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1xxxxxxx生态复绿水土保持方案2017.0521.综合说明1.1.项目及项目区概况开福区隶属于湖南省长沙市，位于长沙市主城区北部，是长沙市内五区之一。开福区东与长沙县、芙蓉区接界，西与岳麓区毗连，北与望城区相邻，下辖16个街道，土地总面积188平方公里，其中建城区面积65平方公里，总人口58万。开福区因千年古刹开福寺而得名，拥有开福寺、潮宗古街、湖南省博物馆、长沙市博物馆、沙坪湘绣博物馆、世界之窗、海底世界等旅游景点。京广铁路和107国道穿城而过，距黄花国际机场仅20公里，有霞凝深水港码头开福区属亚热带季风性湿润气候。气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。开福区年平均气温17.2℃，年积温为5457℃，年均降水量1358.6～1552.5毫米。开福区夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。从5月下旬起，气温显著提高，夏季日平均气温在30℃以上有85天，气温高于35℃的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，开福区气候平均气3温低于0℃的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为4.4℃—5.1℃，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。1.2.主体工程水土保持分析评价结论1）从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求，其方案中的水土保持是可行的。2）针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的复绿回填土方实施截排水沟，永久挡拦措施，填土场挡拦工程等，在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性，确保工程顺利进行。1.3.防治责任范围1）项目建设区本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程，面积22644.07m²。1.4.水土保持措总体布局1）填土场填土场是堆放地铁施工中经过无害化处理后的弃土的场所，由于土方量大，为防止滑坡设置挡土墙。堆放面的复绿方案以植树造林、铺栽草皮为主。2）道路道路为简易道路，形成的边坡不大，施工期开挖形成的边坡区和两侧扰动影响区是最易发生水土流失的地方，所以措施布设重点为道路边的排水沟和边坡的植物措施。42.水土保持方案编制总则2.1.方案编制的目的意义开福区山鹰塘苏家公山生态复绿，本项目属新建项目，内容为工程建设填土场、道路及绿化工程。修建道路与填土场，必然占用、损坏原地貌，加剧了该区域水土流失，使项目建设区周边的生态环境进一步恶化。根据我国水土保持法律、法规的规定，明确长沙市锦佳环保科技有限公司作为建设方应承担的水土流失防治责任和范围，为水土保持监督管理部门提供依据，同时水土保持方案报告书对该生产建设项目可能产生的水土流失及其危害进行全面分析，旨在规范主体工程设计、施工中的水土保持工作，是进一步进行水土保持措施设计的依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见。为此编制水土保持方案十分重要。2.2.编制依据2.2.1.任务来源根据有关法律、法规的规定，受长沙市锦佳环保科技有限公司的委托，我公司编制《开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案报告书》。2.2.2.法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；5（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；（7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日）；（9）《基本农田保护条例》（1999年1月1日）；2.2.3.规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，1995年5月30日，2005年7月8日修改）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1月31日）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002年10月14日发布，2005年7月8日修改）；2.2.4.规范性文件（1）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》（国务院、国发[2000]38号，2000年11月26日）；（2）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号）；（4）《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2004]21号）；（5）关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监[2008]8号）；6（6）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日）；（7）《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知（水利部水建管[2003]第79号，2003年3月4日）；（8）《关于加强大型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]第89号，2003年3月5日）；（10）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）；（11）《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年7月19日）。2.2.5.