构建国有企业“大监督”体系的几点思考

构建国有企业“大监督”体系的几点思考国有企业应不断整合企业内各项资源，实行协同联动，提升监督效率、管理水平以及赢利能力，构建综合性的“大监督”体系，加大国有企业监督力度，规避生产和经营中出现的各类风险，不断发挥国有企业带头作用，全面提升企业经济效益，在建设社会主义现代化强国中做出自身应有的贡献。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。中央纪委要求持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，因此更应认清自身重要职责，全面推进从严治党，不断深化国有企业改革，构建“大监督”体系，加大监督力度，实现自身长远发展。一、“大监督”体系的含义国有企业“大监督”体系主要内容包括三个方面：第一，“大监督”体系要坚持党委统一领导，明确党内监督、行政监督和经营监督等业务职能分管工作和目标，确保各类监督工作的无缝衔接与有效合作，将监督工作细化到管理全过程。第二，“大监督”体系始终围绕企业生产经营这个中心，坚持问题导向，坚守职责定位，实现党内监督和业务监督工作有机衔接，实现从严治党和从严治企深度融合，实现“企业经营安全、干部履职安全”的总目标。第三，“大监督”体系要坚持形成合力，将“两个维护”落实到各部门日常管理和监督中，发挥各部门监督主观能动性，有效整合职能部门力量，将监督工作渗透到生产经营各环节，确保监督全方位、全过程和全覆盖。二、构建“大监督”体系的意义1.构建“大监督”体系是新时代国有企业落实全面从严治党的需要坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。针对国有企业监督力量分散、监管不力等问题，习总书记指出，坚持党要管党、全面从严治党，在国有企业没有特殊、没有例外；要把握监督重点、融合监督资源、凝聚监督合力，推动全面从严治党在国有企业落实落地。构建“大监督”体系，就是要从体制机制上创新、从构建体系上入手、从增强合力上发力，坚定不移地推进全面从严治党、从严治企，实现党内监督与法人治理结构监督的有机统一。2.构建“大监督”体系是实现监督关口前移有效防范风险的需要由于监督力量和监督职能分散，国有企业内部的监督大多体现为事后监督，即出了问题后才组织调查处理，最终总会造成一定损失。通过构建“大监督”体系，各职能部门定期交流分析有关信息，将监督执行融入企业生产、经营、管理的全过程，可以及早发现违规苗头性问题，提前采取措施加以防范，实现事前监督，及时纠偏整改，为企业改革发展提供坚强保障。3.构建“大监督”体系是企业持续健康发展的需要随着国有企业深化改革的不断推进，企业规模不断扩大，经济效益不断提高，企业经营管理过程中的战略风险、决策风险、投资风险、市场风险、财务风险和廉洁风险等也不断加大。企业在生产经营活动的组织和管理过程中，无论哪个环节出现问题，风险都会转变为损失，损害企业良好市场形象。因此，企业的发展需要有一个健康稳定的内外部环境，做好企业内部自身的监督就尤其重要。而国有企业庞大的企业规模、复杂的经营业务、广泛的管理幅度，必须有足够的监督覆盖面和监督频率才能实施有效监督，构建“大监督”体系就显得非常必要。三、构建“大监督”体系策略1.完善组织体制，贯通各类监督企业党委履行主体责任，牵头建立一个综合性的监督组织协调机构——内部监督委员会，统筹党办、纪检监察、组织人事、审计、财务、法律、安全环保等职能部门的各类监督资源和监督力量，定期听取工作汇报，统一行使党内监督和对生产经营管理的监督职能，担负起全面监督的职责，发挥监督指挥中枢作用，统筹协调各类监督管理工作，实现党内监督、业务监督、经营监督的全覆盖，提高监督效率，形成监督合力。同时，在监督委员会统一部署下，成立由不同监督主体组成的分委会，比如纪律作风监督、巡察监督、审计内控监督、干部人事监督、工会民主监督等分委会，多形式不定期开展党务监督，业务监督，逐步完善内部监督机制。2.建立信息共享机制加强业务沟通和协调，搭建监督成果共享机制、意见反馈机制的统一有效平台，建立各监督主体间的工作联席会议制度和会商协商机制，实现资源共享、信息共享、成果共享，形成监督工作的整体协调和有机闭环。充分发挥联席会议作用，建立监督信息交流共享机制，会前由内部监督委员会办公室汇总整理各监督部门信息，各职能部门负责人会上交流沟通，相互交换意见，共同分析、集思广益，既保证了监督力量的专业性和独立性，又实现了以联席会议通过民主集中以及共同商议形成决议的权威性，有利于监督工作整体推进。3.建立监督成效考核高度重视监督成效考核工作，树立从严监督的导向。结合党风廉政建设责任制年度考评要求、各职能部门工作职责等内容，针对监督主体是否履行监督职责、被监督对象是否正确履行管理职责等内容，建立量化考核制度。实行日常考核和年终考核相结合、上下互评和群众公评相结合的多维度考评机制。将考核结果纳入绩效考核，并作为干部考核评价、选拔任用、评先选优的重要依据。4.强化“大监督”人才队伍建设国有企业监督机构应结合实际选准配强专职监督人员队伍，并保持人员的相对稳定。要重视监督人员的培养，健全定期教育培训制度，以思想信念教育、廉洁从业教育、党内规章制度、企业内控管理规定等内容为重点，采取培训学习与实践锻炼相结合的方式，创造条件选送监督骨干参与专案调查，将学习实践成果运用到实际工作中去。完善激励机制，在干部任用、评先评优上对监督干部给予政策倾斜，建立监督干部后备人才库，畅通职业发展通道。综上所述，国有企业应不断整合企业内各项资源，实行协同联动，提升监督效率、管理水平以及赢利能力，构建综合性的“大监督”体系，加大国有企业监督力度，规避生产和经营中出现的各类风险，不断发挥国有企业带头作用，全面提升企业经济效益，在建设社会主义现代化强国中做出自身应有的贡献。