管道高后果区识别与风险评价手册-QSYGD1067-2014

 !#$%&'()*+,-./0123456789:;9:=?@ABC@@Q/SYGD1067-2014I目次前言.................................................................................Ⅱ1范围................................................................................1 2术语及定义..........................................................................1 3高后果区识别........................................................................2 4风险评价............................................................................3 附录A（规范性附录）地区等级划分规定..................................................9 附录B（资料性附录）油气管道高后果区识别汇总表.......................................10 附录C（资料性附录）天然气管道常见管径、压力与潜在影响半径关系表......................11 附录D（资料性附录）高后果区识别报告主要内容.........................................12 附录E（资料性附录）半定量评价指标体系...............................................13 附录F（资料性附录）风险矩阵法.......................................................31 引用文件.............................................................................33 II前言本手册按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》规则起草，同时借鉴国外先进标准的做法。本手册由中国石油天然气股份有限公司管道分公司标准化技术委员会提出并归口。本手册起草单位：中国石油管道公司管道完整性管理中心，管道科技研究中心。本手册主要起草人：项小强、戴联双、张华兵、贾绍辉、程万洲、杨玉锋、陈朋超。本手册主审人：周利剑。Q/SYGD1067-20141管道高后果区识别与风险评价手册1范围本手册规定了油气管道高后果区识别和风险评价的工作内容和方法。本手册适用于对油气管道进行高后果区识别和风险评价工作。2术语及定义下列术语和定义适用于本手册：2.1地区等级classarea按管道沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度等划分的等级，分为四个地区等级。划分标准见附录A。2.2特定场所identifiedsite特定场所是除三级、四级地区外，由于管道泄漏可能造成人员伤亡的潜在区域。特定场所包括以下地区：特定场所Ⅰ：医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、监狱、商场等人群难以疏散的建筑区域。特定场所Ⅱ：在一年之内至少有50d（时间计算不需连贯）聚集30人或更多人的区域。例如集贸市场、寺庙、运动场、广场、娱乐休闲地、剧院、露营地等。2.3潜在影响半径（PIR）potentialimpactradius天然气管道发生事故，可能对周边公众安全造成威胁的最大半径。2.4潜在影响区域（PIA）potentialimpactarea天然气管道发生事故，依据潜在影响半径计算的可能影响的区域。2.5失效FailureQ/SYGD1067-20142失效是指造成在役管道系统的某一部分非正常损坏、功能缺失或性能下降，并已达到不能继续安全可靠使用的事件。2.6风险Risk风险是潜在损失的度量，它是失效发生的可能性与其后果的乘积。2.7风险评价RiskAssessment风险评价是指识别对管道安全运行有不利影响的危害因素，评价失效发生的可能性和后果大小，综合得到管道风险大小，并提出相应风险控制措施的分析过程。2.8管段segment作为评价单元的一段管道。3高后果区识别3.1输气管道高后果区识别准则管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区：a)管道经过的四级地区；b)管道经过的三级地区；c)如果管径大于762mm，并且最大允许操作压力大于6.9MPa，其天然气管道潜在影响区域内有特定场所的区域，潜在影响半径按照SY/T6621相应公式计算；d)如果管径小于273mm，并且最大允许操作压力小于1.6MPa，其天然气管道潜在影响区域内有特定场所的区域，潜在影响半径按照SY/T6621相应公式计算；e)其他管道两侧各200m内有特定场所的区域；f)除三级、四级地区外，管道两侧各200m内有加油站、油库等易燃易爆场所。3.2输油管道高后果区识别准则管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区：a)管道经过的四级地区。b)管道经过的三级地区。c)管道两侧各200m内有村庄、乡镇等。d)管道两侧各50m内有高速公路、国道、省道、铁路及易燃易爆场所等。e)管道两侧各200m内有湿地、森林、河口等国家自然保护地区。f)管道两侧各200m内有水源、河流、大中型水库。g)管道两侧各15m内有与其平行铺设的地下设施（其它管道、光缆等）的区域，管道与其它外部管道交叉处半径25m的区域。