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中外企业管理比较第一节企业一、企业的产生与发展企业是一个历史范畴，它是生产力发展到一定水平的产物，是劳动分工发展的产物。在奴隶社会和封建社会，自给自足的自然经济占统治地位，社会生产和消费主要是以家庭为经济单位，或以手工劳动为基础的作坊，它们都不是企业。企业是作为取代家庭经济单位和作坊而出现的一种更高生产效率的经济单位，是商品经济的产物。随着生产力的提高和商品经济的发展，到资本主义社会，企业成了社会的基本经济单位。其特征是由资本所有者雇用许多工人，使用一定的生产手段，共同协作，从事生产劳动，从而极大地提高了生产效率。综上所述，伴随着市场经济的发展，企业得到不断的发展壮大和完善；同时，企业的变革也推动着社会经济的发展。企业已成为现代社会经济活动中的一支强大力量。企业的改革和发展是实现经济发展、提高人民生活水平的重要途径。企业发展则国家兴旺。二、企业的概念、特征和功能（一）企业的概念企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以产品或劳务满足社会需要，实行自主经营、独立核算，依法设立，具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。判断1：工厂就是企业？判断2：**电子高专校办工厂是不是企业？（二）企业的特征1、直接为社会提供产品和服务2、生产经营活动的目的是追求利润3、实行独立核算，自负盈亏，拥有经营自主权4、具有法人地位5、须照章纳税判断：在企业的这五个特征中哪一个是企业最本质的特征？企业与相关概念区别1。企业与政权组织的区别2。企业与行政组织的区别3。企业与事业单位的区别现代企业与传统企业的差别1。法人制度；2。有限责任；3。主体多元；4。目标单一；5。政企分开；6。优胜劣汰。（三）企业的功能企业的特征决定着企业的功能，在市场经济条件下，企业是推动社会经济发展的重要力量，具有经济和社会两方面功能。三、企业的类型（一）按经营方向、技术基础划分1。工业企业2。农业企业3。运输企业4。建筑安装企业5。邮电企业6。商业企业7。旅游企业8。金融企业（二）按某种资源的密集程度划分1。劳动密集型企业2。资金密集型企业3。知识技术密集企业第二节企业的经营管理一、管理（一）管理的概念所谓管理就是人们在认识并掌握管理系统内在联系和外在环境及其相互关系的基础上，运用各种管理的基本职能，有效地利用管理的基本要素，以达到系统预定目标的运动过程。（二）管理的地位管理同劳动力、劳动工具、劳动对象、科学技术一样是生产力要素。故现在人们赋予生产力一个新的定义：生产力=（劳动力+劳动工具+劳动对象+科学技术）*科学管理这个公式表明管理在其中起着乘数的作用，它能放大或缩小管理系统的整体功能。（三）管理的作用1．通过管理可以使潜在生产力变为现实生产力。2．管理是当代人类社会加速进步的杠杆。3．管理会使科学技术这个最先进的生产力得到最充分的发挥，相得益彰。4．管理制约着生产力总体能力的发挥。（四）管理的要素管理要素是指构成管理活动的必要因素。主要有：观念（价值观念、经营观念、人性观念、法治观念等）；目标、组织、人员、资金、信息、技术、物资、时间和环境等十大要素。判断：在这十大要素中哪个要素是最重要的？（五）管理的分类管理的分类，可以有多种多样。按历史的发展阶段，可以分为古代管理、传统管理、科学管理和现代管理；按精确程度，可以分为定性管理和定量管理；按决策者的地位，可以分为专制管理和民主管理；按信息传递的特点与控制方式，可以分为单向管理和双向管理，或开环管理和闭环管理；按管理领域范围，可以分为微观管理和宏观管理两大类。判断：企业管理属于微观管理还是宏观管理？二、企业管理（一）企业管理的概念企业管理是指企业管理人员，根据企业内部条件和外界环境，确定企业经营方针和目标，并对人、财、物各要素，供、产、销各环节进行计划、组织、指挥、协调、控制，在提高经济效益的前提下，以实现经营目标的全部活动。