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高二历史一轮复习学案（必修一）古代中国的政治制度课时：2【09考点要求】(1)西周时期的政治制度西周的建立；西周的分封制和宗法制、西周时期政治制度的特点。(2)秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官制与郡县制、中央集权制度的形成。(3)汉到元政治制度的演变汉初郡国并行制；汉朝至唐朝的选官制度；唐朝三省六部制；元朝的行省制度。(4)明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置；（5）古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与历史特点；中央集权制度的历史作用与社会影响。【08考题】1.（2008上海）“封建亲戚，以藩屏周。”这句话指的是（）A.分封制B.井田制C.郡县制D.行省制2.（2008上海）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是（）A.对科举制的评价是完全正确的B.仅从追求功禄评价科举制是片面的C.关于科举制的史实和评价都有问题D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误3、（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（）A.分封制B.宗法制C.郡县制D.三省六部4．（08江苏单科）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张（）A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治5．（08天津文综）我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（）A．专制皇权B．中央集权C．检察权力D．对农民的控制6．（08上海综合）2008年5月10日，胡锦涛主席访问了日本奈良的唐招提寺。该寺距今已有1200多年的历史，当初是为从唐朝来的鉴真和尚建的道场。以下研究鉴真东渡历史的方法和途径中最不可靠的是（）A．查阅历史文献B．参观唐招提寺C．咨询专家学者D．观看故事片《鉴真东渡》【知识结构】(一)西周时期的政治制度1.西周的建立[建立时间建立者]2.西周的分封制和宗法制●分封制原因目的：；内容：①周王把和分给（主体）、、(分封对象),让他们建立诸候国,拱卫周王室；②被分封的诸候义务：③被分封的诸候权利：（有权在自己的封地内实行再分封,同时在封地还有设置官员,建立武装,征派赋役等权利)；作用：①起初：有利于稳定当时的，加强了、扩大并形成对周王室的政治格局，使西周的政治文化保持惊人的性；②但西周后期，诸侯势力，王权，出现了诸侯争霸，分封制逐渐瓦解。瓦解：始于春秋末期。原因①生产力发展，井田制（经济基础）瓦解—根本原因；②分封制自身的弊端，诸侯权力的相对独立性大；③周王室衰弱，诸侯国势力日益壮大。表现：诸侯争霸和兼并战争不断；诸侯不再听命于周王室，如楚王问鼎；周王室偏居一隅等●宗法制含义：西周政治的，是按照的制度目的：巩固父系家长在本宗族中的地位，巩固王权，巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承问题上的矛盾。实质：。最大特点：。内容：①按血缘关系的系统划分出大宗和小宗（大宗和小宗是相对的）②大、小宗的关系在血缘上是关系，在政治上则是关系；小宗必须大宗。③最终形成宗法等级是：影响：①宗法制是西周最为重要的政治制度；②它保证了贵族；③有利于，维护；④对封建政治的影响：皇位继承、绝对君臣隶属原则、裙带作风等；⑤对社会生活的影响：积极。消极分封制和宗法制的关系：，分封制（表）是宗法制（里）在政治制度方面的体现。分封制是权力的分配，宗法制是分配的原则。3、西周政治制度的特点：(二)秦中央集权制度的形成1、秦朝的统一条件时间定都统一的过程统一的意义2、●皇帝制度：概况：秦王嬴政统一六国后，把“”作为自己名号，始创皇帝制，从此皇帝成为我国封建统治者的称谓，为历代所沿用。特点：影响：秦始皇首创的皇帝制度是中国封建专制制度的重要特征3.●中央官制：三公九卿制秦始皇在中央建立了以皇权为中心的制度。三公及其之间关系：三公指、、。其职权及关系是：丞相，下辖九卿，但受牵制。御使大夫是丞相的助手，负责，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令。太尉主管。但秦始皇并未任命太尉，而是自掌军权。三公九卿制特点：分工明确，互不相属，相互牵制，绝对受制于皇帝，大权最后集中在皇帝手中。秦朝的军政大事由先朝议，最后裁决，作用：●地方：郡县制：设立背景：⑴时期已出现郡、县。（商鞅变法时）⑵吸收西周后期以来分封制的教训。⑶秦始皇统一六国，加强的需要。性质：组成及其职能：郡是直属中央的最高地方行政机构，长官为县是郡的下级行政机构，长官为；郡守和县令一概由皇帝直接任免，不得世袭。影响：①是的重要环节，实现了中央对地方政权直接有效管辖；②是我国地方管理制度的一大进步，③是我国取代的重要标志；；④有利于郡县制和分封制比较分封制郡县制基础管理方式权力（最主要不同）政治特点影响4.中央集权制的形成：原因：内容：影响：积极：（1）打破传统的制，奠定了中国的基本格局；⑵有利于维护的稳定；⑶有利于形成以华夏族为主体的中华民族意识，有利于中华文明的传承消极：⑷利用中央集权，加强统治，实行暴政，激化了阶级矛盾，加速了秦朝的灭亡。(三)汉到元政治制度的演变1.地方：中央集权的发展●汉朝郡国并行制：①汉初在地方上推行制（郡县制和分封制同时实行）。②弊端：郡国并行制不利中央对地方统治，汉景帝时出现③解决：从景帝到武帝时开始逐步削弱王国势力。（汉武帝时颁布“”，中央集权得到加强）●元朝的行中书省：①实施原因、目的：、。②内容：地方上设置（行省）；最高长官由，行省拥有等大权，但行使权力时受中央节制。③影响：行省设置有利于加强，巩固了，它的创立是的重大变革，是中国的开端。2.中央：君主专制的演进●唐朝的三省六部制隋朝建立，唐朝完善内容：①三省名称及其职能：掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；掌审议，负责审核政令；“事无不总”，负责执行政令，下设六部，作为执行机构。②三省之间关系：负责执行政令三省长官都是，特点影响：①是中国古代政治制度的重大创造；②提高了，减少，也削弱了，加强，完善了制度；标志中国古代中央官制的成熟。③历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。3、汉朝至唐朝的选官制度A.演变过程：世官制：汉代：，含义：由郡国官吏向中央推荐孝、廉人才的自下而上的选官制度。