Q/SYGD1067-201433.3高后果区识别工作3.3.1高后果区识别工作应由熟悉管道沿线情况的人员进行，识别人员应进行有关培训。3.3.2识别统计结果按照附录B中表B.1要求填写。3.3.3当识别出高后果区的区段相互重叠或相隔不超过50m时，作为一个高后果区段管理。3.3.4当输油管道附近地形起伏较大时，可依据地形地貌条件判断泄漏油品可能的流动方向，对3.2部分中c)、d)、e)、f)中的距离进行调整。3.3.5当输气管道长期低压运行时，潜在影响半径，参见附录C，宜按照最大运行压力计算。3.4高后果区识别报告高后果区识别报告应至少包括如下内容，参见附录D：a)概述:高后果区识别工作情况和管道情况概述；b)高后果区识别结果。c)结果分析及建议。3.5高后果区管理3.5.1依据高后果区识别结果，管道管理者应及时制定风险评价计划，实施风险评价。3.5.2新投产管道应在投产三个月内完成高后果区识别。3.5.3应定期开展高后果区识别工作，再识别时间间隔最长不超过12个月。管道周边环境和人口发生变化时，及时进行高后果区再识别。4风险评价4.1一般原则4.1.1应系统全面识别管道运行历史上已导致管道失效的危害因素，并参考类似管道的失效因素。应对识别出的每一种危害因素造成失效的可能性和后果进行评价。4.1.2风险评价方法的选取应充分考虑管道系统特点、危害因素识别结果及所需数据的完整性和数据质量。4.1.3风险评价过程中评价人员应与管道运行管理人员进行充分讨论和结合。4.1.4风险评价应定期开展。当管道运行状态、管道周边环境发生较大变化时，应及时开展再次评价。4.2评价方法4.2.1按风险评价结果的量化程度可以将风险评价方法分为定性风险评价、半定量风险评价及定量风险评价。企业应根据评价目的、管道数据情况、评价投入等因素选择合适的方法。4.2.2评价方法中失效可能性应考虑以下影响因素：a)腐蚀，如外腐蚀、内腐蚀和应力腐蚀开裂等；Q/SYGD1067-20144b)管体制造与施工缺陷；c)第三方损坏，如开挖施工破坏、打孔盗油（气）等；d)自然与地质灾害，如滑坡、崩塌和水毁等；e)误操作。4.2.3评价方法中失效后果应考虑以下影响因素：a）人员伤亡影响；b）环境污染影响；c）停输影响；d）财产损失。4.2.4典型半定量评价法参见附录E，定性的风险矩阵图法参见附录F。4.3管道风险评价4.3.1评价流程管道风险评价的流程见下图1。图1管道风险评价流程4.3.2数据收集与整理4.3.2.1应根据评价方法所需数据进行风险评价属性数据收集，见表1和表2格式进行整理。表1管段数据格式示例属性编号属性名称起始里程、km终止里程km属性值备注1设计系数20.035.00.5三级地区Q/SYGD1067-20145表2管道单点属性数据格式示例属性编号属性名称里程km属性值备注1截断阀31.5RTU刘家河阀室4.3.2.2收集数据的方式有踏勘、与管道管理人员访谈和查阅资料等。一般需要收集以下资料：a)管道基本参数，如管道的运行年限、管径、壁厚、管材等级及执行标准、输送介质、设计压力、防腐层类型、补口形式、管段敷设方式、里程桩及管道里程等；b)管道穿跨越、阀室等设施；c)管道通行带的遥感或航拍影像图和线路竣工图；d)施工情况，如施工单位、监理单位、施工季节、工期等；e)管道内外检测报告，内容应包括内、外检测工作及结果情况；f)管道泄漏事故历史，含打孔盗油；g)管道高后果区、关键段统计，管道周围人口分布；h)管道输量、管道运行压力报表；i)阴保电位报表以及每年的通/断电电位测试结果；j)管道更新改造工程资料，含管道改线、管体缺陷修复、防腐层大修、站场大的改造等；k)第三方交叉施工信息表及相关规章制度，如开挖响应制度；l)管道地质灾害调查/识别，及危险性评估报告；m)管输介质的来源和性质、油品/气质分析报告；n)管道清管杂质分析报告；o)管道初步设计报告及竣工资料；p)管道安全隐患识别清单；q)管道环境影响评价报告；r)管道安全评价报告；s)管道维抢修情况及应急预案；t)站场HAZOP分析及其他危害分析报告；u)是否安装有泄漏监测系统、安全预警系统及运行等情况；v)其他相关信息。4.3.3管道分段管道风险计算以管段为单元进行，可采用关键属性分段或全部属性分段两种方式。半定量风险评价方法宜采用全属性分段方式，并按照附录A中属性进行分段。风险矩阵法宜采用关键属性分段。a）关键属性分段考虑高后果区、地区等级、管材、管径、压力、壁厚、防腐层类型、地形地貌、站场位置等管道的关键属性数据，比较一致时划分为一个管段。以各管段为单元收集整理管道属性数据，进行风险计算。Q/SYGD1067-20146b）全部属性分段收集所有管道属性数据后，当任何一个管道属性沿管道里程发生变化时，插入一个分段点，将管道划分为多个管段，针对每个管段进行风险计算。4.3.4风险计算4.3.4.1采用半定量风险评价方法，应对每个管段综合其失效可能性和失效后果得到其风险。评价时应注意：a）应采用最坏假设，一些未知的情况应给予较差的评价；b）应保持评价的一致性，类似情况给予相同评分；c）进行失效可能性分析时，除考虑外部因素引起管道意外泄漏的可能性外，还应考虑已经采取控制措施的预防效果；d）进行失效后果分析时，应只考虑即时影响；e）宜对评价过程中的各因素的取值进行备注说明，增加评价结果的可追溯性。完成各管段评分及风险值计算后，宜按照表3进行计算结果汇总。表3管道风险统计表格示例管段起始里程管段终止里程失效可能性失效后果风险值风险情况描述风险减缓建议措施备注10.311.2436.872.3腐蚀开展外检测根据表3可绘制直观的风险折线图来展示管道风险，见图2。可参照图2绘制管道失效可能性折线图、管道失效后果折线图等。图2管道风险折线示例图4.3.4.2采用风险矩阵法进行风险评价时，按照附录B中内容评价管道风险；通过附表B.1和附表B.2确定失效可能性和失效后果级别，根据附表B.3中矩阵，确定管段的风险级别。4.3.5结果分析Q/SYGD1067-20147应按照各个管段的风险值进行排序，必要时也可按各个管段的失效可能性和失效后果进行排序，并分析高风险引起原因，分轻重缓急针对性的提出风险