中层干部考核办法

张家界市地方税务局中层干部管理考核办法（讨论稿）（2011年）为加强对中层干部的监督管理，全面、客观、公正、准确地评价和合理使用干部，努力建设一支思想过硬、业务熟练、作风优良、高素质、高效率的地税干部队伍，更好地促进地税事业的全面发展，根据《中华人民共和国公务员法》和《国家公务员考核暂行规定》及市局有关规章制度、工作纪律、党风廉政建设的各项规定，结合《张家界市地方税务局税务管理及绩效考评系统》特制定本办法。一、考核工作的指导思想和原则中层干部考核工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持客观公正、实事求是的原则；德才兼备、注重实绩的原则；群众公认的原则；定性与定量相结合的原则；与干部培养、教育、使用及奖惩相结合的原则。实行分类考核，加强对“一把手”的考核力度，力求考核工作“有效、简便”。二、考核对象考核范围和对象为张家界市地方税务局正、副科实职干部。三、考核内容从干部的德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，突出对实绩的考核。德：主要看干部是否具有坚定的理想信念、扎实的政治理论素养、敏锐的政治鉴别力和政治敏感性；是否以身作则努力实践“科学发展观”；是否认真贯彻和执行党和国家的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级会议精神及制定的各项税收工作规定；是否讲党性，顾大局，坚持原则，作风正派，遵纪守法；工作作风是否扎实，是否联系群众；与班子其他成员之间能否团结协作、相互配合；是否积极参与社会公益事业，有优良的职业道德、社会公德和家庭美德。能：主要看干部是否具有大局意识，妥善处理局部与全局的关系；是否具有胜任现职工作的组织协调能力、决策分析能力；是否具有与岗位相匹配的专业知识、文化学历和实践经验；工作思路是否清晰，富有创新能力，结合部门工作实际，创造性地开展工作。勤：主要看干部是否敬业爱岗，作风深入，善于调查研究，有奉献精神，有较强的事业心和工作责任心；是否自觉坚持学习政治理论和科学文化知识，积极参加业务培训，不断充实更新知识；是否经常同干部职工开展思想交流，加强相互沟通；是否勤于思考和探索，对分管工作有深刻的见解，能妥善处理工作中发生的矛盾。绩：具体考核干部是否按照本局下达的年度计划任务和总体工作要求，结合各自工作实际，科学合理设置岗位职责，理清年度工作思路，制定具体工作计划，提出年度各阶段工作要点，并狠抓贯彻落实；是否始终坚持依法治税、规范执法行为，实施有效监管，提供优质服务，圆满完成工作任务，同时抓好干部队伍建设，正常组织干部职工开展政治理论和业务知识学习，并取得良好效果。廉：主要看干部是否自觉遵守党纪国法及廉政建设的各项规定，正确行使权力，为政清廉，严于律己，不以权谋私，自觉抵制不正之风。四、考核的程序和方法对中层干部的考核分为年度考核和任期考核。年度考核的程序为：1．考核对象根据岗位要求和考核内容，填写中层干部年度岗位考核表（见表一）。2．对考核对象按照德、能、勤、绩、廉五个方面的要求进行民主测评。参加测评的人员分别为所领导、部门负责人（包括机关或基层部门负责人）、本部门职工群众（基层）。所领导除对基层及机关部门主要负责人进行测评外，并按分工，对分管的机关职能部门与分工联系的基层部门的其他中层干部进行测评。部门负责人既是考核对象，又是测评者，除部门班子成员互相进行测评外，基层部门负责人对机关职能部门的负责人进行测评；机关职能部门的负责人对基层部门的负责人进行测评；机关职能部门负责人互相测评。3．个别谈话听取意见。个别谈话的对象基层为被考核者所在部门班子成员、党员和职工代表、业务骨干；机关除本部门职工外，还应该听取基层干部和职工的意见。4．查阅有关材料、数据。主要包括部门各项经济指标完成情况、参加干部学习培训情况、科研生产质量情况、部门环境卫生检查情况、安全生产情况、群众来信来访情况等。5.考核小组综合上述考核情况，提出考核初步意见向党委汇报。6.党委会对考核小组意见进行讨论，确定考核对象的考核等次。