（二）企业管理的性质管理的性质即管理的二重性，是指管理的自然属性和社会属性，即一方面具有与生产力社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，它又具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性。管理的自然属性指它在生产过程中处理人和自然的关系，合理组织生产力的属性，表现为管理的一般职能。管理的社会属性是指它在管理过程中要处理人与人之间的关系，维护一定社会的生产关系的属性，表现为管理的特殊职能。（三）企业管理的职能管理的职能是指管理所具有管理本质的外在根本属性及其所应发挥的基本功效。管理具有两种基本的职能，即合理组织生产力的一般职能和维护生产关系的特殊职能。因为社会生产过程原本就是生产力和生产关系的统一体，所以在管理实践中这两种基本职能是结合在一起发生作用的。当它们结合作用于社会生产过程时，就表现为管理的具体职能。企业管理的性质是通过管理职能体现出来的，企业管理的基本职能是通过一些具体职能来实现的。决策计划组织指挥协调控制激励三、经营（一）经营的概念经营是指企业根据外部条件和内部优势确定企业的经营目标、生产方向和实现这一目标所进行的经济活动及全部过程。经营与管理相比，哪个层次更高？为什么？（二）经营与管理的关系1、概念不同。经营是筹划、谋略的意思；企业经营是指根据企业外部条件和内部优势，确定生产方向，经营总目标和实现目标的经济活动过程；管理是指对系统的处理、保管、治理和管辖；企业的管理是指为了有效实现经营总目标而对企业各要素及其组成的系统进行计划、组织、指挥和控制的综合性活动。2、来源不同。经营是由市场经济的产生和发展而引起的一种调节和适应社会的职能，并随着市场经济的发展而发展；管理则是由人们共同劳动所引起的一种组织、协调的职能，随着社会化大生产、人们的共同劳动和分工协作的发展而发展。判断：经营和管理哪个历史长？3、性质不同。经营主要解决企业生产方向、方针和重大问题，一般属于战略性和决策性活动；管理主要解决如何组织要素实现战略目标，属于战术性和执行性活动。4、范围不同。经营要将企业作为一个整体看待，用系统的观点分析处理企业管理问题，追求企业的综合、总体、系统效果；管理侧重内部各要素、各环节的合理组合、使用，以促进其有序、高效完成生产经营任务。5、对象不同。经营主要是针对企业的方向、目标的，解决企业内部条件与外部环境相适应的问题；而管理则主要通过计划、组织、指挥和控制等职能体现出来，如财务管理、销售管理、物资管理、生产管理、质量管理、劳动管理和目标管理等。6、目的不同。经营关系企业生产经营的方向、出发点、市场，解决如何在市场竞争中取胜的战略性问题，追求的是企业的经济效益；而管理是为实现经营目标，解决如何充分合理组织企业内部的人、财、物等要素，更好地进行供、产、销活动，从而提高劳动生产率，提高工作效率的问题。经营和管理是辩证统一体，从它们的联系看，二者是密不可分的。表现出经营促进管理，管理保证经营。可用下列关系式表示：经营管理效果=目标方向*工作效率这个关系式说明两个问题：只讲经营，不讲管理，企业经营管理效果就成了空中楼阁；只讲管理，不讲经营，管理成了无的放矢。也就是说，上式右边任何一项不能为0或负，目标方向是企业经营要解决的问题，工作效率是管理追求的目的。经营是企业经济活动的中心，是管理效果产生和发展的基础；管理从经营中产生、发展后，又成为了控制、调节经营过程，决定经营命运的重要手段。经营与管理之间是目的与手段的关系，管理适应经营的需要而产生，企业有了经营才会有管理；经营借助管理而实现，离开了经营活动就会发生紊乱甚至中断。一个企业只有在优良经营的前提下，加上科学的管理，才能取得良好的效果。经营不善，或决策失误，管理再好也无济于事。因此，经营管理综合在一起，才能发挥更大的作用。随着社会化大生产、专业化分工协作程序的提高，随着企业生产经营活动的发展，人们对经营和管理的内涵认识越来越深入、具体。企业管理中经营的地位日趋重要和突出，企业要在优胜劣汰的市场竞争中生存、发展，首要问题就是经营规模和营销市场的决策，可以说经营失误的后果严重程度大大大于管理差的后果，它直接导致企业的全军覆没。