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长（春）深（圳）公路承德至承唐界段TJ2合同段应急预案中铁十一局集团第一工程有限公司二00八年二月1承唐高速公路TJ2合同段施工生产事故应急处理预案为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据承唐高速公路建设方的基本要求，并结合本项目的隧道、路基、桥梁施工的特点，特制定本项目的建筑施工事故应急处理预案。一、指导思想为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布建筑工程施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有着如下特点：1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备2和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。建筑物从基础、主体到安装每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。6、手工操作为主，机械化程度低。可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，水灾、火灾和中毒事故也是多发性事故，另外，本项目承建的五道岭隧道为深埋、长大隧道，地质结构复杂，隧道穿越断层较多，隧道内可能发生岩爆、地震、塌方、瓦斯爆炸、涌水等事故。我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。三、组织机构的设置和分工（一）成立应急指挥领导小组31、领导小组成员名单组长：李贻材副组长：文碧强、黄坚组员：侍作富、赵昌树、谢友武、王燎原、李家春、郑云友、曾武、李绍东、叶震、王海龙、姜学文（二）职责和分工事故应急救援指挥领导小组负责本项目的事故应急救援工作的组织和指挥，一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，指挥部设在项目部，项目经理李贻财任总指挥，主管安全工作的副经理黄坚任副总指挥，全权负责应急救援工作。下设自救组、救护组、善后组、疏导组、调查组、保障组六个小组。应急指挥部组织机构框图保障组项目经理李贻材项目书记文碧强安全总监黄坚项目总工王燎原自救组救护组疏导组调查组善后组4（1）指挥长的职责①执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案。②随时掌握项目现场事故灾害及险情。③根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况。④确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。(2)副指挥长的职责①协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责。②组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练。③负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施。④组织落实现场善后恢复。(3)自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员（4）救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。（5）疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的5隔离。（6）保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。（7）善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。（8）调查组职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。（四）训练和演习项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织下辖施工队和班组每年（或每单位工程）至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。四、各类事故的预防、应急措施（一）个体伤害事故应急预案：1、触电事故（1）本施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；6照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天电焊作业。⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。⑧坚持临时用电定期检查制度。（3）触电事故的抢险、处置措施7一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），立即组织危险区域施工人员撤离，并将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，及时与医院、电力等相关部门取得联系，同时将触电者立即送往医院救治。现场应急自救领导小组通过向有关部门报警，报警的内容主要是：触电发生的时间、地点，造成的损失（包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（4）触电事故紧急救援注意事项①触电急救要动作迅速、方法正确。发现有人触电时，不要惊慌失措，应赶快使触电人员脱离电源，千万不要用手直接去拉触电的人，防止造成群体触电事故。②在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；③事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。④救助人员要服从指挥，统一行动。2、高处坠落及物体打击事故（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起8重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。（2）预防措施①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、基坑边、基槽边、孔桩井口、墩柱顶、盖梁顶、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。⑤严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。（3）高处坠落及物体打击事故的抢险、应急措施发生高处坠落及物体打击事故时，立即启动现场处置方案，急救人员尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、9保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。(4)高处坠落及物体打击事故紧急救援注意事项①作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全带。②现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防护网。③险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。④救助人员要服从指挥，统一行动。3、机械伤害事故（1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。（2）预防措施①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或10安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。（3）机械伤害事故应急措施事故发生时立即停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全，遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。抢救受伤人员（特别是重伤人员）应立即送往就近有条件的医院进行抢救。（4）机械伤害事故紧急救援注意事项①克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。②做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4、中毒事故11（1）施工现场可能发生中毒的环节隧道开挖、人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。（2）预防措施①隧道开挖、人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。②严禁现场焚烧有害有毒物质。③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。（3）中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院就诊，不能自行乱服药，医治越早越好，切莫延误时间。前往医院就诊的同时应了解发病前有共同饮食史的其他人员是否也出现类似症状，如有则立即向食物中毒应急指挥中心或当地“120”急救中心报告，防止事件进一步扩大。立即停止食用可疑食物，就地收集封存，以备检验。