技术规范与标准（1）水土保持术语（GB/T20465-2006）（2）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；（3）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；（4）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；（5）《水土保持综合治理效益计算》（GB/T15774-1995）（6）《防洪标准》（GB/T50201-94）；（7）《生态公益林建设技术规范》（GB/T18337-2005）；（8）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；（9）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（11）《水利水电工程制图标准水土保持制图》（SL73.6-2001）；（12）水土保持工程概（估）算编制规范（SL736-2001）（13）《水土保持工程估算定额》水利部，水总[2003]67号。72.3.指导思想与编制原则2.3.1.指导思想开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案以保护生态环境为出发点，以防治新增水土流失为目标，促进经济与环境协调发展为目的，解决好开发建设项目与环境保护之间的关系，防治新建项目引起的水土流失，特别是预防由此引起对捞刀河河道形成阻塞，同时更好地发挥建设项目的经济效益和社会效益，保障主体工程的安全运营，促进经济社会的可持续发展。2.3.2.编制原则在遵循水土保持法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时，根据项目建设特点，应遵循以下原则：（1）根据《中华人民共和国水土保持法》“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。在实地调查和资料分析的基础上，科学合理地界定工程建设期与运行期的水土流失防治责任范围，明确建设单位的防治责任。（2）落实“预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。项目建设区植被破坏后加剧了水土流失的发生和发展，地表扰动后植被自我恢复困难，为此方案中通过认真调查和统筹分析，将预防和治理有机结合，减少建设过程中造成的新增水土流失，最大限度地控制对地表植被的破坏，同时搞好工程建设和运行期的管理，减少水土流失造成的危害。8（3）落实“三同时”原则水土保持方案中的水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。方案中的水土保持措施布设、实施进度，在项目建设工程相衔接、相协调，在开福区山鹰塘苏家公山生态复绿工程验收前，首先要验收水土保持设施。（4）落实“分区防治、重点突出、效益明显”的原则根据水土流失预测结果，结合工程建设实际情况，按照水土保持分区防治原则，把弃土无害化处理场及填土区作为防治重点，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。方案新增治理措施与主体工程设计中具有水土保持功能工程相衔接。（5）生态优先、经济可行的原则在水土保持措施布设时，要将生态效益放在首位，在有效防治水土流失的前提下从经济合理的角度，为业主负责，实现生态与经济的可持续发展。2.4.设计深度、方案设计水平年根据国家规定及本工程实际，本项目水土保持方案的编制需达到初步设计的深度要求。本方案编制的设计水平年为2017年。93.项目概况3.1.基本情况建设项目名称：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿。建设单位：长沙市锦佳环保科技有限公司。项目地理位置：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿位于约开福区。地理坐标：东经113°00′54.35″，北纬28°15′33.54″。全球通网络覆盖本区，其交通、通讯便利。104.主体工程水土保持分析与评价4.1.水土保持制约因素分析与评价1）工程选址：整个项目选址符合开发建设水土保持技术规范,避开了生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区；项目地不属于国家划分的水土流失重点预防保持区和重点治理成果区。项目工程永久性占地类型不是农田保护区。填土场地为凹地且离居民点较远，不影响周边公共设施、居民点的安全。2）工程施工组织设计：⑴项目施工场地占地为原为废弃砂石场，避开了植被良好区。⑵土石方回填安排合理，废弃物施工顺序科学有序，防止了因施工不当造成的重复开挖和土的乱流。⑶施工进度与时序没有完全考虑降水等水土流失影响因素，所以在施工过程中，一定要尽力缩短裸露面积和裸露时间，减少施工过程中可能产生的水土流失。⑸施工开挖、填筑、堆置等裸露面，设置了挡土墙、排水、沉沙、覆盖等措施，避免了施工中新增水土流失量的加大3）工程施工：⑴施工道路严格控制在规定范围内，减小施工扰动范围，保护地表结皮层，使水土保持设施得以最大限度的保护。⑵主体工程动工前，实施熟土层进行剥离，集中堆放，施工结束11后用于林地的覆土，加快了植被恢复时间，减少了植被恢复期水土流失量。⑶雨季施工中填筑土方时采取随挖、随运、随填、随压，避免了产生水土流失。4）工程管理：⑴招标文件、施工合同已将水土保持工程纳入其中，并将施工过程中防治水土流失的责任落实到了施工单位。⑵工程监理文件中落实了水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资。⑶在水土保持监测文件中落实了水土保持监测的具体内容和要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测。⑷建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制。⑸工程检查验收文件中落实了水土保持工程检查验收程序、标准和要求，在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收。通过以上五点的实施，从制度上强有力地保证了水土保持措施的作用，控制了水土流失新增量。4.2.生产运行对水土流失的影响因素分析4.2.1.生产运行期填土分析填土场主要为粘土，主要是在地铁施工中产生的。经过无害化处理后大部分集中堆放在填土场里，如无措施，将产生大量的水土流失，12堆高增加，雨水季节会形成泥石流冲击捞刀河河道，毁坏农田及农业设施，修筑挡土墙后。并在填土场地四周修筑防洪沟，并种植易活易长的树木以确保挡土墙的长久稳定性。回填土过程中，采取边堆边夯实，减少雨水对裸露泥土的冲蚀导致水土流失。4.2.2.对地铁弃土危害可能性进行分析1）生产过程中的危害因素分析在山体周围没有排（截）水沟和必要的砌筑挡土墙，洪水季节的引流及排放不到位，必然产生崩塌、滑坡、泥石流灾害。弃土填土区边坡为顺向坡，不采取相应的措施则会产生土体滑坡、基岩顺层滑坡等。台阶分层高度超高和边坡过陡，也会造成填土滑坡安全事故。2）保障露天边坡稳定及防止坍塌的措施⑴坚持自上而下，台阶式的布置挡土墙方式，台