经营与管理的区别经营侧重于管理侧重于对外经济联系企业内部经济协调确定经营目标组织生产服务活动预测与决策指挥、控制、实施提高经济效益提高生产工作效率第三节企业管理的基本原理管理原理主要论述了系统原理和相应的整分合原则与相对封闭原则；人本原理和相应的能级原则与动力原则；动态原理和相应的弹性原则与反馈原则；效益原理和相应的价值分析原则与可行性研究原则。一、系统原理及原则二、人本原理及原则三、动态原理及原则四、效益原理及原则第四节中外企业法律法规一、法律法规欧盟小企业宪章欧盟委员会关于微型、中小型企业的定义捷克中小企业扶持法令(2002年1月11日第47/2002号)德国黑森州中小企业促进法德国下萨克森州信贷担保准则(下萨克森州财政部第452301号通令)德国巴登一符腾堡州中小企业促进法匈牙利关于中小企业及资助中小企业发展的法案(2004年第34号法案)印度2006年微型、中小企业发展法案(2006年第27号)日本中小企业基本法(1963年第154号法令，1999年12月3日修订)日本关于提高中小企业加工产品基础技术的法律(2006年4月26日法律第33号，2007年6月1日最终修订法律第70号)韩国促进大中小企业相生合作的法律(2007年第8454号)韩国促进大中小企业相生合作法律的施行令(2006年总统令第19494号)越南支持中小企业发展政府法令(第90/2001/ND-CP号)二、政策措施澳大利亚和新西兰中小企业创新体系的经验借鉴奥地利鼓励中小企业出口的政策比利时鼓励中小企业创新的灵活政策芬兰和瑞典中小企业创新体系政策简介希腊为中小企业简易、快速创业提供服务的政策措施简介斯洛文尼亚在地方为中小企业提供一站式支持服务的政策措施简介英国支持中小企业发展的政策美国鼓励小企业技术创新的政策三、发展概况德国2007年中小企业发展概况日本2007年中小企业发展概况(节选)越南中小企业发展五年规划(2006～2010年)(节选)欧洲中小企业发展——事实与数据中国企业相关法律法规一、公司成立之初：1、《公司法》2、《公司登记管理条例》二、公司成立运营期间1、《合同法》2、《物权法》3、金融类法律公司成立之后，运营期间，要支付结算、要贷款融资，这个时候，涉及到的法律、法规有《贷款通则》、《票据法》、《证券法》等。4、知识产权类的法律5、《婚姻法》、《继承法》6、税收类的法律7、劳动类法律8、会计法9、《担保法》三、公司终止时公司的终止，就是公司作为法人人格的消灭，无论是股东自行决定解散还是申请法院解散，都要成立清算组，这时的操作《公司法》有规定；而到了资不抵债的时候，申请破产就要受《破产法》的调整了。第二章中外管理思想比较第一节国外早期管理思想一、关于国外古代管理思想早期的管理思想主要表现为：1、法律成为国家管理的重要工具。2、中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征3、利用宗教来控制人和管理国家。4、在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能力。1．法律成为国家管理的重要工具。苏美尔人建立了最早的法律体系，汉穆拉比法典现在看来大体上是苏美尔法典的修订本。古巴比伦人的《汉漠拉比法典》是古代历史上著名的法典。它涉及社会及商业管理的许多方面，如出售、契约、合伙、协议、奴隶等，对各种职业、各个层面上的人员责、权、利关系给予明确的规定，提出了民事控制、事故责任、生产控制与激励以及最低工资的规定。希伯来人同样注重依法管理，其法典要比汉漠拉比法典开明进步一些。罗马的立法和司法的分权制则为后来的立宪政府的制约和平衡体制树立了一个典范。2．中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征。古埃及人建立起以法老为最高统治者的中央集权的专制政权。古罗马人建立并实行一种连续授权的组织制度。这是一种行政授权与军事控制相结合的集权型等级制度。在税收上体现了管理智慧。苏美尔人庙宇中的祭司通过庞大的赋税制度积