶持力度。主要措施为：（1）、输送紧缺人才；（2）、帮助培训人才；（3）、采取倾斜政策；（4）、加强协调指导。四：丽水地区人力资源存在的问题：现有人才队伍存在的主要问题是：人才总量不足；人才结构不合理；人才作用发挥不充分；人才流失较严重。导致这些问题的原因主要有四个方面：１、条件艰苦，待遇偏低，对人才没有吸引力。２、人才资源开发投入不足，致使人才竞争缺乏优势。３、缺乏深厚的产业基础，人才创业平台比较狭小。４、人才观念淡薄，管理体制不全，环境不甚理想。５、农村青年人力资源的开发、利用在很大程度上左右着农村经济发展速面对市场经济和农业新阶段发展形式，目前我国农村人力资源开发仍然面临着严峻的挑战，存在很多问题。其中最突出的表现是农村人力资源数量大、质量低，面临的开发任务异常艰巨。它是一个综合性很强的社会工作，目前还存在许多必须加以重视的问题，主要体现在思想认识上不到位；配套政策和法律法规不到位;农村教育体系不完善;组织建设在人才培养方面缺乏长远眼光,导致农村人力资源的浪费。五：丽水地区人力资源的应对之测：1、发展高等教育培养大批高层次创新人才：面向未来，我们要深化高等教育改革，大力发展高等教育，重视人才培养质量，建立一个培养创新体系，要求以企业和科研机构为技术，以高校和职业培训机构为传播主体，以企业和社会为知识主体，以经济的可持续发展为基础，培养和塑造高素质人才。2、加快普及高中阶段的教育，突破高中教育劳动者比较比重偏低这一事实，进一步提升初中升学率。3、构建和完善人民终身学习体系，提高人民的素质：随着信息时代的日趋深入，终身教育，终身学习以不再是一种国际教育思潮，而是变成许多国家的教育政策和实际行动。４、将传统的人事管理向现代人力资源管理转变。传统的管理人的部门有三个，即组织部门、人事部门和劳动部门。传统的对人的管理是要将人才管住、管死，如果说也重视发挥人才作用的话，那主要是对人力资源存量和现有能力的利用。现代人力资源管理将人视为首要的和根本的资源(尤其是人才)，强调为人才服务，管理的首要目标是满足员工自我发展的需要，尽可能减少对员工的控制与约束，更重视对人的潜能和创造力的开发利用，最终达到企业和员工双赢。人力资源管理部门的主要功能和根本任务，是用最少的人力投入来实现组织目标，因而是更能为组织创造效益的部门。在新经济时代，“知识分子”这个概念应该过渡到“人才”概念。“知识分子”是个中性概念，可褒可贬，人才则绝对是个褒义概念。５、进一步解放思想，提高认识没有农民的小康，就没有全国的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化。大力开发农村人力资源是一项利国利民的百年大计。应着重树立以下几种观念：牢固树立人力资源是第一资源，是最宝贵、最重要资源的观念;牢固树立人力资源的浪费是最短视的行为，是最大的浪费的观念;牢固树立“人力资源是我们的最大优势，也是我们最大的制约瓶颈”的观念。６、加强基层组织建设，大力培养优秀年轻干部（１）通过实行团支部书记“三位一体”配置，使团组织担负起科技推广的责任，在农村确立起团组织在新时期建设中的地位。把农村青年创办的各种经济实体和推广应用科技项目结合起来，是实现农村青年科技活动实体化、经济实体科技化、科技经济一体化的有效形式。（２）重视对优秀年轻干部的培养使用。对于优秀的能在村级集体中发挥致富带头作用、为人正派、有一定领导能力和培养前途的年轻人，要通过有计划的安排他们进校培训或赴乡镇机关锻炼等多种形式进行锻炼。并能作到凡学有成绩并能真正发挥作用的要在回村后切实安排好，在合适的时候培养进村委会或党支部。７、按人力资本分配。无论国有企业人才向外商投资企业和私营企业的流失，还是中国人才向外国的流失，人才流失的主要原因是薪酬待遇问题。尽管有些地区、有些企业人才流失的主要原因是“自我实现”和“精神因素”，但绝大多数人才“往高处走”奔的是高工资和高福利待遇。参考文献：吴叔平，虞俊健．股权激励[M]．上海：上海远东出版社，2000．辛向阳．薪资革命[M]．北京：企业管理出版社，2001邓宏图.马克思劳动价值论与边际效用价值论的比较.经济评论，1998；谭力文.马歇尔经济学中的企业家理论.经济评论，1998网站：