主要标准：、，汉武帝以后，以儒家思想作为基本准则，统一官吏的价值标准；影响：促成汉武帝时人才辈出，国家鼎盛。不足魏晋南北朝：含义：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品，指划分人才优劣的九个等级，中正，是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。特点：注重门第、家世，不注重才能影响：成为世家大族垄断官吏选拔，维系政治特权的工具。隋朝至晚清时期含义：通过选拔官吏的选官制度。隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员。隋炀帝时设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。明清发展为特点：用考试的方式选拔人才，使门第不高但有才干的庶族地主也能参予到统治集团中来。评价：积极作用：①科举制的实行，打破了特权垄断，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，适应了加强中央集权的需要，是封建选官制度的一大进步。②有利于笼络人才，缓和了矛盾，扩大了统治阶级的基础，有利于政局的稳定。③科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，提高行政效率。④也促进了官僚体体制的进一步成熟。⑤有利于社会形成重学风气、推动了文化教育发展。成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。消极作用：①科举考试仅注重知识内容的考查，忽视了实践能力。②科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。总之，科举制不仅在中国，乃至世界都产生了深远的影响，朝鲜和越南长期实行过科举制，英美等国建立的文官考试制度也受到科举制的影响，科举制西传欧美并影响世界，是我国对世界文明的一大贡献。B.演变趋势：①选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学；②选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观；C.认识：①选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰②树立正确的人才观，尊重知识和人才，。③不断完善考试制度和选拔人才机制。④选用德才兼备者(四)、明清君主专制的加强1.明朝宰相制度的废除与内阁的出现；●明朝丞相制度的废除：原因：。标志：1380年废除中书省和丞相，以分理全国政务，直接对负责。影响：①。②导致皇帝政务繁多，身心疲惫。●明朝内阁的出现背景：废除丞相制度后明太祖政务繁忙。过程：①设置，作为侍从顾问，但很少参决政事；②选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，制度正式确立。③明宣宗时期，内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权，④明神宗万历初年，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁的下属机构。特点：①不是是②无权，依附于；③是产物，不能制约；④宦官参政，妨碍阁权甚至控制内阁，明朝政治日益黑暗。中西方内阁之区别：①性质：②官吏任免：③实质：2.清朝军机处的设置时间：。直接原因：；根本目的：职权：。特点：(机构简单、人员精干)、(有官无吏、办事效率高)、(地处内廷)说明：军机处不是“决策”机构，职能是跪受笔录，传达皇帝的旨意影响:提高了，加强了，发展到顶峰，巩固了,.（五）、古代政治制度演变过程与历史特点；中央集权制度的历史作用与社会影响●演变过程：地方：分封制---郡县制----郡国并行制---行省制中央：秦朝三公九卿制---唐三省六部制---明废丞相制设内阁----清朝设置军机处●演变特点中央:地方:对边疆的管理不断加强。不断加强思想控制；●中央集权制度的历史作用与社会影响：在封建社会前期主要起进步作用，在封建社会后期主要起消极甚至反动的作用。积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，（1）有利于中央对地方的有效管辖，防止分裂割据，有利于抵御外国侵略，有利于统一多民族国家的巩固和发展；（2）有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境；（3）有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模的经济文化建设，如修筑长城、兴修水利等；（4）有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化广泛传播，有利于社会经济的发展和社会的进步。消极作用：表现在封建社会的后期：（1）经济上束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；（2）政治上，极易产生暴君、暴政和政治腐败现象。明清时期君主专制的强化导致地方的政治自主性和能动性受到压抑。专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制（3）思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。【重点分析】关于专制主义中央集权制度：1、概念：专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。包括专制主义和中央集权制。君主专制是指决策的方式，中央集权是指一种政治体制，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点。2、基本内容：（1）皇帝制；（2）中央行政制度；（3）地方行政制度。其核心是集一切权力于皇帝。3、形成原因：①经济：维护封建经济基础的需要（小农经济的分散性，要求强而有力的中央政权来维护国家统一，社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产）。②政治：巩固国家统一，镇压农民反抗，维护封建土地制度的需要。③思想：法家中央集权（维护地主阶级利益）和后来包括法家思想在内的儒家思想成为这种制度的理论基础；④实践：战国时商殃变法，初步确立起君主集权和地方行县制的政治体制4、演变过程：初步形成于战国→正式确立于秦朝→巩固于西汉→完善于隋唐→加强于北宋→发展于元朝→强化于明清。5．中国古代历朝加强中央集权措施的共性归纳：（1）加强君主权力。秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，董仲舒用新儒术神化王权，明清废除丞相等。（2）加强思想控制：秦始皇焚书坑儒