在进行任期考核时，考核对象必须填写中层干部任期考核表，并在一定范围内进行述职。其余要求同年度考核，但个别谈话人数应达到一定的数量。任职期内各年度考核结果应作为任期考核的重要依据。五、考核测评标准及方法考核测评分为中层干部基本素质考核测评和绩效考核测评两大类，分别占测评总分的40%和60%。基本素质考核测评由4个子项目组成，每个子项目分为优、良、中、差4个等级。具体测评内容及标准见表三。绩效考核测评根据基层与机关工作的不同特点，分别设置考核测评的内容与标准，详见表四。其中表四A为基层部门主要负责人绩效考核测评表；表四B为基层部门其他中层干部绩效考核测评表；表四C为机关职能部门负责人绩效考核测评表。基层部门主要负责人绩效考核测评，结合所对基层部门年度工作考核进行，由所年度工作考核小组填写测评表；基层部门其他中层干部绩效考核测评，在有关所领导和部门班子中进行；机关职能部门负责人绩效考核测评与基本素质考核测评一起进行。所领导、部门负责人、本部门职工群众（职工代表）对测评对象的测评分在基层干部素质考核总分中所占的比例，分别为40%、30%、25%（见表五）。中层干部参加政治理论和业务知识的学习培训情况占考核总分的5%，由职能部门根据日常考勤记录情况给予打分。其中表五A为基层部门主要负责人考核测评汇总表；表五B为基层部门其他中层干部考核测评汇总表。所领导、部门负责人对测评对象的测评分在机关职能部门负责人的考核总分中所占的比例，分别为50%、30%、15%（见表五C）。党支部书记绩效考核，结合对党支部工作的考核提前在11月中旬进行。六、考核等次的评定考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。考核测评情况作为评定考核等次的重要依据。优秀者比例为考核对象总数的10%左右。考核对象有下列情况之一者，应评定为不称职：（1）思想政治素质存在突出问题；（2）工作能力差，不能胜任岗位职责；（3）在班子中闹无原则纠纷，严重影响团结。或工作作风存在严重问题，在群众中造成恶劣影响；（4）因缺乏责任心，未能完成任务或给工作造成较大损失；（5）因违法违纪行为，在群众中造成恶劣影响。七、考核工作的领导中层干部考核工作在党委的领导下进行，由党委工作部负责实施。根据工作需要，可由党委工作部与有关处室组成考核小组。八、考核后续工作考核工作结束后，党委工作部要及时将考核结果以书面或口头形式通知本人。考核结果与干部的任免、分配相挂钩。对基本称职者，将由党委领导对其进行诫勉谈话。对不称职者，将免去其行政职务。党委工作部要认真做好考核材料归档工作，考核意见将归入本人档案。附件：1.中层干部年度岗位考核登记表（表一）2.中层干部任期考核表（表二）3.中层干部基本素质考核测评表（表三）4.基层部门主要负责人绩效考核测评表（表四A）5.物业经营管理部主要负责人绩效考核测评表（表四A—1）6.物业服务公司主要负责人绩效考核测评表（表四A—2）7.基层部门其他中层干部绩效考核测评表（表四B）8.机关职能部门负责人绩效考核测评表（表四C）9.基层部门主要负责人考核测评汇总表（表五A）10.基层部门其他中层干部考核测评汇总表（表五B）11.机关职能部门负责人考核测评汇总表（表五C）2003年8月表一中层干部年度岗位考核登记表（年度）部门姓名职务岗位职责（分管工作）履行岗位工作职责情况参加理论、业务学习并在实践中运用情况班子建设及班子团结协作配合情况工作作风、工作态度及贯彻执行党风廉政各项制度情况存在的不足及需改进的打算和措施本人签名：党委考核意见年月日表二中层干部任期考核表部门姓名任职（试任职）时间职务（试任职务）本人述职：本人签名：年月日部门意见：主任签名：年月日党委考核意见：盖章年月日表三中层干部基本素质考核测评表（200年）序号项目分值被考核者姓名参考标准优良中差优良中差优良中差1敬业精神8○○○○○○○○○○○○认真实践“三个代表”思想，工作积极进取，敢于负责，有开拓创新意识和敬业精神2大局意识8○○○○○○○○○○○○能从全局出发考虑工作，有团结协作精神，上下之间善于沟通协调，作风民主3（经营）管理能力16○○○○○○○○○○○○具有现代企业管理思想，能根据部门目标和分管工作要求，组织开展工作，成效明显4廉洁自律8○○○○○○○○○○○○艰苦奋斗，清正廉洁，克己奉公，不以权谋私，社会生活圈健康总计40注：1.此表总分为40分。其中第1、2、4项优良中差分别为8、6、4、2分，第三项优良中差分别为16、12、8、4分。2请参加测评人员在测评对象的各项相应等次的○中用笔涂黑，并在下列表明各自身份项目上打上“√”：A所领导B部门负责人C职工表四A基层部门主要负责人绩效考核测评表（200年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分经营考核指标（1）1经营合同额指标完成率8100%完成指标得8分，完成95%得1分2销售收入指标完成率5100%完成指标得5分，完成95%得1分3纯收入指标完成率8100%完成指标得8分，完成95%得1分4项目合同履约情况3根据优良中差情况分别给予3、2、1、0分5项目成本控制情况3根据优良中差情况分别给予3、2、1、0分效益考核指标1规模效益5利润收入150万元以上的为5分；50-150为4分；30-50为3分；30以下为2分2人均创利8人均5万元以上为7-8分；3-5万元为6-5分；1-3万元为3-4分；1万元以下为1-2分经营考核指标（2）1市场开发3有发展后劲为3分；后劲不明显1分；既未完成今年任务又无发展后劲的为0分2人才培养、吸引、使用情况5根据各人特点安排工作发挥作用，重视培训好5分；较好3-4分；一般1-2分；差0分3产品出所一次检验合格率3100%为3分；98%以上为2分4设备完好率3100%为3分；98%以上为2分5资料归档完整率3100%为3分；95%以上为2分；90%以上为1分6文明工作环境建设情况3根据各次检查情况，好为3分；较好2分；一般1分；差0分总计60附加分1超额完成经营合同额指标每超额3%，加1分2超额完成纯收入指标每超额3%，加2分3合同收款率100%加5分；80%以上加2-3分4人均创利排名排位每上升1位加0.5分5新技术开发运用在新产品开发、新的领域拓展和新的重大客户培育等方面每有1项突破加1分减扣分1合同收款率低于50%视情况扣2-8分2发生重大质量事故（投诉）视情况每发生一起扣5-10分3发生重大安全生产事故视情况每发生一起扣5-10分4未完成献血指标扣4-6分注：此表由所年度工作考核小组填写。表四A—1物业经营管理部主要负责人绩效考核测评表（200年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分经营1经营合同额指标完成率12完成100%为12分，95%以上为7-11分考核指标（1）2纯收入指标完成率12完成指标100%得12分，95%以上为7-11分3成本控制情况6好为6分；较好4-5分；一般1-3分；差0-1分经营考核指标（2）1用户满意率12满意率98%以上为12分；95%以上为9-11分；90%以上为7-8分；80%以上为5-6分；80%以下为0-4分2职工培养和管理6根据各人特点安排工作，调动积极性；重视培训、考核。好为6分；较好4-5分；一般1-3分；差0-1分3设备完好率498%以上为4分；95%以上为2-3分4资料归档完整率4100%为4分；98%为2分5文明工作环境建设情况4根据各次检查情况，好为4分；较好3分；一般2分；差0-1分总计60附加分1超额完成经营合同额指标每超额5%，加1分2超额完成纯收入指标每超额5%，加2分3合同到款率为100%加5分4全年平均出租率达90%以上加5-10分减扣分1发生客户投诉视情况每发生一起扣5-10分2发生重大安全管理事故视情况每发生一起扣5-10分3未完成献血指标扣4-6分注：此表由所年度工作考核小组填写。表四A—2物业服务公司主要负责人绩效考核测评表（200年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分责任考核指标1大、小餐厅卫生管理合格率12合格率98%为12分；95%以上为10-11分；90%以上为8-9分；85%以上为6-7分；80%以上为3-5分；70%